做大做強都市區(qū)

有鑒于此，做大做強杭州都市區(qū)，對增強杭州的輻射功能十分關鍵。

除了此次臨安撤市設區(qū)外，杭州市區(qū)最新一次的“兼并擴容”在兩年前。2014年底，杭州市行政區(qū)劃調(diào)整獲批，撤銷縣級富陽市，設立杭州市富陽區(qū)，富陽正式成為杭州市第九區(qū)，這是杭州市繼2001年“兼并”蕭山區(qū)、余杭區(qū)之后，主城區(qū)的又一次大幅擴容。

胡稅根說，富陽、臨安的先后撤市設區(qū)，對于杭州做大都市化的平臺，擴大城市的承載力、提升城市集聚資源的能力都具有重要意義，這些地方改區(qū)后，可以引進許多關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，無論是對產(chǎn)業(yè)的支撐，還是吸引國際高端產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)揮信息經(jīng)濟的引領作用都有重要意義。

同時，交通樞紐功能的打造也在提速。此前7月，《杭州市綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》公布，杭州綜合交通發(fā)展定位，是成為全國性綜合交通樞紐之一和長三角南翼最大綜合交通樞紐，我國面向國際、貫通長三角、輻射中西部的國際性區(qū)域交通樞紐。

實際上，通過撤縣設區(qū)，做大做強都市化平臺，也是目前浙江不少城市轉型升級的重要方向，杭州、紹興、寧波和溫州幾個城市都先后通過縣改區(qū)，拓展了城市發(fā)展空間。

例如，2013年10月，撤銷紹興縣，設立紹興市柯橋區(qū);撤銷縣級上虞市，設立紹興市上虞區(qū)。2015年7月，撤銷洞頭縣，設立溫州市洞頭區(qū)，將溫州市龍灣區(qū)靈昆街道劃歸洞頭區(qū)管轄。2016年9月，撤銷寧波市江東區(qū)，將原江東區(qū)管轄的行政區(qū)域劃歸寧波市鄞州區(qū)管轄;同意撤銷縣級奉化市，設立寧波市奉化區(qū)。

作為全國最早實行省管縣體制的省份，浙江曾樹立了縣域經(jīng)濟發(fā)展的標桿，不過發(fā)展至今，在縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，浙江省中心城市弱小的弊端也不斷凸顯，中心城市綜合服務功能不完善，在集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)方面，與廣東、江蘇存在差距。要吸引人才服務轉型升級、形成二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開城鎮(zhèn)化平臺的支撐，需要做大做強中心城市。

對此，浙江省第十四次黨代會報告提出，要順應城市經(jīng)濟特別是都市區(qū)經(jīng)濟成為區(qū)域發(fā)展與競爭主要形態(tài)的新趨勢，堅持做強市域經(jīng)濟與激發(fā)縣域經(jīng)濟活力并重，推動縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟、都市區(qū)經(jīng)濟轉型。