六、增強(qiáng)保障措施，完善行業(yè)管理

（一）完善配套政策。完善有關(guān)磚瓦行業(yè)的環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全、技術(shù)、投融資、財(cái)稅等相關(guān)政策。支持社會資本參與污染物治理、能源合同管理、自動化改造、“機(jī)器代人”等行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合重組。各省（自治區(qū)、直轄市）可因地制宜研究出臺磚瓦行業(yè)規(guī)范條件，明確磚瓦項(xiàng)目在布局、工裝、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、綜合利用、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等方面的要求。研究制定綠色建材產(chǎn)品（磚瓦）評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，適時(shí)開展綠色建材評價(jià)，發(fā)布綠色建材標(biāo)識。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步要求，研究制定磚瓦行業(yè)安全技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動，適時(shí)制修訂磚瓦行業(yè)的產(chǎn)品、檢測、環(huán)保、安全以及生產(chǎn)、使用等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施。適應(yīng)國際產(chǎn)能合作需要，加快磚瓦行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對磚瓦行業(yè)的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全和職業(yè)健康等執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化政策聯(lián)動，各級政府相關(guān)部門應(yīng)對屬地內(nèi)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，公開不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，依法處罰環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全和職業(yè)健康等不達(dá)標(biāo)的違法行為，將企業(yè)違法行為列入企業(yè)信用系統(tǒng)。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域按規(guī)定執(zhí)行更加嚴(yán)格排放限值?！?+26”城市所在?。ㄖ陛犑校?yīng)公開采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單，并加大抽查力度，對投訴信息應(yīng)及時(shí)處理，對不執(zhí)行、不守信的企業(yè)，在相關(guān)網(wǎng)站和媒體曝光。

（四）開展試點(diǎn)示范。推進(jìn)實(shí)施《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號），支持企業(yè)技術(shù)改造和協(xié)同創(chuàng)新，開展綠色生產(chǎn)、智能制造等試點(diǎn)示范，結(jié)合綠色建筑、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、海綿城市等建設(shè)，引導(dǎo)各地建設(shè)綠色墻體材料、屋面材料生產(chǎn)示范基地和開展應(yīng)用試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的磚瓦企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提高生產(chǎn)集中度，通過工程建設(shè)承包、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等途徑，深入開展國際產(chǎn)能合作，帶動技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等“走出去”。

（五）發(fā)揮行業(yè)組織作用。健全完善磚瓦行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)布行業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告。發(fā)揮協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任，自覺維護(hù)市場秩序，抵制假冒偽劣產(chǎn)品，防止不正當(dāng)競爭。積極開展技術(shù)交流和人員培訓(xùn)，提高從業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力，傳承傳統(tǒng)磚瓦文化，弘揚(yáng)精湛工匠精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神。推進(jìn)國際交流，促進(jìn)國際合作。

各地區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感、使命感和改革創(chuàng)新精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，以扎實(shí)有效的行動合力推進(jìn)污染防治、安全生產(chǎn)等工作，加快磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部

國家安全監(jiān)管總局

2017年11月11日