第四章 投資事中管理
第十七條 國資委對(duì)中央企業(yè)實(shí)施中的重大投資項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)重大投資項(xiàng)目決策、執(zhí)行和效果等情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)進(jìn)行提示。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)中的投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤分析,針對(duì)外部環(huán)境和項(xiàng)目本身情況變化,及時(shí)進(jìn)行再?zèng)Q策。如出現(xiàn)影響投資目的實(shí)現(xiàn)的重大不利變化時(shí),應(yīng)當(dāng)研究啟動(dòng)中止、終止或退出機(jī)制。中央企業(yè)因重大投資項(xiàng)目再?zèng)Q策涉及年度投資計(jì)劃調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的年度投資計(jì)劃報(bào)送國資委。
第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國資委要求,分別于每年一、二、三季度終了次月10日前將季度投資完成情況通過中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)報(bào)送國資委。季度投資完成情況主要包括固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、重大投資項(xiàng)目完成情況,以及需要報(bào)告的其他事項(xiàng)等內(nèi)容。部分重點(diǎn)行業(yè)的中央企業(yè)應(yīng)按要求報(bào)送季度投資分析情況。
第五章 投資事后管理
第二十條 中央企業(yè)在年度投資完成后,應(yīng)當(dāng)編制年度投資完成情況報(bào)告,并于下一年1月31日前報(bào)送國資委。年度投資完成情況報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)年度投資完成總體情況;
(二)年度投資效果分析;
(三)重大投資項(xiàng)目進(jìn)展情況;
(四)年度投資后評(píng)價(jià)工作開展情況;
(五)年度投資存在的主要問題及建議。
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年選擇部分已完成的重大投資項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià),形成后評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià),完善企業(yè)投資決策機(jī)制,提高項(xiàng)目成功率和投資收益,總結(jié)投資經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)投資活動(dòng)提供參考,提高投資管理水平。國資委對(duì)中央企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),選擇部分重大投資項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià),并向企業(yè)通報(bào)后評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目開展的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)的重點(diǎn)包括重大投資項(xiàng)目決策、投資方向、資金使用、投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。
第六章 投資風(fēng)險(xiǎn)管理
第二十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投資全過程風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將投資風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容。強(qiáng)化投資前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)控方案制訂,做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置,防范投資后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、整合風(fēng)險(xiǎn),做好項(xiàng)目退出的時(shí)點(diǎn)與方式安排。
第二十四條 國資委指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理,委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)中央企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋中央企業(yè)。相關(guān)中央企業(yè)應(yīng)按照評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,健全完善企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第二十五條 中央企業(yè)商業(yè)性重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極引入社會(huì)各類投資機(jī)構(gòu)參與。中央企業(yè)股權(quán)類重大投資項(xiàng)目在投資決策前應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立第三方有資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)出具投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。納入國資委債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的中央企業(yè)不得因投資推高企業(yè)的負(fù)債率水平。