山東將建覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系 每千名老人擁有床位40張

記者昨日從山東省政府新聞發(fā)布會上獲悉，到2020年，山東將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上，提供就業(yè)崗位100萬個以上。

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），山東省民政廳黨組副書記、副廳長周云平在發(fā)布會上對此進(jìn)行了解讀。他表示，《方案》明確了“十三五”時期山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和方向，從規(guī)劃約束、土地保障、財政補(bǔ)助、投融資等方面進(jìn)一步完善了扶持政策。

《方案》共分為4大部分20條。

周云平說，山東要打造“孝潤齊魯·安養(yǎng)山東”養(yǎng)老服務(wù)品牌?！斗桨浮分赋?，要圍繞加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老這個薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)村敬老院布局，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，覆蓋全部農(nóng)村社區(qū)；落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)部署，加大對中西部貧困地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)支持力度，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域交流合作機(jī)制。

要加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，到2020年山東省80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會組織或?qū)崿F(xiàn)公建民營。面向社會經(jīng)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行全成本核算，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競爭。同時，放寬民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理政策，允許民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資者擁有對投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并按不高于同期銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的標(biāo)準(zhǔn)提取盈余收益。

周云平表示，山東將大力推動居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展?！斗桨浮芬螅⒔∪?a href='http://loja-hidrogenio.com/reports/2014/12/31/11847nzpu.shtml' target='_blank'>醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)護(hù)理院和分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍。鼓勵和支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦集養(yǎng)老、康復(fù)、保健于一體的護(hù)理之家。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。

同時，加大財政補(bǔ)助力度。進(jìn)一步提高護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、本?？粕鷱臉I(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增日間照料設(shè)施運(yùn)營、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺運(yùn)營等項目。其中，對護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年360元、600元、720元分別提高為600元、1200元、2400元。

根據(jù)《方案》，新建小區(qū)須配套養(yǎng)老設(shè)施。要求各地城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老設(shè)施。新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，未按要求配建、不能同步交付使用的不予辦理竣工綜合驗收備案。

據(jù)了解，山東省是老年人口大省，截至2015年底，全省60歲以上老年人近1900萬人，占全省總?cè)丝诘?9%，預(yù)計2020年將達(dá)到2208萬人，占總?cè)丝?2.3%。