(一)產(chǎn)業(yè)政策變動風(fēng)險
危廢行業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策高度相關(guān)。近年來,環(huán)保監(jiān)管的趨嚴和危廢相關(guān)政策出臺和完善進一步倒逼危廢產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范危廢處置,從而進一步釋放了危廢處置市場需求,促進危廢處置行業(yè)的發(fā)展和壯大。
黨的“十八大”提出了“美麗中國”的執(zhí)政理念,要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)中,將“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”作為全面建成小康社會的五個目標(biāo)之一。
黨的“十九大”提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,要求堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。目前國家正在積極推動危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但如未來危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變動,將可能影響公司的經(jīng)營和發(fā)展。
我國家電拆解業(yè)務(wù)補貼政策方面,自2012年5月《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》頒布實施至今,電子廢物拆解補貼標(biāo)準和電子廢物處理目錄調(diào)整如下:
(1)2015年2月,發(fā)改委等六部委頒布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》,在原“四機一腦”的基礎(chǔ)上新增吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復(fù)印機、傳真機、監(jiān)視器、手機和電話等9項,名錄范圍擴展至14項,該政策自2016年3月1日起實施,但上述新增9項的具體補貼標(biāo)準尚未出臺。
(2)2015年11月,財政部、環(huán)保部等四部委出具了[2015]91號公告,對電子廢物拆解補貼標(biāo)準進行了調(diào)整,降低了電視機、微型計算機的補貼標(biāo)準,提高了房間空調(diào)器的補貼標(biāo)準,該補貼標(biāo)準自2016年1月1日起施行。未來電子廢物拆解補貼政策仍存在調(diào)整的可能性,若補貼標(biāo)準發(fā)生變動,可能對公司的經(jīng)營業(yè)績帶來影響。
(二)行業(yè)競爭加劇的風(fēng)險
隨著國民環(huán)保意識的日益增強、國家對環(huán)保監(jiān)管的趨嚴以及對循環(huán)經(jīng)濟政策支持的力度加大,環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益受到各類投資者的追捧,而發(fā)行人所處的危險廢物處理行業(yè)毛利率較高,近年來大型央企、地方國有企業(yè)和民間資本紛紛進軍本領(lǐng)域。雖然目前該行業(yè)尚處于危廢處置能力供不應(yīng)求、存在結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài),未來若有更多企業(yè)進入該行業(yè),將大大提升我國危廢處置能力,對公司業(yè)務(wù)構(gòu)成直接競爭,可能降低公司的盈利水平。
此外,各環(huán)保企業(yè)技術(shù)升級也進一步加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭。公司與行業(yè)內(nèi)的大型國有企業(yè)和上市公司相比,資本和人力資源的相對不足可能使公司在未來的行業(yè)競爭格局處于不利地位,從而給發(fā)行人的經(jīng)營業(yè)績帶來不利影響。
(三)公司經(jīng)營受宏觀經(jīng)濟周期波動影響的風(fēng)險
公司主營業(yè)務(wù)為工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物的處置和廢棄家電拆解。公司危廢處置業(yè)務(wù)的服務(wù)對象所屬行業(yè)主要為化工、電子及有色金屬冶煉等,該等行業(yè)受宏觀經(jīng)濟的影響可能呈周期性波動。經(jīng)濟繁榮時,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率提高,產(chǎn)量上升,產(chǎn)生的危廢量一般會出現(xiàn)增長;經(jīng)濟衰退時,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率下降,產(chǎn)量下滑,產(chǎn)生的危廢量相應(yīng)減少。
上游客戶產(chǎn)生危廢數(shù)量的波動直接影響公司的業(yè)務(wù)量及市場議價能力,進而使公司的經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)波動甚至下滑的風(fēng)險。此外,公司家電拆解產(chǎn)物銷售價格也會一定程度上受到大宗商品價格波動影響,大宗商品的價格同樣受宏觀經(jīng)濟的影響。
(四)安全生產(chǎn)風(fēng)險
公司在運營過程中涉及危險廢物的收集、運輸、貯存、處置等環(huán)節(jié),若在日常經(jīng)營中,上述任一環(huán)節(jié)處理不當(dāng),可能引發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險,造成環(huán)境污染、設(shè)備損壞甚至人員傷亡事故等,從而對公司經(jīng)營將造成重大不利影響。
(五)危廢處理業(yè)務(wù)發(fā)展的地域限制風(fēng)險
國家對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督管理,危險廢物產(chǎn)生企業(yè)不得擅自處置危險廢物,必須及時將其運送至具備危險廢物處理資質(zhì)的企業(yè)進行處理,考慮到危險廢物在長距離轉(zhuǎn)移處置時面臨較大的運輸風(fēng)險,危險廢物一般采用集中處置和就近處置的原則。
根據(jù)《安徽省環(huán)保廳關(guān)于確定危險廢物綜合利用企業(yè)工業(yè)危險廢物跨省轉(zhuǎn)入比例的通知》(皖環(huán)函[2018]218號),省內(nèi)危險廢物綜合利用企業(yè)需要確定工業(yè)危險廢物跨省轉(zhuǎn)入比例,并上報安徽省環(huán)保廳核準,實務(wù)中危廢跨省轉(zhuǎn)入可操作性較低,因此自2018年以來,公司危廢處理業(yè)務(wù)基本集中在安徽省內(nèi)。若公司向省外擴張危廢業(yè)務(wù),需辦理跨省轉(zhuǎn)移手續(xù),或要在其他省環(huán)保部門申請相應(yīng)的危險廢物經(jīng)營許可證,存在業(yè)務(wù)發(fā)展受到地域限制的風(fēng)險。