中商情報網(wǎng)訊：大同市是山西省地級市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國晉冀蒙交界地區(qū)中心城市之一、重要的綜合能源基地。大同市下轄4個區(qū)、6個縣，總面積14176平方千米，建成區(qū)面積202.74平方千米。大同市區(qū)位優(yōu)勢突出，公路里程距北京約330公里、太原約290公里、呼和浩特約300公里；為首都之門戶，三晉之屏障。大同雄踞晉、冀、內(nèi)蒙的三角帶中，是全國42個綜合交通樞紐城市之一。近幾年，大同市出臺了一系列招商引資政策。

一、土地保障政策優(yōu)勢

1.來大同市投資企業(yè)用地,優(yōu)先納入供地計劃,優(yōu)先安排用地指標,優(yōu)先辦理用地手續(xù),土地出讓年限可以按國家規(guī)定的最高期限辦理,使用期滿后,除根據(jù)社會公共利益需要收回土地使用權(quán)外,使用者可以優(yōu)先續(xù)期。并預(yù)留一定量的彈性土地指標,保障重大招商引資項目的用地需求。

2.對中西部地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標準》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標準》的50%執(zhí)行。

3.按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的,應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助

符合“指導(dǎo)目錄”,經(jīng)營期在十年以上的,“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程或固定資產(chǎn)一次性投資在1億元以上、5億元以下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,當(dāng)年完成土地、廠房和設(shè)備投資總額50%以上的企業(yè),按照不超過土地出讓底價50%的比例,給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。固定資產(chǎn)一次性投資在5億元以上的,實行“一事一議”。

5.固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠

符合“指導(dǎo)目錄”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程且經(jīng)營期在十年以上的,所需生產(chǎn)廠房市政府采取“一企一策”的方式予以優(yōu)惠:

（1）是政府代建,3-5年內(nèi)企業(yè)租用,3-5年期滿企業(yè)以成本價回購,之前所交租金折算成回購款;

（2）是自主建設(shè),政府根據(jù)投資程度給予500—1000元/平米的補貼。

政策依據(jù)《大同市招商引資優(yōu)惠政策》同政發(fā)〔2017〕51號

二、財政稅收政策優(yōu)勢

1.符合“指導(dǎo)目錄”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程項目,自納稅起,前兩年按其在大同市地方稅收貢獻值的100%予以獎勵,后三年按其在大同市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。在大同市地方年稅收貢獻在5000萬元以上的,實行“一事一議”。

2.符合“指導(dǎo)目錄”的現(xiàn)代物流項目,且實繳注冊資本1億元以上的,自納稅起,前兩年按其在大同市地方稅收貢獻值的100%予以獎勵,后三年按其在大同市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。

3.符合“指導(dǎo)目錄”的電子商務(wù)項目,經(jīng)認定年交易額超過1億元的,自納稅起五年內(nèi)按其在大同市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。

4.符合“指導(dǎo)目錄”的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程項目,且實繳注冊資本在5000萬元以上的,自納稅起五年內(nèi)按其在大同市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。

政策依據(jù)《大同市招商引資優(yōu)惠政策》同政發(fā)〔2017〕51號

三、金融支持政策

1.產(chǎn)業(yè)基金支持

對現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、生物制藥,以大數(shù)據(jù)、智慧城市為核心的信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游、航空產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目和國家級高科技孵化項目,市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、企業(yè)融資風(fēng)險補償基金,支持優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模擴張,支持科技孵化項目產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新項目規(guī)模化,支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目利用資本市場實現(xiàn)共贏。

設(shè)立境內(nèi)企業(yè)上市引導(dǎo)基金,參與擬上市企業(yè)的投資。培育區(qū)域股權(quán)交易市場,支持金融服務(wù)機構(gòu)為市內(nèi)中小微企業(yè)提供掛牌、股權(quán)托管和業(yè)務(wù)培訓(xùn),所需資金由市財政按照其實際提供服務(wù)的數(shù)量給予補貼。

合理引導(dǎo)金融機構(gòu),加大對重大招商引資項目的信貸支持力度。

2.企業(yè)上市及掛牌支持

鼓勵企業(yè)在主板上市(含境外證券交易所首次公開發(fā)行股票)、“新三板”掛牌。對落地在大同市擬進入資本市場的企業(yè),從進入上市輔導(dǎo)期開始,每年獎勵200萬元,加上上市后的獎勵,最高達1500萬元。對擬通過新三板掛牌的企業(yè),掛牌輔導(dǎo)期內(nèi)每年獎勵20萬元,加上掛牌后的獎勵,可達100萬元。

企業(yè)因上市(掛牌)改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(土地出讓金除外),在股份制改造工作全部完成后,地方留成部分全部獎勵企業(yè)。

3.上市企業(yè)再融資及發(fā)債支持

上市公司再融資且用于大同市的,2億元以下(含本數(shù),下同)獎勵50萬元,2億元以上每增加1億元,再獎勵10萬元,最高100萬元。企業(yè)發(fā)行債券成功的,按每期債項規(guī)模給予5‰的貼息獎勵,每期債項貼息獎勵最高100萬元。

4.企業(yè)并購重組及股權(quán)投資支持

對重組大同市上市公司,或者重組外地上市公司并將上市公司遷入大同市的本地重組方,一次性給予補助400萬元。對收購本市企業(yè)、收購金額在1億元以上的,在兼并重組完成后5年內(nèi),對其稅收貢獻地方留成部分,前兩年給予100%獎勵,后三年給予50%獎勵。對兼并重組大同市困難企業(yè),按其重組當(dāng)年承接被重組企業(yè)的銀行實際貸款額,對重組方給予5%的貼息獎勵,最高500萬元。

政策依據(jù)《大同市招商引資優(yōu)惠政策》同政發(fā)〔2017〕51號

四、人才政策

（一）引才聚才十條獎勵政策：

1.落戶政策

凡“新引進人才”，均可憑畢業(yè)證、身份證在大同市落戶。

2.住房保障

凡“新引進人才”在大同市落戶后，提供拎包入住的“人才公寓”房一套，三年內(nèi)免費入住。在大同市就業(yè)期滿8年后房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍歸本人所有。

3.生活補貼

凡“新引進人才”在大同市落戶后，即享受每人3萬元的生活補貼。入職后每人每年給予3萬元獎勵，期限3年。

4.探親補貼

凡“新引進人才”在大同市入職后，每人每年享受兩次探親假，給予探親補貼每次1000元，期限3年。

5.考核聘用

凡“新引進人才”自愿到大同市醫(yī)院或?qū)W校事業(yè)單位工作的，經(jīng)考核合格，簽訂聘用合同，建立正式人事關(guān)系，執(zhí)行國家關(guān)于事業(yè)單位人事管理政策。

6.優(yōu)惠服務(wù)

凡“新引進人才”在大同市企事業(yè)單位工作的，其人事關(guān)系轉(zhuǎn)入、戶口遷移、子女入學(xué)、社會保險等服務(wù)事項實行“綠色通道”服務(wù)。在子女入學(xué)方面（義務(wù)教育階段）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7.配偶安置

凡“新引進人才”在大同市企事業(yè)單位工作的，配偶屬事業(yè)單位在編在職人員且愿意來大同市工作的，辦理落戶后按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。

8.崗位待遇

凡“新引進人才”在大同市事業(yè)單位工作的，首次聘用時，符合《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理試行辦法》規(guī)定的，不受本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位等級職數(shù)限制，聘用其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

9.創(chuàng)業(yè)扶持

凡來同創(chuàng)業(yè)的“新引進人才”，享受《大同市關(guān)于實施科技創(chuàng)業(yè)券的意見（試行）》（同政辦發(fā)〔2018〕66號）政策。

10.科研支持

凡“新引進人才”帶技術(shù)、帶項目、帶資金來同開展科研工作的，在申報各類科研項目時，同等條件優(yōu)先立項、優(yōu)先推薦、優(yōu)先支持。

政策依據(jù)《大同市創(chuàng)新發(fā)展引才聚才十條獎勵政策

（試行）》

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型招才引智十條獎勵政策

1.凡在大同市設(shè)立院士工作站，給予500萬元的建站獎勵，給予最高1000萬元的科研經(jīng)費，每年給予進站院士100萬元工作津貼。

2.凡是“國家級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”以及相當(dāng)層次的高端人才，在大同落地項目，給予最高1000萬元項目資助，每年給予50萬元工作津貼。

3.凡在省級及以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等工作的博士、行業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才，給予100萬元獎勵。

4.凡是在大同企業(yè)工作的全日制博士以及行業(yè)領(lǐng)軍人才，每人每年給予10萬元獎勵，期限五年。

5.凡是在大同企業(yè)工作的“雙一流”全日制碩士研究生、取得國外碩士及以上學(xué)位的留學(xué)歸國人員、高級技師以及相當(dāng)層次的高技能人才，每人每年給予5萬元獎勵，期限五年。

6.凡在大同自主創(chuàng)辦高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化類企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才，經(jīng)認定，給予創(chuàng)業(yè)券10-100萬元獎勵，免費提供創(chuàng)業(yè)孵化場地。

7.凡在大同設(shè)立的博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，一次性給予50萬元建站資助。招收博士后研究人員，研究項目經(jīng)專家評估論證后，可申請省博士后科研項目資助經(jīng)費，同時市財政按1∶1的比例給予科研配套經(jīng)費。

8.引進的高層次人才和各類急需緊缺人才，入職后三年內(nèi)免費提供拎包入住的“梧桐苑”或“人才公寓”，服務(wù)滿8年后房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍歸本人所有。符合第一、二、三、四條引進的高層次人才，自主在大同市購房的，分別給予200萬元、100萬元、80萬元、50萬元購房補貼。

9.對引進的能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動大同市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其團隊，可采取“一人一策”“一事一議”的引進方式，給予人才發(fā)展專項資金支持。

10.市政府以往發(fā)布的有關(guān)政策和本政策不一致的，以本政策規(guī)定為準。本政策由市人力資源和社會保障局按照市政府制定的實施細則負責(zé)兌現(xiàn)。

政策依據(jù)《大同市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型招才引智十條獎勵政策》同政發(fā)〔2018〕38號

五、高端制造產(chǎn)業(yè)招商引資十條獎勵政策

1.凡在大同市投資總額10億元以上的高端制造產(chǎn)業(yè)項目，在其建成投產(chǎn)后獎勵企業(yè)1000萬元。

2.凡投資大同市的高端制造產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)后，前5年按其在大同市地方稅收貢獻值的100%予以獎勵，后5年按其在大同市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。

3.凡進入大同市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)的項目，每畝投資強度500萬元以上的，建成后獎勵投資企業(yè)每畝5萬元；每畝投資強度1000萬元以上的，建成后獎勵投資企業(yè)每畝10萬元，對達到上述投資強度的世界500強、中國100強或國內(nèi)行業(yè)前20強企業(yè)，每畝再獎勵3萬元。

4.對高端制造類的孵化項目，投資額在10億元以上并在大同市進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，一次性獎勵1000萬元。

5.對落地大同市且在主板上市的高端制造類企業(yè)，一次性獎勵1000萬元；在新三板掛牌的企業(yè)一次性獎勵200萬元。

6.對建立國家級重點實驗室、國家級智能制造中心、國家級工程技術(shù)研究中心的企業(yè)一次性獎勵1000萬元，對國家級眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器一次性獎勵1000萬元，對建立省級技術(shù)中心的企業(yè)一次性獎勵100萬元。

7.對獲得國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵的企業(yè)，分別按照獎勵扶持金額的100%、50%給予資金配套支持，最高分別不超過500萬元、300萬元。

8.對引進的出口型高端制造企業(yè)，年出口額達3億元以上的，一次性獎勵1000萬元。

9.對重特大高端制造產(chǎn)業(yè)項目，實行“一事一議”。

10.市政府以往發(fā)布的有關(guān)政策和本政策不一致的，以本政策規(guī)定為準。

政策依據(jù)《大同市高端制造產(chǎn)業(yè)招商引資十條獎勵政策》同政發(fā)〔2018〕39號

六、大同市委托招商實施辦法

為進一步擴大對外開放，全面創(chuàng)新招商引資管理體制和招商方式，充分調(diào)動社會各類（咨詢）中介機構(gòu)、行業(yè)商（協(xié)）會及其他經(jīng)濟組織和各行業(yè)優(yōu)秀人才參與大同市促進外來投資工作積極性，以市場化方式加強促進外來投資工作，拓寬招商引資渠道，促進經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展，結(jié)合大同市實際，制定本辦法。

第一條適用范圍

本辦法所稱委托招商是指由市促進外來投資局（委托方）與國（境）內(nèi)外有一定知名度、行業(yè)影響力或有招商引資成功經(jīng)驗的自然人、法人及其他各類組織（受托方）簽訂委托招商協(xié)議，開展促進外來投資等活動。

第二條受托方條件

（一）非本市財政供養(yǎng)在職工作人員及機構(gòu)；

（二）具有良好的職業(yè)道德，保守商業(yè)秘密，誠實守信；

（三）具有廣泛的對外聯(lián)系渠道，掌握豐富投資信息，具備良好的營商信譽；

（四）熟悉國內(nèi)外經(jīng)濟、貿(mào)易、投資等方面法律、法規(guī)和政策；

（五）具有獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任的能力；

（六）其他有利于促進外來投資工作的相關(guān)條件。

第三條委托方式

委托方向受托方發(fā)放聘書并簽訂《委托招商協(xié)議》，受托方按照委托招商協(xié)議規(guī)定的方式、授權(quán)和要求等，實施促進外來投資行為。聘用期為一年。期滿后，對積極履行委托招商協(xié)議并取得良好實績的受托方，可續(xù)簽委托招商協(xié)議；對不履行協(xié)議或無顯著實績的受托方，不予續(xù)聘。

第四條受托方職責(zé)與任務(wù)

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力宣傳大同市投資政策與營商環(huán)境，提高本市對外知名度和影響力；

（二）了解熟悉大同市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展重點和招商引資項目情況，并積極向國內(nèi)外進行宣傳和推介;

（三）收集國內(nèi)外投資信息，掌握各地市、企業(yè)投資意向，向委托方推介項目投資信息；

（四）組織企業(yè)到大同市進行投資考察、項目洽談等活動;

（五）向委托方提供部委、省市舉辦有關(guān)投資洽談相關(guān)活動信息；

（六）利用自身資源，獨立組織大同市各類投資洽談活動；

（七）協(xié)助委托方籌備各類投資洽談活動;

（八）介紹委托方與項目投資者會晤、接洽，并協(xié)助處理有關(guān)項目洽談、簽約、資金投入等工作;

（九）及時反饋投資企業(yè)的意見并按月反饋委托招商工作進展情況；

（十）完成《委托招商協(xié)議》中明確的其他工作任務(wù)。

第五條實施條件

（一）受托方按照委托方的需求，組織促進外來投資專項活動；

（二）受托方推介、引進的項目必須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、環(huán)保和安全等相關(guān)法律法規(guī)；

（三）受托方為自然人，每年引進不低于4家各類市場主體在本市完成注冊并開展實際經(jīng)營活動（每家實繳注冊資本不低于200萬元）；

（四）受托方為法人、各類組織（機構(gòu)），每年引進不低于20家各類市場主體在本市完成注冊并開展實際經(jīng)營活動（每家實繳注冊資本不低于500萬元）；

（五）受托方每年引進不低于1家固定資產(chǎn)投資額1億元以上高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)、生物科技、軍民融合、文化旅游類項目；

（六）受托方每年引進不低于1家投資額6000萬元以上特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程類項目；

（七）受托方每年引進不低于1家年交易額達2000萬元以上“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程類項目；

（八）受托方每年引進不低于1家投資額2億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程類項目；

（九）受托方每年引進不低于1家實收資本1億元以上的知名企業(yè)地區(qū)總部或新設(shè)立的企業(yè)總部項目。

第六條委托招商經(jīng)費及獎勵標準

（一）委托招商經(jīng)費

每年支付每個委托機構(gòu)5萬元基礎(chǔ)經(jīng)費，用于招商引資對接企業(yè)、協(xié)調(diào)項目費用支出。實際委托經(jīng)費在5萬元基礎(chǔ)經(jīng)費的基礎(chǔ)上視委托事項由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定后報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（二）獎勵標準

1、受托方為自然人的，必須符合“第五條”（一）（二），同時完成第五條（三），即可享受每年度20萬元招商獎勵；

2、受托方為法人、其他組織（機構(gòu)），必須符合“第五條”（一）（二），同時完成第五條（四），給予20萬元/年的招商引資工作獎勵經(jīng)費；完成第五條（四）（五）（六）（七）（八）（九）多項標準的，在20萬元的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況增加，總獎勵金額不超過100萬元/年。

（三）經(jīng)費支付

1、委托招商經(jīng)費的支付，在委托協(xié)議簽訂后30日內(nèi)預(yù)付受托方50%費用，委托方視協(xié)議執(zhí)行情況于協(xié)議終止日前結(jié)清。

2、獎勵經(jīng)費的支付，由委托人分兩期支付。

第一期，引進項目應(yīng)當(dāng)簽訂正式合同，待項目正式開工建設(shè)（土建工程施工）后，支付50%的獎勵經(jīng)費；

第二期，引進項目完全達到本辦法第五條所列獎勵條件后，支付50%獎勵經(jīng)費。

第七條委托招商經(jīng)費來源

市級財政設(shè)立委托招商專項經(jīng)費，并納入財政年度預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。從2020年起，市級財政每年至少安排1000萬元作為委托招商專項經(jīng)費，當(dāng)年未用完的經(jīng)費，可結(jié)轉(zhuǎn)到下年度繼續(xù)使用，超支部分財政據(jù)實列支。對招商引資獎勵經(jīng)費由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組視當(dāng)年招商引資任務(wù)完成情況向市政府提出專項申請。

第八條委托申請及經(jīng)費支出程序

（一）委托申請程序

1、由市相關(guān)部門、社會團體或各界人士向市促進外來投資局推薦或自薦；

2、由市促進外來投資局對受托方條件進行審核，并報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；

3、由市促進外來投資局向受托方發(fā)放聘書，并與受托方簽訂《委托招商協(xié)議》。

（二）獎勵經(jīng)費支出程序

1、受托方引進的項目，在簽定正式協(xié)議后，填寫《大同市引進外來投資項目登記表》；

2、受托方引進的項目開工建設(shè)（土建工程施工）后，填寫《大同市招商引資項目獎勵申請確認表》，并向市促進外來投資局提供《委托招商合同書》、資金到位證明及會計事務(wù)所出具的驗資報告、項目批準材料、引進項目的營業(yè)執(zhí)照正本原件和復(fù)印件等材料；

3、市促進外來投資局按照申報內(nèi)容分別進行初步審核認定，審核認定意見提交大同市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究；

4、大同市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立招商引資項目評審論證小組（由市促進外來投資局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、財政局、商務(wù)局、審計局、司法局等有關(guān)部門及相關(guān)專家組成），對市促進外來投資局提交的審核認定意見進行研究議定；

5、市促進外來投資局將招商引資項目評審論證小組的議定意見報市政府批準，由市促進外來投資局會同市財政局予以兌現(xiàn)經(jīng)費。

第九條附則

（一）受托方應(yīng)按照《委托招商協(xié)議》規(guī)定內(nèi)容從事促進外來投資活動，對于不履行協(xié)議內(nèi)容造成不良影響的，或因其他違法違規(guī)行為造成嚴重后果的，委托方可依法終止委托；

（二）因受托方超越本辦法或《委托招商協(xié)議》規(guī)定所開展的一切活動，所引起的法律糾紛，本市人民政府及委托方不承擔(dān)法律責(zé)任，并保留依法追究受托方相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)利；

（三）對弄虛作假、騙取獎勵金的，一經(jīng)查實，立即追繳獎金，并依法依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任；

（四）本辦法未盡事宜，采取“一事一議”的辦法研究解決；

（五）本辦法由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起暫試行一年，一年后根據(jù)實際試行情況予以修改完善。

政策依據(jù)《大同市委托招商實施辦法（試行）》同政辦函〔2020〕8號

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