中商情報(bào)網(wǎng)訊:日前，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知，《規(guī)劃》提到“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)我省與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵階段。2015年底，全省60歲以上老年人389.35萬(wàn)人，占常住人口的14.99%。預(yù)計(jì)到2020年，全省60歲以上老年人將超過(guò)435萬(wàn)人，人口老齡化程度將進(jìn)一步加深，廣大老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求更為強(qiáng)烈，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的緊迫性更為明顯，老齡事業(yè)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也將經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？傮w目標(biāo)是到2020年，全省老齡事業(yè)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)人口老齡化準(zhǔn)備更加充分。全省老年人生活水平總體達(dá)到小康，社會(huì)認(rèn)同感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

甘肅省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)全省老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》和《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十二五”時(shí)期的主要成就。

“十二五”時(shí)期，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省老齡事業(yè)快速發(fā)展，基本完成《甘肅省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。涉老法規(guī)政策創(chuàng)制取得重大突破，出臺(tái)施行《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列法規(guī)政策。老年社會(huì)保障體系日趨完善，老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)待和救助工作覆蓋面不斷擴(kuò)展，保障水平明顯提高，80周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度全面落實(shí)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)快速推進(jìn)，推廣建立居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施國(guó)家、省級(jí)養(yǎng)老示范基地建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和床位數(shù)量快速發(fā)展，全省養(yǎng)老床位達(dá)到11.68萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位30.4張。老年人參與社會(huì)發(fā)展更加便利，基層老年協(xié)會(huì)快速發(fā)展，老年協(xié)會(huì)與農(nóng)村互助老人幸福院協(xié)同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，作用明顯。老年人教育、文化、體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，精神文化生活日益豐富，“銀齡行動(dòng)”廣泛開(kāi)展。全社會(huì)老齡意識(shí)明顯增強(qiáng)，敬老愛(ài)老和參與支持老齡事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚，老年人獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。

（二）“十三五”時(shí)期面臨的形勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)我省與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵階段。2015年底，全省60歲以上老年人389.35萬(wàn)人，占常住人口的14.99%。預(yù)計(jì)到2020年，全省60歲以上老年人將超過(guò)435萬(wàn)人，人口老齡化程度將進(jìn)一步加深，廣大老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求更為強(qiáng)烈，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的緊迫性更為明顯，老齡事業(yè)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也將經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.面臨的機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視老齡工作，為老齡事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。未來(lái)5年，勞動(dòng)力人口仍較為充足，為老齡事業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。全面建成小康社會(huì)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為老齡事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐?！笆濉逼陂g全省老齡事業(yè)發(fā)展取得的顯著成果為后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

2.面對(duì)的挑戰(zhàn)。我省屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口老齡化、高齡化、空巢化日趨嚴(yán)重，“未富先老”矛盾日益凸顯；區(qū)域、城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后；養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足，質(zhì)量效益不高，人才隊(duì)伍短缺；老年用品市場(chǎng)供需矛盾比較突出，市場(chǎng)作用發(fā)揮不充分。

“十三五”時(shí)期，我們要站在“事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉”的高度，深刻認(rèn)識(shí)老齡事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，緊緊抓住國(guó)家積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力解決老齡事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。