工程咨詢行業(yè)管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為各類投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)。

第三條工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

第四條工程咨詢單位及其人員的從業(yè)行為，關(guān)系到政府投資的科學(xué)決策，關(guān)系到企業(yè)投資活動(dòng)的規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)系到各類工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 第五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國工程咨詢行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為，完善工程咨詢行業(yè)資信評(píng)價(jià)機(jī)制。

地方各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展。

各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)工程咨詢行業(yè)的協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。

第二章服務(wù)范圍和專業(yè)劃分

第六條工程咨詢單位的服務(wù)范圍包括：

（一）規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制、咨詢；

（二）項(xiàng)目咨詢：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃，項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目咨詢等內(nèi)容；

（三）評(píng)估咨詢：各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)結(jié)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

（四）全過程工程咨詢：采用多種咨詢方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案。

第七條工程咨詢業(yè)務(wù)按照以下專業(yè)劃分：

（一）農(nóng)業(yè)、林業(yè)；

（二）水利水電；

（三）電力（含火電、水電、核電、新能源）；

（四）煤炭；

（五）石油天然氣；

（六）公路；

（七）鐵路及城市軌道交通；

（八）民航；

（九）水運(yùn)（含港口河海工程）；

（十）電子、通信、廣電（含信息化）；

（十一）冶金（含鋼鐵、有色）；

（十二）石化、化工、醫(yī)藥；

（十三）核工業(yè)；

（十四）機(jī)械；

（十五）輕工、紡織；

（十六）建材；

（十七）建筑；

（十八）市政公用工程；

（十九）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；

（二十）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；

（二十一）綜合經(jīng)濟(jì)（規(guī)劃、評(píng)估）；

（二十二）其他.