央行整肅第三方支付機構:一年減少15家 產(chǎn)生擠出效應
來源:艾媒網(wǎng) 發(fā)布日期:2017-05-18 17:55
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激烈的競爭加劇了第三方支付機構的生存難度,有些甚至鋌而走險導致行業(yè)亂象頻發(fā)。央行也曾多次表示鼓勵現(xiàn)有機構兼并重組,健全市場退出機制,減少牌照數(shù)量。

罰罰罰!

自第三方支付機構爆發(fā)重大風險事件以來,監(jiān)管層的處罰頻率和力度明顯增加。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,央行共開出48張罰單處罰支付機構。僅2017年以來,已對第三方支付機構開出8張罰單。

在“嚴監(jiān)管”的主旋律下,不僅難有新進入者出現(xiàn),預計相當一部分的存量機構也將被逐漸擠出這個行業(yè)。

“第三方支付有很強的規(guī)模效應,規(guī)模越大,企業(yè)的邊際成本就會越小,因此發(fā)展的趨勢就難免朝著少數(shù)幾家寡頭壟斷的方向發(fā)展?!碧K寧金融研究院高級研究員薛洪言在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

清理非法機構

目前第四批96家支付機構牌照續(xù)展正在審核中,央行近期接連對第三方支付機構祭出整肅重拳。

近日,央行對寧波銀聯(lián)商務和深圳瑞銀信分別開出了58萬元和3萬元的罰單。

中國支付清算協(xié)會發(fā)布最新發(fā)布的《中國支付清算行業(yè)運行報告》則顯示,因注銷、主動申請注銷、不予續(xù)展和續(xù)展合并等因素,270家非銀支付機構在2016年縮減為255家。

據(jù)中國支付清算協(xié)會副秘書長王素珍介紹,2016年規(guī)范發(fā)展成為支付清算行業(yè)監(jiān)管的主基調(diào)。截至2017年1月,央行共清理非法從事支付業(yè)務機構239家,累計處罰13家違反客戶備付金相關管理規(guī)定的支付機構,注銷3家機構業(yè)務許可證。

“目前央行暫停發(fā)放新的第三方支付牌照,因此沒有增量,只有存量。而從央行對第三方支付行業(yè)的監(jiān)管態(tài)度來看,未來一段時間內(nèi)重新開放牌照發(fā)放的可能性并不太大。在監(jiān)管層對第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管整體強化的情況下,優(yōu)勝劣汰的態(tài)勢應該會加速,行業(yè)參與者會進一步縮減?!币晃坏谌街Ц镀髽I(yè)的高管層人士對《國際金融報》記者指出。

自2011年5月3日至2015年3月26日,央行分8批共發(fā)放270家支付業(yè)務牌照,在此之后,央行再未發(fā)放支付牌照。而按照5年一續(xù)展的期限,首批獲得牌照的機構2016年迎來續(xù)展。據(jù)悉,2016年央行完成三批共92家機構《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作,共調(diào)整機構業(yè)務范圍18家,合并機構10家,不予續(xù)展1家。第四批即將續(xù)展的95家支付機構中有十幾家曾因為不同原因受到過處罰,3家機構因挪用占用備付金而被央行集中通報。

寡頭壟斷格局

在王素珍看來,未來一段時間,“嚴監(jiān)管”仍將成為支付行業(yè)的常態(tài)。

據(jù)記者了解,自去年以來,監(jiān)管層出臺了多項政策,包括建立個人銀行賬戶分類管理機制;創(chuàng)新非銀行支付機構分類監(jiān)管制度,確立客戶備付金集中存管機制;開展專項整治活動,打擊支付市場違規(guī)亂象等。這一系列實質(zhì)性的措施,使市場主體因利益驅(qū)動引發(fā)的無序競爭、惡性競爭、不公平競爭現(xiàn)象得到有效遏制。

不過,在4月25日舉辦的防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會上,中國人民銀行條法司副司長龐任平指出,目前除了少數(shù)排位比較靠前、口碑較好的第三方支付公司實現(xiàn)盈利,其他大部分支付公司處于虧損運營狀態(tài)。

龐任平提示,部分第三方支付平臺存在“跑路”風險?!暗谌街Ц稒C構存在巨大的資金沉淀,容易被挪用于投資,影響客戶資金結算安全。一旦發(fā)現(xiàn)風向不對,第三方支付機構就可能攜款潛逃”。

“其實,當前第三方支付行業(yè)的競爭是很嚴酷的。支付寶和財付通兩大巨頭基本占據(jù)了市場80%以上的份額,剩下的幾百家企業(yè)就在不到20%的份額中爭搶。多數(shù)中小型第三方支付企業(yè)很難靠自身的業(yè)務來達到盈利,因此為了生存,很多第三方支付企業(yè)開始打政策、法規(guī)的‘擦邊球’,甚至違規(guī)、違法操作?!鄙鲜鋈耸恐赋?。

如今在第三方支付行業(yè),大家爭搶的最大目標是“誰是行業(yè)老三”。根據(jù)易觀發(fā)布的數(shù)據(jù),2016年中國第三方移動支付市場交易份額排名為支付寶、財付通、銀聯(lián)商務、快錢、匯付天下、易寶支付。同期來自比達咨詢的排名則是,支付寶、財付通、拉卡拉、易寶支付、聯(lián)動優(yōu)勢、連連支付。艾瑞披露的2016年第四季度的第三方支付行業(yè)排名又與前者有所差異,依次為支付寶、財付通、銀聯(lián)商務、快錢、中金支付、匯付天下。

“其實,就第三方支付這個行業(yè)而言,其行業(yè)特性就決定了資源是朝著集中化的方向發(fā)展的。規(guī)模效應對第三方支付企業(yè)起著至關重要的作用,而目前已經(jīng)形成了以支付寶和財付通為主的寡頭壟斷格局?!鄙鲜鋈耸刻寡?,“這個行業(yè)不需要成千上百家的企業(yè)來參與服務,因此愈加嚴苛的監(jiān)管所產(chǎn)生的擠出效應對整個行業(yè)是件好事。”

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