上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局關(guān)于印發(fā)《上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為支持本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善政府基金運作模式，更好的發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)促進(jìn)功能，我們制定了《上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市財政局

2017年2月16日

上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范設(shè)立和運作上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金,根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<政府投資基金暫行管理辦法>的通知》（財預(yù)〔2015〕210號）和《財政部關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財建〔2015〕1062號），以及本市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強本市政府投資基金運作與管理的指導(dǎo)意見》（滬財企〔2016〕118號）的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金（以下簡稱“基金”）由市政府批準(zhǔn)設(shè)立，旨在發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)促進(jìn)作用，推動實現(xiàn)本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大發(fā)展，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

第三條基金以契約制組織形式設(shè)立。

第二章基金組織架構(gòu)和職責(zé)

第四條基金管理委員會負(fù)責(zé)重大事項決策和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)有：審定基金重要管理制度，確定投資決策委員會的組成，審定基金主要投向，審議基金年度工作計劃、年度工作報告，決策和協(xié)調(diào)基金資金募集、收益處置、續(xù)期、清算等重大事項。

基金管理委員會由分管產(chǎn)業(yè)的市政府副秘書長任主任，市經(jīng)濟(jì)信息化委主要負(fù)責(zé)人任副主任，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委、市科委、市國資委等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任委員。

基金管理委員會下設(shè)辦公室，由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局組成。辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第五條基金投資決策委員會負(fù)責(zé)投資項目相關(guān)決策，由市經(jīng)濟(jì)信息化委、基金管理機構(gòu)代表以及相關(guān)專家組成。其具體職責(zé)包括：審查基金管理機構(gòu)對擬投資項目的投資建議、第三方專家對擬投資項目的評審意見和建議，對擬投資項目進(jìn)行決策并確定投資方案；決定投資項目權(quán)益變現(xiàn)及基金從被投資項目退出的具體方案；管委會授權(quán)處理的其他事項。

第六條基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)基金的投資、投后管理、投資退出等投資運作管理，并定期向基金管理委員會報告投資運作情況。

基金管理機構(gòu)由上海市信息投資股份有限公司（以下簡稱“信投公司”）擔(dān)任。信投公司應(yīng)當(dāng)組建專門的基金管理公司，負(fù)責(zé)基金的日常運作。

第三章基金規(guī)模和資金來源

第七條基金一期規(guī)模為10億元人民幣。經(jīng)基金管理委員會同意，可以調(diào)整基金規(guī)模。

第八條基金資金來源包括：一般公共預(yù)算、基金運行收益以及其他資金來源。

第九條基金對外投資退出形成的收益，應(yīng)當(dāng)全額繳回基金托管賬戶，并可以用于基金的滾動發(fā)展。

第四章基金投資及存續(xù)期限

第十條基金投資期限為基金成立之日起6年。經(jīng)基金管理委員會同意，投資期限可延長。

第十一條基金存續(xù)期限為基金成立之日起10年。確需延長存續(xù)期限的，報請市政府批準(zhǔn)后，按相關(guān)程序辦理。

第五章基金投資方向和運作方式

第十二條基金投資應(yīng)當(dāng)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，主要支持基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點投向《中國制造2025》、“中國制造2025”上海行動綱要以及本市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)規(guī)劃明確重點發(fā)展的方向，推動發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

第十三條基金投資對象包括符合第十二條規(guī)定的子基金（以下簡稱“所投基金”）和企業(yè)（以下簡稱“所投企業(yè)”）。所投基金應(yīng)優(yōu)先投資于本市范圍內(nèi)的企業(yè)。