4.存貸款加權(quán)平均利率同比小幅下降，利率定價(jià)能力有所提升。省級(jí)利率自律定價(jià)機(jī)制繼續(xù)開展自律管理，全省金融機(jī)構(gòu)存貸款利率保持在合理范圍。2016年全省金融機(jī)構(gòu)一般貸款加權(quán)平均利率16.18%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年逐月小幅波動(dòng)，從1月的5.66%上升到9月的6.43%，又下降到12月的6.03%。小微企業(yè)貸款利率下降明顯，2016年全省小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.53%，同比下降0.79個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行基準(zhǔn)和下浮利率的貸款占比為42.4%，同比增加13.1個(gè)百分點(diǎn)。2016年全省農(nóng)戶貸款加權(quán)平均利率9.4%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。全省金融機(jī)構(gòu)存款利率呈下降走勢(shì)，2016年全省金融機(jī)構(gòu)一年期存款加權(quán)平均利率1.92%,同比下降0.85個(gè)百分點(diǎn)。法人金融機(jī)構(gòu)不斷完善存款利率定價(jià)體系，存款定價(jià)能力進(jìn)一步提升。

5.不良貸款指標(biāo)一升一降，信貸風(fēng)險(xiǎn)防控多措并舉。2016年年末全省銀行業(yè)不良貸款余額647.0億元，比年初增加27.0億元，同比增長(zhǎng)4.4%；不良貸款率3.44%，比年初下降0.13個(gè)百分點(diǎn)。全省銀行業(yè)積極加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋和處置，一是針對(duì)省內(nèi)困難企業(yè)資金鏈緊張的現(xiàn)狀，全省銀行業(yè)在全國(guó)率先組建285個(gè)債委會(huì)，對(duì)企業(yè)穩(wěn)貸增貸；二是積極參與地方政府債務(wù)置換和債券認(rèn)購(gòu)，有序推進(jìn)融資平臺(tái)退出；三是全省銀行業(yè)通過(guò)清收、核銷等方式累計(jì)處置不良貸款172.1億元，同比多處置23.9億元，撥備覆蓋率較年初提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。

6.銀行業(yè)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，存款保險(xiǎn)制度繼續(xù)順利實(shí)施。18家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。國(guó)家開發(fā)銀行黑龍江省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)基金支持省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，并成立扶貧金融事業(yè)部。興業(yè)銀行哈爾濱分行等機(jī)構(gòu)積極參與省工業(yè)投資基金組建。哈爾濱銀行探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，成立投貸聯(lián)動(dòng)金融中心，在全省法人機(jī)構(gòu)中發(fā)行首單信貸資產(chǎn)支持證券，并與俄金融機(jī)構(gòu)合作成立科技產(chǎn)業(yè)投資基金?！洞婵畋ｋU(xiǎn)條例》繼續(xù)順利實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率制初步建立。

7.跨境人民幣業(yè)務(wù)逆勢(shì)增長(zhǎng)，盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。2016年，在全國(guó)跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量萎縮的情況下，全省共辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)實(shí)際收付金額311.8億元，同比增長(zhǎng)1.2%，占同期國(guó)際收支的22%，其中，經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)占比45.5%；資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)占比54.5%。年末，全省辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行達(dá)到25家，人民幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)延伸至80個(gè)國(guó)家和地區(qū)。對(duì)俄金融合作逐步深化，2016年全省對(duì)俄跨境人民幣結(jié)算金額為77.6億元，同比增長(zhǎng)43.4%。綏芬河市盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，2016年盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)共辦理盧布兌換業(yè)務(wù)1.6億元。人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)渠道日益暢通，2016年累計(jì)對(duì)俄跨境調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔4500萬(wàn)元。

專欄1：黑龍江省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款余額位列全國(guó)首位

農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)開始以來(lái)，在中國(guó)人民銀行及黑龍江省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行牽頭協(xié)調(diào)各成員單位及試點(diǎn)地區(qū)人民政府，積極建立健全試點(diǎn)工作配套政策措施，推動(dòng)試點(diǎn)工作快速向前發(fā)展。截至2016年末，15個(gè)農(nóng)地試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)地抵押貸款14.69萬(wàn)筆、89.54億元，貸款余額52.07億元，排名全國(guó)第一位；3個(gè)農(nóng)房試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款2066筆、2.79億元，貸款余額5.16億元。

試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷強(qiáng)化。成立省、縣兩級(jí)試點(diǎn)工作推進(jìn)小組，建立由12個(gè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，先后4次召開省級(jí)推進(jìn)小組會(huì)議及全省試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議進(jìn)行工作部署和督導(dǎo)。省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》，省農(nóng)委、住建廳、財(cái)政廳等單位分別提出了土地和農(nóng)房確權(quán)登記頒證、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信貸資金配臵等扶持意見，各試點(diǎn)地區(qū)建立健全試點(diǎn)工作機(jī)制，因地制宜制定了《試點(diǎn)工作方案》，為試點(diǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

農(nóng)地農(nóng)房確權(quán)頒證工作不斷向前推進(jìn)。在省級(jí)試點(diǎn)工作推進(jìn)小組的指導(dǎo)下，各成員單位積極配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)“兩權(quán)”確權(quán)登記頒證和流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)度。截至2016年末，全省有10個(gè)農(nóng)地試點(diǎn)縣確權(quán)率超過(guò)80%，克山、方正、訥河、樺川、綏濱5個(gè)縣全部完成確權(quán)登記工作。3個(gè)農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)縣基本完成了確權(quán)登記頒證工作，為有融資需求的借款人申請(qǐng)貸款創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)不斷健全。在全省積極宣傳推廣方正、克山等縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，打造全方位農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推?dòng)全省各試點(diǎn)縣建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)處臵的規(guī)范性和便利性，有效促進(jìn)了試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易的活躍及農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。截至2016年末，全省15個(gè)農(nóng)地抵押貸款試點(diǎn)縣全部建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，產(chǎn)權(quán)交易總量達(dá)到5.75萬(wàn)筆，金額超過(guò)22億元。促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)1951.8萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到49.6%，較試點(diǎn)前提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)地抵押貸款余額占比達(dá)到15.9%，較試點(diǎn)前提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)。

抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及緩釋機(jī)制不斷建立。一方面，大力推動(dòng)試點(diǎn)縣政府充分整合各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金，建立政府支持的擔(dān)保公司或財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。目前，克東縣通過(guò)政府性擔(dān)保公司以擔(dān)保金放大5倍為農(nóng)地抵押貸款提供擔(dān)保，在保余額達(dá)385萬(wàn)元。蘭西縣政府建立規(guī)模1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按30%比例為農(nóng)地抵押貸款承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。另一方面，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司、龍頭企業(yè)合作，構(gòu)建多元化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

抵押物處臵風(fēng)險(xiǎn)控制體系不斷完善。積極推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)對(duì)抵押物處臵工作做出政策安排。目前，全省有10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)建立了抵押物處臵機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極與農(nóng)村物權(quán)服務(wù)公司、金融租賃公司、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等各類主體合作，建立利益共同體，借助第三方主體的抵押物處臵優(yōu)勢(shì)化解處臵難題。另外，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)存量不良貸款分類處理。對(duì)于不可抗力因素導(dǎo)致的借款人短期還款困難的，通過(guò)貸款展期、重組等方式幫助渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于惡意拖欠類客戶，銀行采取法律訴訟、仲裁并抵押的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行掛牌拍賣等方式解決。

全省金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)積極性不斷提高。截至2016年末，全省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣全部137家金融機(jī)構(gòu)中，有59家出臺(tái)了“兩權(quán)”抵押貸款管理辦法及實(shí)施細(xì)則，59家獲得上級(jí)行授權(quán)，40家進(jìn)一步優(yōu)化了貸款流程，貸款審批時(shí)限較試點(diǎn)前平均縮短3天以上，36家在信貸規(guī)模配臵、績(jī)效考核等方面對(duì)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)有傾斜政策。在此基礎(chǔ)上，全省金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款主體支持力度大幅提升、融資成本大幅降低。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款額度由試點(diǎn)前的最高1千萬(wàn)元提高到2千萬(wàn)元，對(duì)普通農(nóng)戶的貸款額度由試點(diǎn)前的最高10萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，“兩權(quán)”抵押貸款利率平均降幅達(dá)11%以上，并且“一次授信、三年循環(huán)使用”，使農(nóng)民享受到了試點(diǎn)帶來(lái)的紅利。