7月21日，2016年度中央部門決算集中向社會公開。據(jù)統(tǒng)計，已經(jīng)有103家中央部門公布了本部門決算，比去年增加了1個；最高人民法院首次公開部門決算。這是自2011年首次中央政府向全社會公開“三公經(jīng)費”以來，各中央部門第七年公開“三公經(jīng)費”決算。所謂“三公經(jīng)費”，主要包括因公出國（境）費，公務(wù)用車購置與運行維護費，以及公務(wù)接待費。

“三公”經(jīng)費支出，是社會公眾關(guān)注的熱點問題。近幾年來，中央部門“三公”經(jīng)費均實現(xiàn)了只減不增，今年的情況又是怎樣呢？財政部公布的數(shù)據(jù)沒有懸念：繼續(xù)下降。

最新數(shù)據(jù)顯示：2016年，中央本級“三公”經(jīng)費支出48.25億元，比預(yù)算數(shù)減少14.85億元，下降23.5%；比2015年減少5.48億元，下降10.2%。其中，因公出國（境）費用18.19億元，比預(yù)算數(shù)減少10.3%；公務(wù)用車購置及運行維護費25.87億元，比預(yù)算數(shù)減少 24.8%；公務(wù)接待費4.19億元，比預(yù)算數(shù)減少50.2%。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，2016年中央本級“三公”經(jīng)費支出，與2015年“三公”經(jīng)費實際支出相比，總額減少了10%以上；與2016年預(yù)算數(shù)相比，下降幅度更為明顯：公車費用減少了24.8%，公務(wù)接待費用減少了50.2%，這個力度也是近年來少有的。說明“八項規(guī)定”實行這四年多來，還是鮮有成效的。

分部門來看，銀監(jiān)會、財政部、審計署等部門“三公”經(jīng)費支出則明顯低于預(yù)算，分別僅為預(yù)算數(shù)的40%、53%和59%。然而，有些部門的預(yù)算遠高于預(yù)算。

商務(wù)部2016“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)為5135.85萬元，為2016年預(yù)算數(shù)的131.9%，超預(yù)算1244.36萬元，較2015年決算數(shù)高出20.8%。商務(wù)部稱，2016年“三公”經(jīng)費超支的主要原因是，2016年配合黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪、參加國際會議、多雙邊談判和貿(mào)易救濟案件磋商增加出訪任務(wù)。

部分部門2016年“三公”經(jīng)費支出雖未超出預(yù)算，但仍高于2015年決算數(shù)，其中國家體育總局、住建部2016年“三公”經(jīng)費支出同比分別增長17.8%和16%。

住房保障支出方面，多個部門支出低于預(yù)算，國家稅務(wù)總局、國資委、財政部、科技部等部門2016年住房保障支出低于預(yù)算較多，其中國稅總局僅為預(yù)算的62.4%。

但不容忽視，仍有一些部門在“三公”問題上觸碰“紅線”，加強“三公”經(jīng)費使用管理，依然在路上。從去年開始首次“打包”發(fā)布決算相關(guān)財務(wù)會計政策，在規(guī)范資金使用和推動精細化公開方面，效果明顯。但是由于會計制度的缺失造成了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然存在，比如蓋樓房（應(yīng)該）納入績效體系，在目錄上打了很多埋伏。

另外值得關(guān)注的是，今年中央部門首次對項目支出預(yù)算開展了績效自評工作，對資金使用情況和項目完成效果進行了全面梳理，對未完成績效目標(biāo)的原因進行了分析，形成了項目執(zhí)行情況的“成績單”和“體檢表”。不僅有利于提升政府部門公信力，也有利于倒逼各部門重視財政資金使用績效，加強財政資金管理。