三、支持政策

（八）優(yōu)化財政政策。大力支持污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實施PPP模式工作，未有效落實全面實施PPP模式政策的項目，原則上不予安排相關(guān)預(yù)算支出。各級地方財政要積極推進(jìn)污水、垃圾處理領(lǐng)域財政資金轉(zhuǎn)型，以運營補(bǔ)貼作為財政資金投入的主要方式，也可從財政資金中安排前期費用獎勵予以支持，逐步減少資本金投入和投資補(bǔ)助。加大對各類財政資金的整合力度，涉農(nóng)資金整合中充分統(tǒng)籌農(nóng)村污水、垃圾處理相關(guān)支持資金，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成資金政策合力，優(yōu)先支持民營資本參與的項目。

（九）完善行業(yè)管理。加強(qiáng)對污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實施PPP模式相關(guān)工作的指導(dǎo)，科學(xué)編制并嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)劃，督促相關(guān)項目加快落地實施。通過全面實施PPP模式，有力提升污水、垃圾處理能力建設(shè)和項目管理水平。區(qū)域流域環(huán)境治理總體方案內(nèi)、外，以及城市、農(nóng)村的污水、垃圾處理工作得到有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并同生態(tài)產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、面源污染治理有效銜接。建設(shè)完善項目服務(wù)質(zhì)量、運營成本、安全生產(chǎn)及環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測與監(jiān)管體系，建立形成基于績效的PPP項目收益機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十）工作機(jī)制。污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實施PPP模式工作以“中央引導(dǎo)、地方推進(jìn)、市場配置資源、模式全面實施”為主線，建立中央規(guī)劃部署、地方貫徹落實、多部門協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。

（十一）地方責(zé)任。各級地方政府是污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實施PPP模式工作的責(zé)任主體，要逐級建立工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對相關(guān)工作的考核。

五、其他

（十二）本通知自發(fā)布之日起施行。

財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)部

2017年7月1日