七、提升公共服務(wù)能力

落實(shí)財(cái)政資金保障。統(tǒng)籌整合省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、商務(wù)促進(jìn)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,充分利用高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、“互聯(lián)網(wǎng)+”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等,加大對(duì)冷鏈、快遞、電商物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度。

提供通行便利。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范企業(yè)購(gòu)置的冷鏈配送車(chē)輛辦理配送貨運(yùn)車(chē)輛市區(qū)通行證,并提供相應(yīng)?？勘憷麠l件。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車(chē)輛便利通行、?？空摺７艑拰?duì)冷藏配送貨車(chē)的城市交通管制,由公安交通管理部門(mén)核定行駛路線和時(shí)段、?？繒r(shí)間和地點(diǎn)后,給予城區(qū)通行權(quán)和?？繖?quán)。海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“一次查驗(yàn)、一次放行”。

改進(jìn)城市快遞配送車(chē)輛通行和時(shí)限控制,結(jié)合實(shí)際制定城市快遞配送專(zhuān)用汽車(chē)、快遞專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)等車(chē)輛管理辦法和臨時(shí)停車(chē)管理措施。為快遞城市投遞作業(yè)提供通行便利,合理規(guī)劃快遞配送車(chē)輛通行路線和貨物裝卸地點(diǎn)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、園區(qū)、住宅小區(qū)管理單位等要為快遞企業(yè)收投快件提供通行、臨時(shí)停車(chē)等便利。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、物流公共信息平臺(tái)作用,在統(tǒng)計(jì)部門(mén)指導(dǎo)下建立冷鏈、快遞物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)收集、分析、發(fā)布等基礎(chǔ)工作。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),全面掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

加快人才培育。鼓勵(lì)有條件的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求,增設(shè)冷鏈、快遞、電商物流相關(guān)專(zhuān)業(yè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)校企合作,設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地,對(duì)經(jīng)省相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的物流專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)孵化基地和機(jī)構(gòu)開(kāi)展的冷鏈、快遞、電商物流培訓(xùn)給予支持。以政府采購(gòu)服務(wù)方式,開(kāi)展冷藏加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)管理操作人員在職培訓(xùn)。引進(jìn)符合條件的冷鏈、快遞、電商物流人才,享受我省引進(jìn)人才、總部經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的優(yōu)惠政策。

八、實(shí)施全程監(jiān)管

建立冷鏈物流全鏈條監(jiān)控制度。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督和不定期抽查,向社會(huì)公布抽查結(jié)果。建立涵蓋保質(zhì)期、溫度控制、冷藏冷凍設(shè)施、貯存溫度控制等冷鏈物流全鏈條監(jiān)管體系,探索建立對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)制冷和溫控記錄設(shè)備合規(guī)合法使用的監(jiān)管機(jī)制。

建立冷鏈物流企業(yè)信用制度。研究制定我省《食品藥品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用記錄,將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系,通過(guò)“信用河南”網(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)冷鏈物流企業(yè)信用信息,加快建立褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)違建冷庫(kù)、非法運(yùn)營(yíng)冷庫(kù)的查處力度。

以上政策措施除有明確適用期限的以外,執(zhí)行至2020年年底。各級(jí)政府、各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好落實(shí),省商務(wù)廳要會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)工作。具體項(xiàng)目資金管理細(xì)則,由省直相關(guān)部門(mén)分別會(huì)同省財(cái)政廳制定。