人社部：養(yǎng)老保險基金不存在缺口

2月29日，人力資源社會保障部部長尹蔚民在國新辦新聞發(fā)布會上表示，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。

最近有媒體報導說我國養(yǎng)老金存在缺口，部分地區(qū)也出現(xiàn)了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題。尹蔚民表示，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。

尹蔚民指出，去年，養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。這個數(shù)據(jù)說明，從全國的情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。第二，從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。現(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發(fā)放40、50個月，有的省保發(fā)放1、2個月，去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結(jié)余。就像我們小家過日子，這個月收入1000塊錢，可能你花了1100塊錢，虧了100塊錢，但是你不需要借債，因為你還有10000元的存款，完全夠你支付。這7個省動用歷年結(jié)余，也不存在硬缺口。第三，從長遠來看，我們對這個問題確實需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應對人口老齡化，這需要我們增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。關(guān)于這方面，大概有七八條措施，核心都是圍繞養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展的。

有觀點認為，養(yǎng)老保險“多繳多得”激勵不明顯，以及養(yǎng)老金“倒掛”的現(xiàn)象成為當前養(yǎng)老保險中斷繳費的原因之一。尹蔚民解釋說，養(yǎng)老保險制度在設(shè)計時一個基本的原則是多繳多得、長繳多得。我們實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度模式，從這么多年的實踐來看，總體上運行是好的。在社會統(tǒng)籌這方面更注重的是公平性，體現(xiàn)二次分配的功能；在個人賬戶這一塊，主要是體現(xiàn)個人繳費的情況，繳得多將來就領(lǐng)得多。通過這么多年制度的發(fā)展，相關(guān)部門也在不斷進行完善，有一個完善個人賬戶的考慮，其中最主要的是要體現(xiàn)激勵、約束兩方面的作用，這方面有一些具體的措施會陸續(xù)推出。