2.旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，發(fā)展速度和服務(wù)質(zhì)量齊頭并進(jìn)。

（1）旅游業(yè)戰(zhàn)略地位提升。黑龍江省自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，為早日變綠水青山、冰天雪地為“金山銀山”，政府部門先后編制《黑龍江省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《黑龍江省冰雪旅游專項(xiàng)規(guī)劃》、《黑龍江省生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃》；出臺(tái)《關(guān)于加快冰雪旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》；設(shè)立“黑龍江省全民冰雪活動(dòng)日”；實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，包括“旅游+文化”、“旅游+體育”、“旅游+康養(yǎng)”等，旅游業(yè)正在全面、深刻地融入全省總體戰(zhàn)略布局。

（2）旅游業(yè)發(fā)展速度加快。2016年全省共接待游客1.45億人次，增長(zhǎng)11.27%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1603.27億元，增長(zhǎng)17.76%。旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.42%，比上年提高1.39個(gè)百分點(diǎn)，旅游占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的份額首次進(jìn)入兩位數(shù)。旅游的綜合拉動(dòng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)1894.9萬人次，增長(zhǎng)12.7%，哈爾濱機(jī)場(chǎng)吞吐量躍居?xùn)|北之首；省外手機(jī)漫游入省用戶8211.3萬戶，增長(zhǎng)14.2%；省外銀行卡在黑龍江省刷卡交易額2302億元，增長(zhǎng)39.4%。

（3）旅游產(chǎn)品供給和推介出新。全省億元以上旅游大項(xiàng)目完成投資69.2億元；建成旅游廁所368個(gè)；新評(píng)8家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、6家省級(jí)旅游度假區(qū)；省財(cái)政引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助5340萬元；開展20多項(xiàng)專題營(yíng)銷活動(dòng)，在上海、北京、南寧等地舉辦推介會(huì)；在“暢爽龍江”總體品牌下，相繼推出冬季“冰雪之冠·暢爽龍江”、夏季“避暑勝地·暢爽龍江”、秋季“五花山色·暢爽龍江”等季節(jié)子品牌。

（4）旅游市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境改善。建立省市縣三級(jí)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制；印發(fā)《全省專項(xiàng)整治旅游市場(chǎng)秩序行動(dòng)方案》；旅游投訴由各地12345市長(zhǎng)熱線統(tǒng)一受理；恢復(fù)省內(nèi)旅行社設(shè)立分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記；公安、工商、物價(jià)、交通、森工等多部門聯(lián)合專項(xiàng)整治督查；公布383家承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè)名單，每季對(duì)失信和違規(guī)旅游企業(yè)曝光。

專欄2：黑龍江省科技創(chuàng)新快速發(fā)展，金融支持及時(shí)跟進(jìn)

黑龍江省采取多項(xiàng)措施加快發(fā)展科技創(chuàng)新。一是大力發(fā)展科創(chuàng)平臺(tái)。2016年，黑龍江省政府紛紛召開全省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和眾創(chuàng)空間孵化器建設(shè)等工作會(huì)議。樂業(yè)眾創(chuàng)空間、騰訊眾創(chuàng)空間、中航愛創(chuàng)客等專業(yè)孵化器相繼建成運(yùn)行。全省新增科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間50家，孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)到161家，新增入孵企業(yè)1377家。二是自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。新增加企業(yè)自建或與高校、科研院所合作建設(shè)工程技術(shù)研究中心7家、企業(yè)院士工作站4家、科學(xué)家工作室8家，全省工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到285家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室98家、企業(yè)院士工作站50家。三是科技成果產(chǎn)業(yè)化加快。加快實(shí)施“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)”（2015-2017）計(jì)劃，連續(xù)兩年舉辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)等對(duì)接活動(dòng)165次，330個(gè)項(xiàng)目簽約56.8億元。新注冊(cè)科技型企業(yè)3120家，兩年累計(jì)達(dá)5236家，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以上的科技型企業(yè)1076家。在省政府引導(dǎo)下，哈工大新成立了利劍集團(tuán)、衛(wèi)星技術(shù)有限公司、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、環(huán)境集團(tuán)等科技企業(yè)，哈工程新成立了哈船特裝、北米科技、航士科技、哈船新材料、哈船智控、哈船減搖自動(dòng)化設(shè)備公司等科技企業(yè)，兩校兩年共成立158家。

全省金融機(jī)構(gòu)加大力度支持科創(chuàng)企業(yè)融資。一是創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，改進(jìn)服務(wù)方式。銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合科技企業(yè)無形資產(chǎn)多、有形抵押物少的特點(diǎn)，創(chuàng)新開辦了應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收租金保理等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)；推出了“科技補(bǔ)貼貸”、“科技成果轉(zhuǎn)化貸”等專屬信貸產(chǎn)品；結(jié)合科技企業(yè)股權(quán)融資，研發(fā)了“三板貸”、“投貸通”、“投聯(lián)貸”、“股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)”、“創(chuàng)業(yè)貸”等產(chǎn)品；針對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，創(chuàng)新開辦了農(nóng)業(yè)科技貸款。二是完善機(jī)制體制，構(gòu)筑科技金融專屬體系。為加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的密切合作，一些金融機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，依托科技園綜合科技企業(yè)孵化器，為入駐企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等一站式、系統(tǒng)化金融服務(wù)。中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行確定了地方城商行為科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)示范行，該行成立了兩家科技特色支行，緊鄰哈爾濱國(guó)家級(jí)高科技園區(qū)和科技創(chuàng)新城。三是推動(dòng)金融與科技融合，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。2016年，全省金融機(jī)構(gòu)共為科技企業(yè)授信1297.97億元，已投放貸款150.7億元，截至年末，科技產(chǎn)業(yè)貸款余額481.8億元，有力支持了黑龍江省科技型企業(yè)發(fā)展。召開兩次金融支持科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融資對(duì)接會(huì)10家金融機(jī)構(gòu)分別與光宇國(guó)際集團(tuán)科技有限公司、哈爾濱國(guó)裕數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)有限公司等10家科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，簽約總額54億元。四是探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，支持科技創(chuàng)新發(fā)展。哈爾濱銀行積極探索開展聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，已成立投貸聯(lián)動(dòng)金融中心，注冊(cè)設(shè)立黑龍江哈銀大恒科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，專司投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)研發(fā)和營(yíng)銷推廣；研發(fā)了“股權(quán)直投+貸款”、“認(rèn)股選擇權(quán)貸款”等6項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化流動(dòng)資金貸款等10余項(xiàng)信貸產(chǎn)品；已完成哈工大機(jī)器人、焊接集團(tuán)等3家影響力較大的科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，其中股權(quán)投資規(guī)模1700余萬，授信超過10億元。