中商情報(bào)網(wǎng)訊：“工業(yè)上樓”不同于傳統(tǒng)模式下在單層工廠中進(jìn)行生產(chǎn)，而是在高層大廈中進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、設(shè)計(jì)的新型工業(yè)樓宇模式。在產(chǎn)業(yè)用地資源日益緊張、工業(yè)用地成本逐漸增長(zhǎng)的背景下，“工業(yè)上樓”成為深圳市進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

一、深圳市“工業(yè)上樓”發(fā)展背景

1.制造業(yè)持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)空間不足矛盾突出

深圳始終以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略。2022年，深圳市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.55萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)1.04萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全國城市“雙第一”。2022年，全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群）增加值達(dá)到1.33萬億元臺(tái)階，占GDP的比重達(dá)到41.1%。

在制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，深圳也面臨著產(chǎn)業(yè)空間不足的難題。資料顯示，深圳產(chǎn)業(yè)用地面積僅有221平方公里，是上海的40.2%、蘇州的28.8%。受面積限制，產(chǎn)業(yè)空間成為深圳制造業(yè)發(fā)展最緊缺的“家當(dāng)”，土地空間不足正在成為“木桶效應(yīng)”中的最大短板。

2.依托產(chǎn)業(yè)總體空間布局，“工業(yè)上樓”相關(guān)政策相繼出臺(tái)

為拓展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間，保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，深圳市政府相關(guān)部門發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)政策。2022年6月，深圳發(fā)布“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)“30條”等政策舉措，同時(shí)出臺(tái)的《深圳市20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》提出，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，2022年11月，深圳正式推出“工業(yè)上樓”計(jì)劃，緊扣“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，依托20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，打造“垂直工廠”，明確提出連續(xù)五年每年建設(shè)2000萬平方米優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、定制化廠房空間。

具體實(shí)施方面，2023年2月，有關(guān)部門出臺(tái)了《深圳市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目審批實(shí)施方案》，《方案》簡(jiǎn)化了“工業(yè)上樓”項(xiàng)目的審批流程，優(yōu)化了審批機(jī)制，并明確了各政府部門如何分工協(xié)同，提高審批效率，以及“工業(yè)上樓”項(xiàng)目的實(shí)施路徑和審批要點(diǎn)。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理