中商情報網(wǎng)訊：為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，日前山東省政府辦公廳印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求各地結合實際制定優(yōu)惠政策支持住房租賃消費，租房者可憑租房合同等材料申報居住登記，符合規(guī)定的可申請落戶，具有本地戶籍的租房者子女可就近享受中小學義務教育，公積金連續(xù)足額繳納3個月的，可提取支付房租。

《實施意見》提出，到2020年，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成?；尽⒋俟?、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。

合法穩(wěn)定就業(yè)或符合當?shù)厝瞬乓M規(guī)定的非本地戶籍承租人，可憑登記備案的住房租賃合同等證明材料申報居住登記、申領居住證。符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請登記常住戶口，享受義務教育、醫(yī)療等基本公共服務。

《實施意見》明確，對具有當?shù)貞艏?、在城區(qū)無住房、能提供經(jīng)登記備案長期租賃證明的家庭，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、分步實施”的原則，探索實行義務教育適齡子女就近入學問題，同一套住房在同一就學時段內，只允許同一租賃家庭的子女就近入學。

《實施意見》規(guī)定，住房租賃合同期限內，出租人無正當理由不得擅自解除、變更合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。

山東省還加大了住房公積金對租房者的支持力度?！秾嵤┮庖姟诽岢觯B續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月的無房家庭，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。租住公共租賃住房的，按照實際支出全額提取。租住商品住房，提供身份證明、本人及配偶無房證明的，按照各市住房公積金管理委員會確定的租房提取額度提取公積金；同時，提供房地產管理部門出具的房屋租賃備案證明及完稅發(fā)票的，可按實際房租支出全額提取。租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤。

《實施意見》還提出，鼓勵各地在房地產開發(fā)項目建設條件意見書中要求房地產開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃，對自持部分不予發(fā)放商品房預售許可，自持期限內不準轉讓。

關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見

一、總體要求

指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照深化住房制度改革的總體要求，堅持住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以滿足新市民居住需求為主要出發(fā)點，增加供應與支持消費并行，盤活存量與優(yōu)化增量并舉，政策扶持與強化監(jiān)管并重，建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進住房租賃市場健康發(fā)展。

發(fā)展目標。到2020年，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成?；尽⒋俟?、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。

二、培育市場供應主體

培育機構化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)。充分發(fā)揮市場作用，鼓勵發(fā)展國有、民營的機構化、規(guī)?；?、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)、房地產經(jīng)紀機構、物業(yè)服務企業(yè)設立子公司開展住房租賃業(yè)務，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。各地要充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領和帶動作用，支持相關國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)申請工商登記時，經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營，享受國家加快發(fā)展生活性服務業(yè)的相關支持政策。公安部門比照酒店業(yè)管理方式，將住房租賃企業(yè)登記的非本地戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對租客信息的有效對接。各市都要培育一批住房租賃骨干企業(yè)，2017年12月底前每市公布1-2家住房租賃國有重點企業(yè)名單；到2020年，全省培育100家省級住房租賃示范企業(yè)，帶動住房租賃行業(yè)品牌化發(fā)展。

鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務。各地可在房地產開發(fā)項目建設條件意見書中要求房地產開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃，對自持部分不予發(fā)放商品房預售許可，自持期限內不準轉讓；具體自持比例及期限由各市、縣根據(jù)當?shù)胤康禺a市場狀況確定。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房，支持開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃地產。

支持物業(yè)服務企業(yè)開展住房租賃經(jīng)營。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助配合業(yè)主出租空置房源。支持物業(yè)服務企業(yè)發(fā)揮信息、人員、服務等優(yōu)勢，拓展業(yè)務范圍，通過代管、租賃、購買等方式籌集房源，依法開展住房租賃經(jīng)營。

規(guī)范發(fā)展住房租賃中介機構。充分發(fā)揮中介機構特別是經(jīng)紀機構作用，提供規(guī)范的居間服務。建立健全住房租賃中介機構和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、信用管理制度，全面推行中介人員實名服務制度、服務項目明碼標價制度。引導開展行業(yè)自律，加強業(yè)務培訓，促進依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易。

支持和規(guī)范個人出租住房。落實優(yōu)惠政策，鼓勵個人依法自行出租，或委托住房租賃企業(yè)、中介機構、物業(yè)企業(yè)，出租符合安全要求、滿足基本使用功能的自有住房。充分利用政府住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺，為個人出租住房提供高效、便捷的信息服務。