《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā) 2020年健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的5%(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2019-01-15 11:33
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三、區(qū)域布局

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署,考慮健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件,構(gòu)建“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,即以博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)為核心,以海澄文一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈為兩大增長(zhǎng)極,有序帶動(dòng)全省東部、中部、西部三區(qū)協(xié)同發(fā)展。

(一)“一核”引領(lǐng)。

以博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)作為全省健康產(chǎn)業(yè)核心,集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和高端要素,加快發(fā)展國(guó)際健康旅游業(yè)和高端醫(yī)療服務(wù)業(yè),推動(dòng)國(guó)際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高水平聚集發(fā)展,開展臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和熱帶病研究創(chuàng)新,輻射帶動(dòng)全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將先行區(qū)打造成為世界一流的國(guó)際健康旅游目的地、全球領(lǐng)先的醫(yī)療創(chuàng)新平臺(tái)和醫(yī)療健康中心、高水平醫(yī)療健康創(chuàng)新人才聚集區(qū)。

(二)“兩極”帶動(dòng)。

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局,立足海澄文一體化經(jīng)濟(jì)圈和大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)若干特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),不斷提升國(guó)內(nèi)外影響力與競(jìng)爭(zhēng)力,打造北部和南部健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,帶動(dòng)全省健康產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

——北部健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。范圍涵蓋海澄文一體化經(jīng)濟(jì)圈,包括???、文昌、澄邁3市縣。重點(diǎn)推進(jìn)高端醫(yī)療服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)智慧健康,以“富硒”“長(zhǎng)壽”為特色的康養(yǎng)服務(wù)和醫(yī)藥研發(fā)制造發(fā)展:以海南省人民醫(yī)院為龍頭、以??谑袃?yōu)質(zhì)??漆t(yī)療資源為依托,推動(dòng)高水平醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省全員人口、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù),支撐智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展;深度挖掘澄邁的長(zhǎng)壽、富硒、生態(tài)等元素,發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)業(yè),打造“海南富硒地,世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”品牌,在海南生態(tài)軟件園打造智慧醫(yī)療項(xiàng)目聚集群;發(fā)揮文昌最長(zhǎng)海岸線優(yōu)勢(shì),沿鋪前大橋、旅游公路建設(shè)醫(yī)養(yǎng)帶狀公園,成為海澄文一體化的濱海養(yǎng)生高地;壯大海口藥谷、美安新藥谷產(chǎn)業(yè)集群,加快醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展。

——南部健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。范圍涵蓋大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈,包括三亞、樂東、陵水、保亭4市縣,重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游、海上特色健身休閑、健康管理服務(wù)和以溫泉、沙療、熱帶雨林為特色的康復(fù)療養(yǎng)、健康農(nóng)業(yè)田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展:以三亞市為中心,依托三亞市中醫(yī)院,面向國(guó)際醫(yī)療旅游游客高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際化中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展;加快三亞“國(guó)家體育休閑運(yùn)動(dòng)城市”建設(shè),發(fā)展海上健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè);形成以運(yùn)動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)、心理、環(huán)境非醫(yī)藥健康干預(yù)服務(wù)為特征的主動(dòng)健康管理連續(xù)服務(wù)城市運(yùn)營(yíng)體系;利用生態(tài)環(huán)境、氣候條件和農(nóng)墾土地資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)南平醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),在樂東、陵水、保亭打造一批集生態(tài)、海洋、戶外、民族文化等元素為一體的健康旅游度假產(chǎn)品,發(fā)展溫泉、沙療、熱帶雨林為特色的健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù),延伸拓展墾區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,與三亞國(guó)際中醫(yī)藥健康旅游目的地互補(bǔ)發(fā)展。

(三)“三區(qū)”協(xié)同。

依托省域內(nèi)東、中、西部地區(qū)豐富的自然生態(tài)資源、旅游資源和特色民族文化資源,支持各市縣結(jié)合實(shí)際培育具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成對(duì)全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,構(gòu)建“節(jié)點(diǎn)小集聚、組團(tuán)大聯(lián)動(dòng)、區(qū)域廣覆蓋”的協(xié)同發(fā)展格局。

——東部:以萬寧市為主要節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)興隆南藥藥用植物園建設(shè),建設(shè)沖浪、龍舟、海釣、潛水、游艇、水上飛機(jī)6大運(yùn)動(dòng)基地,結(jié)合興隆溫泉等資源,打造海上健身休閑運(yùn)動(dòng)、南藥特色溫泉養(yǎng)生旅游目的地。注重加強(qiáng)與瓊海和大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈組團(tuán)發(fā)展。

——中部:以五指山、定安、屯昌、瓊中、白沙5市縣為主要節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)培育以南藥、芳香藥和黎藥為特色的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化的南藥和芳香藥良種良苗繁育基地,加強(qiáng)檳榔、益智、砂仁、巴戟、牛大力、裸花紫珠、諾麗、膽木等南藥和芳香藥資源開發(fā),發(fā)展南藥特色保健食品、健康食品,開展黎苗醫(yī)藥特色養(yǎng)生體驗(yàn)旅游;充分利用五指山、吊羅山等熱帶雨林產(chǎn)生的負(fù)氧離子和芬多精養(yǎng)生環(huán)境,開展雨林康體養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)與東部地區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的組團(tuán)聯(lián)動(dòng)。

——西部:以儋州、東方、臨高、昌江4市縣為主要節(jié)點(diǎn)。依托優(yōu)良的森林、濱海資源,建設(shè)以?;◢u旅游度假區(qū)、東坡文化旅游區(qū)、昌江棋子灣度假養(yǎng)生區(qū)、原生態(tài)黎鄉(xiāng)以及儋州藍(lán)洋、昌江霸王嶺溫泉旅游度假區(qū)為代表的一批養(yǎng)生休閑健康旅游目的地。以儋州為中心,發(fā)展戶外健身休閑產(chǎn)業(yè),開展國(guó)際象棋、馬拉松、沙灘運(yùn)動(dòng)、滑水、徒步、露營(yíng)等項(xiàng)目的賽事與體驗(yàn)式活動(dòng)。加強(qiáng)與海澄文、環(huán)北部灣以及中南半島區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞多層次、多樣化健康需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展,引導(dǎo)健康產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí),加快健康農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造具有海南特色、全方位全周期的現(xiàn)代化健康產(chǎn)業(yè)體系。

(一)引導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

健康服務(wù)業(yè)直接面向消費(fèi)者,處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端,既是滿足多層次、多樣化、個(gè)性化健康需求的載體,也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。引導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,是增強(qiáng)海南健康消費(fèi)吸引力和輻射帶動(dòng)力的關(guān)鍵。

1.大力發(fā)展覆蓋全方位全周期的高水平、多層次醫(yī)療服務(wù)業(yè)。夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ),著力滿足省域內(nèi)群眾健康服務(wù)需求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步建立健全基本醫(yī)療服務(wù)體系。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大市縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室的建設(shè)力度,提高服務(wù)能力。按照國(guó)家縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力要求,提升市縣醫(yī)院服務(wù)能力,每個(gè)市縣至少建設(shè)一所省級(jí)水平醫(yī)院。支持海口、三亞、瓊海、儋州、五指山五大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),鞏固提升省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,構(gòu)建“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”。支持海南省人民醫(yī)院建設(shè)成為國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。完善全省專科體系建設(shè),加強(qiáng)臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè),確保每個(gè)市縣至少有2-3個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)??啤4罅χС侄?jí)以上醫(yī)院建設(shè)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心。以遠(yuǎn)程、移動(dòng)、智慧醫(yī)療一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)為支撐,建設(shè)中醫(yī)、西醫(yī)、體醫(yī)結(jié)合的主動(dòng)健康醫(yī)院、主動(dòng)健康管理連續(xù)服務(wù)中心;改革完善緊急醫(yī)學(xué)救援體系,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配置,構(gòu)建覆蓋全島的全天候急救網(wǎng)絡(luò)。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快建立健全政府主導(dǎo)、多部門配合和全民動(dòng)員的慢性病綜合防控機(jī)制,提高婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障水平。發(fā)展高水平社會(huì)辦醫(yī),加快形成多元化辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療領(lǐng)域,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè),公立醫(yī)院管理經(jīng)營(yíng)的多種合作模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入??漆t(yī)療、第三方醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、護(hù)理、前沿醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域,打造運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)美容與抗衰老、輔助生育、專業(yè)醫(yī)療救援等特色高水平醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)辦醫(yī)專精特色,在五大醫(yī)療中心和先行區(qū)內(nèi)培育一大批服務(wù)規(guī)范、技術(shù)精湛、管理過硬的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)品牌。支持社會(huì)力量在政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制下參與基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)供給。將社會(huì)辦醫(yī)全面納入分級(jí)診療體系,支持社會(huì)辦醫(yī)參加??坡?lián)盟等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢測(cè)、影像、制劑、消毒、移動(dòng)體檢、慢病管理連續(xù)服務(wù)等醫(yī)療相關(guān)第三方服務(wù),支持醫(yī)療設(shè)備第三方服務(wù)等健康中介服務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)境外醫(yī)藥企業(yè)設(shè)立售后服務(wù)中心。

2.打造具有國(guó)際影響力的健康旅游業(yè)。充分利用海南“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的環(huán)境稟賦、“天然藥庫(kù)”的資源基礎(chǔ)以及“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì);大力發(fā)展現(xiàn)代科技、傳統(tǒng)醫(yī)藥與生態(tài)環(huán)境相疊加的國(guó)際健康旅游產(chǎn)品,建立完善的現(xiàn)代醫(yī)療體系和旅游服務(wù)配套體系,促進(jìn)海南健康旅游向高端醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥特色服務(wù)、特色康復(fù)療養(yǎng)和休閑養(yǎng)生協(xié)同發(fā)展邁進(jìn),高水準(zhǔn)打造全球健康旅游目的地。進(jìn)一步豐富健康旅游產(chǎn)品。依托博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等區(qū)域高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游資源配套,發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)和國(guó)際健康旅游,瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)打造以體檢、健康管理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)、特許醫(yī)療、醫(yī)學(xué)美容和抗衰老、生殖健康、國(guó)際健康會(huì)展服務(wù)等為特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托???、三亞中醫(yī)健康旅游示范基地建設(shè),發(fā)展集高端醫(yī)療、國(guó)際商務(wù)、康復(fù)、休閑療養(yǎng)于一體的健康旅游品牌。支持各市縣發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)和人文特色,發(fā)展氣候養(yǎng)生、特色???、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、森林度假療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)組建跨市縣、跨省域、跨國(guó)界的健康旅游聯(lián)盟或協(xié)作網(wǎng)絡(luò),積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)養(yǎng)旅游規(guī)模化發(fā)展,培育照護(hù)康復(fù)、抗衰老、以及運(yùn)動(dòng)扭傷康復(fù)等醫(yī)療產(chǎn)業(yè),全力將我省打造成為國(guó)際醫(yī)養(yǎng)型康復(fù)旅游目的地。全面發(fā)展騎行、球類比賽、體操等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的大眾休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;重點(diǎn)發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、游艇運(yùn)動(dòng)、高爾夫等具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目。支持以社會(huì)力量為主體,深度整合提升健康旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目策劃、線路設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)培育、運(yùn)營(yíng)管理、宣傳推廣水平,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)健康旅游國(guó)際化發(fā)展。打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的健康旅游知名品牌,面向“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū),東亞、東南亞、澳洲、東歐等區(qū)域國(guó)家,聯(lián)合國(guó)內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)省市,建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)健康旅游線路聯(lián)合推薦平臺(tái)和健康旅游、健康生活體驗(yàn)等精品拳頭產(chǎn)品,開辟國(guó)際健康旅游線路。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得國(guó)際醫(yī)療質(zhì)量管理認(rèn)證,與國(guó)際健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。

3.做大做強(qiáng)海南特色中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程,依托三亞國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健基地,規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。支持符合條件的機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、基地和項(xiàng)目,打造一批體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游路線和產(chǎn)品。將海南特色中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理結(jié)合,探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。試點(diǎn)推進(jìn)“藥食同源”在海南備案,推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品開發(fā)。推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面先行先試,探索并推行中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)貿(mào)易示范基地建設(shè)規(guī)范和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易服務(wù)規(guī)范,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。推動(dòng)中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展。推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國(guó)際合作,鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國(guó)際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部,提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù);鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外設(shè)立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。

4.發(fā)展多樣化康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)業(yè)。依托海南獨(dú)特的氣候條件和豐富的溫泉、冷泉、森林、高負(fù)氧離子空氣、富硒土等資源,以及南藥、黎藥和海洋藥物等特色,通過藥浴、針灸、中藥民族藥藥療等多樣化服務(wù)形式,面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供高品質(zhì)健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、職業(yè)病療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、老年病療養(yǎng)等健康產(chǎn)品和服務(wù)。打造具有海南特色的氣候治療服務(wù)業(yè)態(tài),面向兒童、老年人等重點(diǎn)人群開展全球領(lǐng)先的氣候治療服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展特殊治療服務(wù),研究發(fā)掘海南溫泉、沙療等的醫(yī)療保健機(jī)理,培育一批服務(wù)模式整合連續(xù)、技術(shù)水平過硬、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全的高水平特殊治療機(jī)構(gòu)。建立面向航天員、潛水員等專業(yè)人員的康復(fù)療養(yǎng)基地,打造與國(guó)際接軌的航天員、潛水員康復(fù)療養(yǎng)項(xiàng)目。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展和提高基本醫(yī)療服務(wù)的能力,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)類醫(yī)院等。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老智能傳感、監(jiān)測(cè)分析等關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)與健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等硬件融合對(duì)接,整合健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理與服務(wù)系統(tǒng),提供更加便捷、精準(zhǔn)、高效的健康養(yǎng)老服務(wù)。

5.廣泛發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)。充分利用公園綠地、城市空置場(chǎng)所、小區(qū)公共綠地、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域,建設(shè)一批球場(chǎng)、健身步道、登山步道、體育公園、沿海沿河沿湖健身帶、健身器械場(chǎng)地、健身房等社區(qū)健身休閑設(shè)施。依托國(guó)際旅游島建設(shè),積極對(duì)接引入國(guó)際賽事,打造一批國(guó)際性品牌賽事和年度大型節(jié)慶活動(dòng),積極推動(dòng)休閑運(yùn)動(dòng)與健康領(lǐng)域人文交往、商貿(mào)會(huì)展、學(xué)術(shù)論壇等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省社區(qū)健康促進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)全域覆蓋。發(fā)掘民族民俗文化和節(jié)慶品牌,發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,擴(kuò)大本土特色的傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)影響力。建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù),支持社會(huì)力量舉辦以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機(jī)構(gòu),推動(dòng)全民科學(xué)健身服務(wù)進(jìn)入健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)。

6.積極發(fā)展健康保險(xiǎn)服務(wù)。立足域內(nèi)健康保險(xiǎn)保障需求,整合基本醫(yī)保資源,穩(wěn)步提高保險(xiǎn)保障水平。創(chuàng)新醫(yī)保支付和管理運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步便捷在瓊跨省異地就醫(yī)群眾醫(yī)保結(jié)算。全面推開個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)和推廣工作。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)健康險(xiǎn)企業(yè)拓展專業(yè)健康險(xiǎn)品種范圍,發(fā)展適應(yīng)國(guó)際健康旅游要求的一體化保險(xiǎn)服務(wù),設(shè)計(jì)與健康服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展相銜接的多樣化健康險(xiǎn)產(chǎn)品,推出覆蓋國(guó)際前沿醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用的醫(yī)療險(xiǎn)品種,探索開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。支持在博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等區(qū)域設(shè)立專業(yè)健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),不斷優(yōu)化理賠服務(wù),為境內(nèi)外保單持有人提供境內(nèi)醫(yī)療、救援、保險(xiǎn)賠付及結(jié)算等服務(wù)。鼓勵(lì)延伸拓展健康產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)健康保險(xiǎn)與健康管理服務(wù)協(xié)同發(fā)展,探索家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康咨詢機(jī)構(gòu)、健康體檢機(jī)構(gòu)、商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度融合模式,打造全方位全周期健康服務(wù)鏈條。

7.加快發(fā)展智慧健康服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療人工智能等新型業(yè)態(tài),探索線上線下結(jié)合發(fā)展模式。促進(jìn)人工智能與醫(yī)療融合發(fā)展,推動(dòng)AI輔助機(jī)器人手術(shù)、基于影響數(shù)據(jù)的輔助診療、藥物篩選和挖掘、基因大數(shù)據(jù)、健康管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、???、三亞等醫(yī)療資源集中地區(qū)借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,擴(kuò)展智慧健康服務(wù)輻射范圍,提升服務(wù)便捷性與可及性,面向基層社區(qū)和村鎮(zhèn)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷、慢病管理等智慧醫(yī)療健康服務(wù),支持分級(jí)診療體系和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)健康信息采集和預(yù)警預(yù)測(cè)能力,發(fā)展應(yīng)急救援移動(dòng)醫(yī)療專用車、船、直升機(jī)等重要裝備,建設(shè)軍民融合一體化應(yīng)急救援信息平臺(tái),提升應(yīng)急醫(yī)療救援全天候響應(yīng)能力。依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)軟件園等載體,打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),探索可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入人口健康信息平臺(tái),建立全流程多維度的個(gè)人健康數(shù)據(jù)鏈,基于大數(shù)據(jù)分析,構(gòu)建打通院前、院中、院后的連續(xù)性智能化主動(dòng)醫(yī)療服務(wù),發(fā)展面向個(gè)人、家庭的精準(zhǔn)健康服務(wù),推動(dòng)基于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。引進(jìn)培育專業(yè)化藥品流通企業(yè),支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保、電子商務(wù)企業(yè)合作開展醫(yī)藥電商服務(wù)。

(二)推動(dòng)健康農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。

健康農(nóng)業(yè)涵蓋以中藥材、綠色健康食品、保健食品種植養(yǎng)殖為主體的健康農(nóng)、林、牧、漁業(yè),是新時(shí)期海南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的重要抓手。

1.優(yōu)化健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)南藥規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。以南藥和特色熱帶作物種植業(yè)為重點(diǎn),加大對(duì)檳榔、益智、牛大力等優(yōu)勢(shì)南藥種植支持力度,做精做長(zhǎng)沉香產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與GAP生產(chǎn)基地建設(shè),提高南藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。制定南藥種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,集成肥水管理、病蟲害防控等一系列關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)健康農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),建立質(zhì)量追溯制度,保障產(chǎn)品質(zhì)量。做精做優(yōu)具有綠色健康食品功效的熱帶作物和水果瓜菜品種,突出營(yíng)養(yǎng)和健康導(dǎo)向,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)科研院所和龍頭企業(yè)為主體,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色果品、熱帶作物基地。依托深海養(yǎng)殖、海陸一體化海洋農(nóng)牧業(yè),發(fā)展特色海洋健康食品、保健品產(chǎn)業(yè)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)“企業(yè)+基地”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等新興經(jīng)營(yíng)模式,提高組織化水平。加快培育健康農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)墾集團(tuán)、重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)、大型健康食品加工出口企業(yè)加大研發(fā)投入,延伸拓展健康農(nóng)產(chǎn)品加工物流、營(yíng)銷推廣、信息服務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分布結(jié)構(gòu),推動(dòng)高附加值產(chǎn)品開發(fā)利用,提高綜合效益,推動(dòng)海南健康農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

2.推動(dòng)“健康+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。依托“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程,以特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為載體,將健康農(nóng)業(yè)發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造“大健康+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展體系。利用南藥、石斛、紅茶、綠茶等特色種質(zhì)資源,挖掘歷史遺產(chǎn)、民族村鎮(zhèn)、養(yǎng)生文化、民風(fēng)民俗等文化,開發(fā)各具特色的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,發(fā)展特色健康休閑農(nóng)業(yè)。將健康農(nóng)業(yè)發(fā)展融入脫貧攻堅(jiān),支持面向貧困地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)成熟的健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展健康農(nóng)產(chǎn)品種植、管理和加工,加大貧困地區(qū)健康農(nóng)產(chǎn)品推介營(yíng)銷支持力度,以健康農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。

(三)促進(jìn)健康制造業(yè)做大做強(qiáng)。

健康制造業(yè)涵蓋藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品生產(chǎn)制造,是海南健康產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向全球價(jià)值鏈中高端的技術(shù)支撐和物質(zhì)保障。

1.以生物藥和制劑為重點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。立足海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),用足用好博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)支持性政策,探索開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究,發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、醫(yī)療器械、新型輔料耗材。支持南藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),培育特色品牌。緊緊圍繞“海陸空”發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用好海洋資源“寶庫(kù)”,依托三亞深??萍汲堑冉ㄔO(shè)項(xiàng)目,加快發(fā)展以海洋生物制藥、海洋生物制品、海洋生物保健品、深?;蚣夹g(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)的海洋生物產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)企業(yè)通過多種方式,與國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化知名高等學(xué)校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等合作設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化基地。引導(dǎo)推動(dòng)省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)加快重組整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)開展仿制藥一致性評(píng)價(jià),實(shí)施藥品、醫(yī)療器械上市許可持有人制度。優(yōu)先支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械、柔性制造、人工智能融合發(fā)展,制定鼓勵(lì)創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚的專項(xiàng)政策,支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化。

2.拓展多樣化健康產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地、專項(xiàng)訓(xùn)練基地,發(fā)展興奮劑檢測(cè)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、生理生化監(jiān)測(cè)、人體運(yùn)動(dòng)分析系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練分析(決策輔助)系統(tǒng)以及人體評(píng)估測(cè)試系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)制造。依托海南品牌體育運(yùn)動(dòng)賽事和特色健身休閑活動(dòng)項(xiàng)目,發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品制造業(yè),支持企業(yè)圍繞熱帶山地運(yùn)動(dòng)、海島休閑、低空飛行等領(lǐng)域,設(shè)計(jì)制造定制化、個(gè)性化高端器材裝備。對(duì)接大三亞、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,引進(jìn)布局智能化、適老化產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)高品質(zhì)的家用理療、按摩、養(yǎng)生保健器械和智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備,擴(kuò)大多樣化智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。引進(jìn)高水平智慧健康產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè),開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品制造。引進(jìn)國(guó)際前沿企業(yè),發(fā)展健康照護(hù)智能機(jī)器人、醫(yī)療服務(wù)機(jī)器人等高端智慧健康制造。推動(dòng)健康農(nóng)業(yè)與健康制造業(yè)融合發(fā)展,依托熱帶動(dòng)植物資源、海洋生物資源,發(fā)展特色保健品制造業(yè),開發(fā)多樣化、高附加值的保健藥品、保健化妝品、營(yíng)養(yǎng)健康食品。

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