證監(jiān)會鄧舸：根據(jù)市場情況合理安排新股發(fā)行

對于新股發(fā)行新規(guī)實(shí)施后可能產(chǎn)生的變化，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，證監(jiān)會將根據(jù)市場和交易系統(tǒng)初期運(yùn)行情況，按照有利于增強(qiáng)市場活力、維護(hù)市場穩(wěn)定的原則，合理安排新股發(fā)行。

股票發(fā)行新規(guī)自1月1日起實(shí)施，新規(guī)取消了新股申購預(yù)繳款制度，簡化了發(fā)行審核條件，突出信息披露要求，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立包括攤薄即期回報(bào)補(bǔ)償和先行賠付的投資者保護(hù)機(jī)制等完善新股發(fā)行制度改革措施。

鄧舸指出，新規(guī)則發(fā)布后，已過會公司需按新規(guī)則的要求，制定切實(shí)可行的填補(bǔ)回報(bào)措施，履行董事會決議等公司內(nèi)部決策程序，按新的信息披露要求修改補(bǔ)充招股說明書，履行會后事項(xiàng)程序。

“預(yù)計(jì)上述準(zhǔn)備工作需要半個月左右的時間。新規(guī)下的股票發(fā)行啟動時間取決于企業(yè)上述準(zhǔn)備工作完成情況。”鄧舸表示，證監(jiān)會將根據(jù)市場和交易系統(tǒng)初期運(yùn)行情況，按照有利于增強(qiáng)市場活力、維護(hù)市場穩(wěn)定的原則，合理安排新股發(fā)行。

同時，為緩解新規(guī)下新股發(fā)行對交易系統(tǒng)的壓力，保證交易系統(tǒng)安全運(yùn)行，鄧舸指出，初期新股發(fā)行將按各交易日均衡申購的原則安排，后期逐步進(jìn)行調(diào)整。按照目前的做法，為明確市場預(yù)期，證監(jiān)會仍將在企業(yè)新股發(fā)行核準(zhǔn)后，通過證監(jiān)會微博微信第一時間公布核準(zhǔn)企業(yè)的家數(shù)和名單。

就新股發(fā)行注冊制何時實(shí)施的問題，鄧舸介紹，全國人大審議通過注冊制改革授權(quán)決定，該決定自2016年3月1日起施行，這里講的3月1日，是指全國人大授權(quán)決定二年施行期限的起算點(diǎn)，并不是注冊制改革正式啟動的起算點(diǎn)，改革實(shí)施的具體時間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告。

鄧舸指出，全國人大的授權(quán)決定，為推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革提供了明確的法律依據(jù)。為此，需要國務(wù)院根據(jù)授權(quán)對注冊制改革作出相關(guān)制度安排，出臺相應(yīng)的文件。證監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。目前，證監(jiān)會相關(guān)規(guī)章規(guī)則的起草工作正有序進(jìn)行，待各方面條件成熟后，將按規(guī)定向社會公開征求意見。

鄧舸強(qiáng)調(diào)，在注冊制正式實(shí)施前，證監(jiān)會將按照現(xiàn)行核準(zhǔn)制的要求，繼續(xù)做好股票發(fā)行審核工作。與此同時，證監(jiān)會將做好發(fā)行審核工作向注冊制過渡的預(yù)案，對發(fā)行審核工作作出合理安排，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)行審核工作的平穩(wěn)銜接。相關(guān)方案將及時向社會公布。

（來源：證券時報(bào) 程丹）