三、京津冀地區(qū)十四五發(fā)展思路分析

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。做好醫(yī)療保障工作，對(duì)于保障改善民生、提高人民健康水平、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。中國(guó)十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿提出，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，三地積極響應(yīng)，十四五規(guī)劃均大篇幅提及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

1、推進(jìn)京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展

京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，有利于疏解北京非首都功能，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，因此在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，三地十四五規(guī)劃謀劃醫(yī)療協(xié)同發(fā)展。

北京十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿提出，堅(jiān)持把支持河北雄安新區(qū)建設(shè)作為分內(nèi)之事，建成“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目，共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)中關(guān)村科技園規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域合作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)健康聯(lián)合體試點(diǎn)。

天津十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿提出，提升醫(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，完善精神衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)傳染病防治基地建設(shè)。推進(jìn)分級(jí)診療，網(wǎng)格化布局組建區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高簽約履約質(zhì)量，提高常見(jiàn)多發(fā)病診療能力，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，提高為老年人、殘障人員等就診就醫(yī)服務(wù)水平。

河北十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿提出，促進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向河北延伸，加快基本公共服務(wù)共建共享。對(duì)接和落實(shí)疏解項(xiàng)目清單，推動(dòng)北京高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算。

2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

中國(guó)十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中采購(gòu)使用改革。三地積極響應(yīng)，北京提出深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)健康聯(lián)合體試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動(dòng)態(tài)全覆蓋。提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率和服務(wù)水平。深化公立醫(yī)院綜合改革，加快形成以公立醫(yī)院為主體的多元化辦醫(yī)格局。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，實(shí)現(xiàn)每區(qū)都有三級(jí)醫(yī)院及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的婦幼保健院。加強(qiáng)醫(yī)院安全秩序管理。

天津提出提升醫(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，完善精神衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)傳染病防治基地建設(shè)。推進(jìn)分級(jí)診療，網(wǎng)格化布局組建區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高簽約履約質(zhì)量，提高常見(jiàn)多發(fā)病診療能力，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，提高為老年人、殘障人員等就診就醫(yī)服務(wù)水平。

河北提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革成果，健全分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度。

3、鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)展

中國(guó)十四五規(guī)劃提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。三地十四五規(guī)劃也非常重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿提出，加大中醫(yī)藥創(chuàng)新和人才培養(yǎng)支持力度，設(shè)立市級(jí)中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心。天津十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河北十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，支持安國(guó)中藥都建設(shè)。

4、鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展

北京鼓勵(lì)線在線醫(yī)療新業(yè)態(tài)發(fā)展。天津要求推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。河北要求推行遠(yuǎn)程醫(yī)療。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

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