二、重慶市城市用地規(guī)劃情況

圖片來源：重慶市規(guī)劃和自然資源局

從重慶市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）了解到，未來重慶全市將處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展的重要階段，到2020年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，城鎮(zhèn)工礦用地需求量將持續(xù)增加。

都市城郊農(nóng)業(yè)區(qū)（又稱環(huán)主城區(qū)）

按照優(yōu)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局的要求，保障成渝城鎮(zhèn)群發(fā)展的需求，重點(diǎn)保障江津、合川、永川、涪陵等4個(gè)區(qū)域中心城市、長壽化工等特色工業(yè)園區(qū)用地；合理安排城鎮(zhèn)、工礦用地，重點(diǎn)保障資源加工業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)用地。

適當(dāng)增加萬州等中心城市建設(shè)用地供給，合理安排現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、能礦建材、鹽氣化工及天然氣石油精細(xì)化工、機(jī)械制造、紡織及服裝產(chǎn)業(yè)用地；重點(diǎn)保障地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)移民搬遷、移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)、三峽移民遷建和移民安穩(wěn)致富等“后三峽”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地。

適度增加建設(shè)用地，重點(diǎn)保障通向華東、華南省際交通基礎(chǔ)設(shè)施、烏江水電開發(fā)等能源基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地需求；適當(dāng)增加黔江等中心城市建設(shè)用地供給，重點(diǎn)保障以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)、以黑色及有色冶金為特色的資源加工業(yè)、以中藥材和綠色食品為特色的食品醫(yī)藥工業(yè)、以林紙一體化為重點(diǎn)的造紙業(yè)用地；合理安排地質(zhì)災(zāi)害防治和避讓搬遷用地，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)用地管理，嚴(yán)禁無序開發(fā)礦產(chǎn)資源，支持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

城市發(fā)展重點(diǎn)區(qū)

城市發(fā)展重點(diǎn)區(qū)具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大，集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件較好，是全市推進(jìn)工業(yè)化和城市化的重點(diǎn)區(qū)域，主要包括各區(qū)縣中心城區(qū)及其組團(tuán)。該區(qū)域是重慶市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、科技、交通中心，是重慶市城市性質(zhì)、功能的主要載體。

本區(qū)域土地利用重點(diǎn)是增強(qiáng)城市實(shí)體，合理調(diào)整國土空間，適度擴(kuò)大工業(yè)、金融業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和城市居住等建設(shè)用地空間，適當(dāng)配置綠色生態(tài)空間；優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、提高節(jié)約集約利用水平，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、城郊農(nóng)民向城市集聚，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；完善城市功能，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境，引導(dǎo)人口向城市集聚。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，控制開發(fā)時(shí)序，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，降低單位產(chǎn)出的資源消耗和污染排放，提高單位空間的產(chǎn)業(yè)效率和人口集聚密度。

自然與文化遺產(chǎn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)

自然與文化遺產(chǎn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)主要包括世界文化自然遺產(chǎn)、國家級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等。

本區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)區(qū)分類管理，嚴(yán)禁核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地，禁止任何破壞自然環(huán)境、自然資源和文化遺產(chǎn)的土地開發(fā)行為。嚴(yán)格控制實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍地帶的土地開發(fā)開發(fā)強(qiáng)度，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)，限制發(fā)展采掘業(yè)和加工業(yè)。鼓勵(lì)植樹造林和山體綠化等維護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。努力保留原有自然地貌形態(tài)，加強(qiáng)植樹綠化，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境。

未來優(yōu)化利用建設(shè)用地——調(diào)整工礦用地結(jié)構(gòu)布局

以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，優(yōu)先保障技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，重點(diǎn)支持汽車摩托車、裝備制造、電子信息、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群用地，嚴(yán)格控制限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)；引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，從嚴(yán)控制獨(dú)立選址項(xiàng)目的數(shù)量和用地規(guī)模；鼓勵(lì)利用原有工業(yè)用地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和用地效益提升。