2016年剛剛開啟,各省市已陸續(xù)公布各自的“十三五”規(guī)劃建議。
多省GDP目標(biāo)將過7%,2萬億級陣營擴(kuò)大
梳理已公布“十三五”的規(guī)劃建議的省份,廣東、河北、貴州、云南、寧夏、海南、西藏、天津等在規(guī)劃建議中均提出了經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)數(shù)值。其中,7%~8%一檔包括:廣東提出“年均增長7%”,海南提出“年均增長7%”,河北提出“年均增長7%左右”,寧夏提出“年均增長達(dá)到7.5%以上”。部分西部省份的增長目標(biāo)高于全國平均水平,云南提出“年均增速8.5%左右”,貴州提出“年均增長10%左右”,西藏則提出“保持兩位數(shù)增長”。
未來五年,GDP總量超過2萬億級的省份將進(jìn)一步增加。從一些中心城市公布的“十三五”規(guī)劃建議看,廣州GDP年均增長目標(biāo)為7.5%以上,到2020年地區(qū)GDP達(dá)到2.8萬億元,比“十二五”期末預(yù)計(jì)新增1萬億元左右。天津?qū)⒔?jīng)濟(jì)年均增長目標(biāo)確定為8.5%。按照此增速計(jì)算,2020年天津生產(chǎn)總值將達(dá)到2.5萬億元。重慶則明確“十三五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng),到2017年,該市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;到2020年,該市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階。按2010年重慶GDP為7925.58億元計(jì)算,2017年將超過1.58萬億元。
部分地區(qū)人均GDP將過2萬美元,收入倍增目標(biāo)強(qiáng)化
目前,北京、天津、上海、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、廣東、福建等多個(gè)省份的人均GDP已邁入“1萬美元”行列。按照各地公布的“十三五”規(guī)劃建議,部分地區(qū)的人均GDP將跨上“2萬美元”臺階。
2015年前三季度,廣州市GDP為12983.3億元,按人口1292.68萬計(jì)算,人均GDP為10.04萬元。按照廣州公布的“十三五”規(guī)劃建議,到2020年人均GDP將達(dá)到18萬元左右(合2.73萬美元左右)——這將是一個(gè)新的飛躍。
2015年前三季度,城鄉(xiāng)居民人均收入靠前的省份包括:上海37568元,北京36047元,浙江27469元,江蘇22450元,廣東21975元,福建19740元,遼寧18634元,山東17399元。
梳理各省份的“十三五”規(guī)劃建議,不少省份提出“到2020年GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番”的目標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,重慶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16879元,農(nóng)村居民人均純收入為7059元;廣東這兩組數(shù)據(jù)分別為23898元和7890元;江蘇為22944元和8980元;福建為21718元和7427元。以上各省市均明確在各自的“十三五”規(guī)劃建議中提出提前實(shí)現(xiàn)“翻番”目標(biāo)。
與此同時(shí),縮小收入差距被放在更突出的位置。北京“十三五”規(guī)劃建議明確,“確保低收入村、低收入戶收入增速高于全市平均水平”“穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度”。上?!笆濉币?guī)劃建議則提到,“加大對創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)及其成果的激勵(lì)和保護(hù)力度”“提高中低收入家庭收入”“逐步形成橄欖型分配格局”。此外,2015年廣東出臺的《關(guān)于深化收入分配制度改革的實(shí)施意見》也明確,合理調(diào)節(jié)過高收入、有效規(guī)范隱性收入,居民收入在國民收入分配中的比重逐步提高,力爭2020年達(dá)到46%。
北京PM2.5年均濃度降15%左右,大氣治理成各地重點(diǎn)
從各地未來五年的發(fā)展思路可見,綠色發(fā)展的理念更為突出。
北京“十三五”規(guī)劃建議明確提出,主要污染物排放總量持續(xù)削減,PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。河北省則在其“十三五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)了持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)。
按照國家發(fā)改委、環(huán)保部近日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,到2017年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度應(yīng)控制在73微克/立方米左右;到2020年,京津冀地區(qū)年均濃度控制在64微克/立方米左右,比2013年下降40%左右。
此外,山西、吉林、江蘇、浙江等省份均在“十三五”規(guī)劃建議中提到重點(diǎn)治理霧霾、降低PM2.5濃度、改善大氣環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)。江蘇省“十三五”規(guī)劃建議明確,“深入推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”“降低PM2.5平均濃度,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量”。浙江省“十三五”規(guī)劃建議則提出目標(biāo),PM2.5濃度明顯下降,浙江的天更藍(lán)、地更凈、水更清、山更綠。
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