中商情報網(wǎng)訊：9月17日，深圳市司法局就《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》向社會征求意見，有關(guān)單位和社會各界人士可以在2020年10月18日前提出意見。

《修訂征求意見稿》針對新房銷售公示明確提出，取得預售許可證或者辦理現(xiàn)售價格備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在十日內(nèi)通過房地產(chǎn)信息平臺一次性公布全部商品房信息和銷售的時間、地點、方式及價格，并公開對外銷售，不得以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式進行非公開銷售。此外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售精裝修商品房的，在銷售場所顯著位置以書面形式公示精裝修商品房所使用的裝修裝飾材料的名稱、品牌等信息。

《修訂征求意見稿》禁止囤地行為，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)怠于開發(fā)建設造成土地閑置的，規(guī)劃和自然資源部門應當依法進行處置，并納入誠信檔案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因自身原因造成土地閑置的，在處置責任履行完畢前，規(guī)劃和自然資源部門應當在土地供應時禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股股東參與。

《修訂征求意見稿》要求，房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，出租人和承租人應當向房屋所在地的街道辦事處提交材料辦理房屋租賃合同備案。出租人可以按照住房租賃合同收取不超過兩個月租金數(shù)額的押金，并且不得以其他名義向承租人收取額外具有押金性質(zhì)的費用。

深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】為了堅持和貫徹房住不炒定位，加強房地產(chǎn)市場管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、經(jīng)紀、估價、房屋租賃等活動及其監(jiān)督管理。

第三條【基本原則】房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、經(jīng)紀、估價和房屋租賃活動，應當遵循合法經(jīng)營、誠實信用、行業(yè)自律、政府監(jiān)管的原則。

第四條【部門職責】市人民政府房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱市主管部門）依法對全市房地產(chǎn)市場進行指導、檢查、監(jiān)督和管理。

各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責組織開展轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的日常監(jiān)管、信訪維穩(wěn)和行政執(zhí)法。

街道辦事處負責辦理房屋租賃合同備案及信息申報。本辦法涉及房屋租賃行政執(zhí)法的，除有特別規(guī)定外，由街道辦事處行使。

發(fā)展改革、市場監(jiān)管、規(guī)劃和自然資源、公安、稅務、人力資源保障、國有資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡信息管理、金融監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責對房地產(chǎn)市場行為進行監(jiān)管，并配合市主管部門做好房地產(chǎn)管理工作。

第五條【房地產(chǎn)信息平臺】市主管部門應當根據(jù)房地產(chǎn)市場監(jiān)管的要求，建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息平臺，作為房地產(chǎn)市場的服務、監(jiān)管和信息發(fā)布平臺。

市主管部門應當完善房地產(chǎn)信息平臺的服務和監(jiān)管功能，與各職能部門、市場主體的業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、房源核驗、實名認證、交易統(tǒng)計、市場監(jiān)測、投訴處理等功能。相關(guān)職能部門按規(guī)定提供基本公共服務和便利的，可以通過房地產(chǎn)信息平臺查詢相關(guān)信息。

除依法公開的信息外，使用房地產(chǎn)信息平臺應當獲取相應的操作權(quán)限。任何單位或者個人不得超越授權(quán)開展相關(guān)活動。

房地產(chǎn)信息平臺的管理和使用規(guī)則由市主管部門另行制定。

第六條【自律管理、培訓和后續(xù)教育】鼓勵和引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)成立和完善相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織。房地產(chǎn)行業(yè)組織在市、區(qū)主管部門的指導下，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程，實行房地產(chǎn)行業(yè)自律管理。

房地產(chǎn)行業(yè)組織應當積極組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務、安全生產(chǎn)培訓和繼續(xù)教育。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員應當按要求參加培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)、安全生產(chǎn)意識和從業(yè)水平。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營

第七條【市場準入】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。

禁止未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的單位和個人從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；禁止任何單位和個人違反國家土地管理法律法規(guī)，擅自在未依法取得建設用地使用權(quán)的土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

禁止銷售違法開發(fā)建設的建筑物，禁止任何單位和個人為違法銷售行為提供法律見證、經(jīng)紀、公證、貸款等服務和便利。

第八條【資本金具體要求】房地產(chǎn)開發(fā)項目應當在發(fā)展改革部門項目備案時，按照國家有關(guān)規(guī)定建立項目資本金，在商業(yè)銀行設立專戶存儲，專項用于項目建設。商業(yè)銀行辦理項目資本金存儲手續(xù)后，應當向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具項目資本金存儲憑證，并為市、區(qū)主管部門的查詢提供便利。

第九條【項目資本金的監(jiān)管】房地產(chǎn)開發(fā)項目申請預售前，項目資本金賬戶余額應當不低于項目資本金的百分之十，并在項目取得竣工聯(lián)合驗收合格意見書后，方可提取使用。

在符合提取使用條件前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何方式將前款規(guī)定的項目資本金挪作他用，商業(yè)銀行不得撥付。

商業(yè)銀行出具不實資本金存儲憑證或者不按本條規(guī)定撥付資金的，銀行監(jiān)管部門應當依法處理并且作為不良行為記錄納入公共信用信息管理。

第十條【項目手冊制度】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在簽訂建設用地使用權(quán)出讓合同后十日內(nèi)，在房地產(chǎn)信息平臺上建立房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。房地產(chǎn)開發(fā)項目建設和經(jīng)營過程中的主要事項，應當在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中予以記載并及時更新。

第十一條【一手房銷售價格備案】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售（含預售、現(xiàn)售，下同）商品房之前，應當合理確定銷售價格報區(qū)主管部門。市、區(qū)主管部門應當對商品住房和商務公寓項目的銷售價格進行指導。

區(qū)主管部門可以通過數(shù)據(jù)共享方式將商品房銷售價格推送給市場監(jiān)管部門備案并對外公布。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照經(jīng)備案的銷售價格，明碼標價銷售商品房。確需調(diào)整銷售價格且調(diào)整幅度超出備案價格百分之十五的，應當在調(diào)整價格前辦理備案變更。

市場監(jiān)管部門應當會同相關(guān)部門制定并公布商品房銷售價格備案規(guī)則。

第十二條【預售條件】商品房預售應當符合下列條件：

（一）已付清地價款，并取得不動產(chǎn)權(quán)利證書；

（二）取得建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證；

（三）七層以下（含本數(shù)）的商品房項目已封頂；七層以上的商品房項目已完成地面以上三分之二層數(shù)，經(jīng)市、區(qū)主管部門確認的裝配式建筑項目已完成地面以上三分之一層數(shù)；

（四）確定施工進度和竣工交付日期；

（五）預售商品房項目及其土地使用權(quán)未設定他項權(quán)利且未被司法機關(guān)或者行政機關(guān)查封、扣押；

（六）項目資本金賬戶余額不低于項目資本金百分之十；

（七）前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約已按規(guī)定備案；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

在申請預售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當提前將擬預售商品房項目向市主管部門申報納入預售計劃。未納入預售計劃的商品房項目，市、區(qū)主管部門可以暫緩辦理商品房預售許可。

申請商品房預售許可時已超過土地使用權(quán)出讓合同約定的竣工日期尚未實際竣工的，各區(qū)主管部門不得受理商品房預售申請。在項目辦理聯(lián)合竣工驗收并按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)后，可以申請辦理商品房現(xiàn)售。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預售許可證前，不得直接出售或者以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式變相出售商品房。

第十三條【銷售公示】取得預售許可證或者辦理現(xiàn)售價格備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在十日內(nèi)通過房地產(chǎn)信息平臺一次性公布全部商品房信息和銷售的時間、地點、方式及價格，并公開對外銷售，不得以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式進行非公開銷售。

第十四條【銷售信息公示】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當將下列材料在銷售場所顯著位置公示：

（一）購房指引；

（二）營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（三）建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證；

（四）采取預售的，應當公示商品房預售許可證；采取現(xiàn)售的，應當公示該項目首次登記的不動產(chǎn)權(quán)證書；

（五）建設用地使用權(quán)出讓合同書；

（六）商品房買賣合同示范文本及附件；

（七）商品房項目總平面圖和測繪報告；

（八）商品房能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期；

（九）商品房銷售控制表；

（十）業(yè)主臨時管理規(guī)約；

（十一）前期物業(yè)服務企業(yè)名稱、收費標準和物業(yè)服務合同；

（十二）深圳市房地產(chǎn)誠信信息查詢方式；

（十三）委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)銷售的，應當公示商品房銷售委托書以及受托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的備案證書；

（十四）安全生產(chǎn)指引；

（十五）投訴方式和途徑；

（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求公示的其他材料。

銷售商品住宅的，除前款規(guī)定的材料外，還應當在銷售場所顯著位置公示商品住宅使用說明書、商品住宅質(zhì)量保證書示范文本以及不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾。

商品房可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的，除本條第一款規(guī)定的材料外，還應當在銷售場所顯著位置以書面形式或者在網(wǎng)絡銷售平臺說明所銷售商品房的建筑隔音情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。

采用網(wǎng)絡形式銷售的，應當在網(wǎng)絡銷售平臺公示本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的材料。

第十五條【銷售精裝修商品房公示要求】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售精裝修商品房的，除公示本辦法第十四條規(guī)定材料外，還應當在銷售場所顯著位置以書面形式公示精裝修商品房所使用的裝修裝飾材料的名稱、品牌等信息。

第十六條【樣板房效力】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售廣告、售樓書、樣板房等就商品房及相關(guān)設施的說明和承諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立和價格的確定有重大影響的，應當視為商品房買賣合同的內(nèi)容。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當對樣板房所使用的裝修裝飾材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號等信息以書面形式詳細說明，并逐項列明是否與銷售商品房一致，置于樣板房入口等顯著位置。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提供樣板房說明，樣板房即為具體確定的商品房及相關(guān)設施的說明和承諾；樣板房說明未予說明、明確的項目，該樣板房項目即為具體確定的商品房及相關(guān)設施的說明和承諾。

第十七條【信息提示和查詢】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當為購房人查詢與所購商品房有關(guān)城市規(guī)劃、公共配套設施、開發(fā)進度等信息提供便利。

第十八條【合同備案】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當在商品房買賣合同簽訂之日起十日內(nèi)，將簽訂的合同通過房地產(chǎn)信息平臺報市主管部門備案。

第十九條【預售款用途】在商品房預售項目竣工前，商品房預售款必須專項用于購買該預售項目建設必需的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款（含工資及社會保險）及法定稅費，不得挪作他用。

第二十條【預售款的使用】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預售款繳納法定稅費的，應當憑法定稅費計稅憑證向商業(yè)銀行申請?zhí)崛∈褂?；使用預售款支付工程進度款（含工資及社會保險）或者建設材料、設備款項的，應當憑經(jīng)監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)共同確認的施工計劃、施工進度說明、施工企業(yè)或者材料設備供應企業(yè)收款賬號向商業(yè)銀行申請?zhí)崛∈褂?，款項直接支付至施工企業(yè)或者材料設備供應企業(yè)。

商業(yè)銀行收到預售款撥付請求后，可以就工程進度進行現(xiàn)場查驗。經(jīng)查驗認為申請使用款項與進度明顯不符的，商業(yè)銀行應當拒絕撥付。

商業(yè)銀行未按照本條第一款、第二款規(guī)定撥付預售款的，銀行監(jiān)管部門應當依法處理并作為不良行為記錄納入公共信用信息管理。

第二十一條【預售款賬戶注銷】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將預售款申請使用和撥付情況如實即時載入項目手冊。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定，在房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工聯(lián)合驗收后及時辦理工程結(jié)算手續(xù)，向施工企業(yè)支付工程結(jié)算款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在工程款（含質(zhì)量保修金）全部依約支付完畢后方可在開戶商業(yè)銀行辦理預售款專用賬戶注銷手續(xù)。

第二十二條【商品住宅質(zhì)量保證書】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔責任。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品住宅交付使用時，向購房人提供商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書。商品住宅質(zhì)量保證書應當載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責任以及損害賠償?shù)葍?nèi)容，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、解散等情況后的房屋質(zhì)量保修責任承擔主體，并附具該責任主體提供的承諾書。

    鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投保房屋質(zhì)量責任保險。

第二十三條【囤地行為禁止】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)怠于開發(fā)建設造成土地閑置的，規(guī)劃和自然資源部門應當依法進行處置，并納入誠信檔案。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因自身原因造成土地閑置的，在處置責任履行完畢前，規(guī)劃和自然資源部門應當在土地供應時禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股股東參與。

第二十四條【違法銷售行為禁止】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)銷售活動中，不得有下列損害購房人權(quán)益的行為：

（一）在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人；

（二）訂立虛假合同；

（三）限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款；

（四）通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房；

（五）違反價格備案制度出售商品房；

（六）在取得商品房預售許可證前，與購房人簽訂商品房認購書，或者以意向金、誠意金及其他形式收取購房人的押金、定金或者購房款；

（七）違背購房人的意愿，搭售其他商品、強制或者變相強制服務并收取費用，或者附加其他不合理的條件；

（八）利用合同格式條款侵害購房人合法權(quán)益；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十五條【價格壟斷行為禁止】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，不得有下列價格違法行為：

（一）以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價格；

（二）取得預售許可或者辦理現(xiàn)售價格備案后，未一次性公開對外銷售，捂盤惜售或者變相囤積截留房源；

（三）捏造、散布漲價或者房源短缺等信息，哄抬價格，引發(fā)市場恐慌；

（四）在提供相同等級、相同質(zhì)量的商品房時，無正當理由，對不同的交易相對人實行不同的銷售價格；

（五）商品房銷售不予明碼標價或者未按照備案價格明碼標價，或者在標價之外加價出售或者收取未標明的費用；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他價格違法行為。

第二十六條【不正當競爭行為禁止】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，不得有下列不正當競爭行為：

（一）擅自使用他人的企業(yè)或者項目名稱以及代表其名稱的標志、圖形、代號，使人誤認為是他人的商品房或者經(jīng)營活動；

（二）偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，對商品房質(zhì)量作引人誤解的虛假表示；

（三）以銷售商品房為目的，利用財物或者其他手段對項目建設、通訊、質(zhì)檢、供水、供電等企業(yè)、事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價等中介機構(gòu)進行賄賂；

（四）以不正當手段獲取他人的商業(yè)秘密或者披露、使用、允許他人使用以不正當手段獲取的商業(yè)秘密；

（五）捏造、散布虛假或者誤導性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽；

（六）從事法律明文禁止的有獎銷售行為；

（七）利用廣告或者其他方法，對商品房的質(zhì)量、銷售狀況、配套設施、曾獲榮譽等作引人誤解的虛假宣傳；

（八）違規(guī)為購房人墊付或者變相墊付首付款，有違公平競爭；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當競爭行為。

第二十七條【房地產(chǎn)中介協(xié)同行為禁止】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、估價機構(gòu)及其從業(yè)人員不得為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施本辦法第二十四條至第二十六條規(guī)定的行為提供服務或者便利。

第三章 房屋租賃

第二十八條【房屋租賃條件】出租房屋及其附屬設施應當符合房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)等方面的安全要求，具備供水、供電等必要的生產(chǎn)、生活條件，并符合國家住建部門有關(guān)室內(nèi)空氣中污染物的控制標準。

第二十九條【住房最小出租單位】出租住房的，應當以原始設計為居住空間的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于六平方米。符合條件的起居室（廳）可以按規(guī)定改造成一間房間出租。廚房、衛(wèi)生間、陽臺、樓梯間和地下儲藏室等非居住空間，不得單獨出租用于居住。

第三十條【租賃合同】房屋出租人和承租人應當依法簽訂書面房屋租賃合同。簽訂房屋租賃合同前，出租人應當向承租人出示身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書或證明房屋來源的材料。承租人有權(quán)要求出租人配合其依法查詢、核實有關(guān)信息。承租人應當向出租人出示身份證明。出租人不得向不能提供身份證明的自然人、法人或者非法人組織出租房屋。

第三十一條【房屋租賃合同備案和信息申報】房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，出租人和承租人應當向房屋所在地的街道辦事處提交以下材料辦理房屋租賃合同備案：

（一）房屋租賃合同；

（二）出租人、承租人有效的身份證明材料；

（三）房屋權(quán)屬證明材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

出租房屋不能按照本條第一款規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的，當事人應當持出租房屋的有關(guān)資料及當事人身份證明到街道辦事處辦理房屋租賃信息申報。

出租人和承租人應當對提交材料的真實性、合法性負責。街道辦事處收到出租人和承租人提交的本辦法所規(guī)定的材料后，應當當場出具房屋租賃合同備案憑證或者房屋租賃信息申報憑證。

市主管部門通過房地產(chǎn)信息平臺推行房屋租賃合同網(wǎng)上備案和信息申報。房屋租賃企業(yè)租賃房屋或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)促成房屋租賃的，應當通過前述平臺報送租賃信息，經(jīng)租賃合同當事人確認后辦理房屋租賃合同備案或信息申報。

第三十二條【租賃備案、信息變更、注銷】房屋租賃合同備案或者信息申報的內(nèi)容發(fā)生變更、續(xù)租或者租賃關(guān)系提前終止的，出租人和承租人應當在變更、續(xù)訂或者解除合同之日起三十日內(nèi)辦理變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第三十三條【租賃押金】出租人收取押金的，應當在房屋租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時間。除房屋租賃合同約定的情形以外，出租人不得扣減或者遲延返還押金。

出租住房的，出租人可以按照住房租賃合同收取不超過兩個月租金數(shù)額的押金，并且不得以其他名義向承租人收取額外具有押金性質(zhì)的費用。

第三十四條【轉(zhuǎn)租】承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人；未約定的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應當事先征得出租人的書面同意。

轉(zhuǎn)租房屋的，應當按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案或者信息申報。

第三十五條【房屋租賃企業(yè)備案】在本市開展房屋租賃經(jīng)營活動的房屋租賃企業(yè)，應當在本市注冊取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括房屋租賃業(yè)務。房屋租賃企業(yè)自領(lǐng)取或者變更營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持以下材料到區(qū)主管部門辦理機構(gòu)備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人或者負責人的身份證明；

（三）固定服務場所證明材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他材料。

住房租賃企業(yè)除提供前款規(guī)定的材料外，還應提供本辦法第四十條規(guī)定的租賃資金監(jiān)管賬戶和租賃資金監(jiān)管協(xié)議。

自然人轉(zhuǎn)租房屋間數(shù)達到十套（間）及以上的，應當依法辦理商事登記，并按本條第一款規(guī)定辦理備案。

對材料齊全、符合條件的，區(qū)主管部門應當在五個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。市主管部門應當通過房地產(chǎn)信息平臺推行房屋租賃企業(yè)網(wǎng)上備案。

第三十六條【企業(yè)備案變更和注銷】房屋租賃企業(yè)備案的名稱、地址、經(jīng)營范圍等信息發(fā)生變化或者企業(yè)注銷的，應當自變更或者企業(yè)注銷之日起三十日內(nèi)持相關(guān)證明材料向區(qū)主管部門申請辦理備案變更、注銷手續(xù)。

第三十七條【從業(yè)人員管理】房屋租賃企業(yè)中從事房屋租賃管理和服務的人員應當在房地產(chǎn)信息平臺辦理實名登記。登記信息發(fā)生變更的，房屋租賃企業(yè)應當自變更之日起十日內(nèi)在房地產(chǎn)信息平臺申請變更相關(guān)信息。具體辦法由市主管部門另行制定。

第三十八條【房屋租賃企業(yè)信息公示】房屋租賃企業(yè)出租房屋的，應當將下列材料在營業(yè)場所顯著位置公示：

（一）營業(yè)執(zhí)照和備案證書；

（二）房屋租賃合同示范文本；

（三）行業(yè)組織制定的租賃指引；

（四）服務項目、內(nèi)容、標準和流程；

（五）收費項目和計費標準；

（六）租賃信息查驗、安全保障等內(nèi)部管理制度；

（七）投訴方式和途徑；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求公示的其他材料。

住房租賃企業(yè)除公示前款規(guī)定的材料外，還應公示本辦法第四十一條規(guī)定的租賃資金監(jiān)管賬戶。

采用網(wǎng)絡形式進行租賃的，應當在網(wǎng)上公示本條第一款規(guī)定的材料。

第三十九條【租賃廣告】房屋租賃企業(yè)的租賃廣告、宣傳材料等就租賃房屋及其設施的說明和承諾具體明確，并對租賃合同的訂立和租金的確定有重大影響的，應當視為租賃合同的內(nèi)容。

第四十條【住房租賃資金監(jiān)管】實行住房租賃資金監(jiān)管制度。住房租賃企業(yè)應當與本市轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行簽訂租賃資金監(jiān)管協(xié)議，設立唯一的租賃資金監(jiān)管賬戶，由商業(yè)銀行對房屋租賃企業(yè)收取的租金、押金進行監(jiān)管。從事利用收儲房源開展住房出租業(yè)務的住房租賃企業(yè)，應當在監(jiān)管賬戶設立與注冊資本、經(jīng)營規(guī)模相匹配的風險保證金或者提供銀行保函。

租賃資金監(jiān)管協(xié)議應當明確資金用途、提取方式、提取額度、留存比例等內(nèi)容。

商業(yè)銀行不按租賃資金監(jiān)管協(xié)議撥付資金的，銀行監(jiān)管部門應當依法處理并作為不良行為記錄納入公共信用信息管理。

租賃資金監(jiān)管的具體規(guī)則由市主管部門會同銀行監(jiān)管等有關(guān)部門另行制定。

第四十一條【禁止性規(guī)定】房屋租賃企業(yè)及個人不得有下列行為：

（一）在未解除房屋租賃合同前，將租賃房屋再行租賃給他人；

（二）發(fā)布虛假房源信息或者隱瞞影響房屋租賃的信息；

（三）強制、誘導承租人使用或者捆綁租賃貸款支付租金，在租賃合同中約定租賃貸款條款的；

（四）違背承租人意愿，搭售其他商品、強制或者變相強制服務并收取費用；

（五）通過合同欺詐、簽訂霸王條款等方式哄抬租金、克扣押金；

（六）泄露或者不當使用承租人信息；

（七）利用承租人或者房屋權(quán)屬人名義套取信貸資金；

（八）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務；

（九）欺行霸市，暴力驅(qū)逐承租人；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十二條【房屋租賃企業(yè)日常管理】房屋租賃企業(yè)應當建立健全租賃信息查驗、安全保障等內(nèi)部管理制度，如實查驗、記載承租人身份證明等相關(guān)信息，定期對租賃房屋進行安全檢查和維護。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)紀

第四十三條【經(jīng)紀機構(gòu)備案】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，應當在取得本市注冊的營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)持以下材料到市主管部門辦理備案：

（一）本市注冊的營業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人或者負責人的身份證明；

（三）至少五名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的社會保險繳納和身份證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的其他材料。

市主管部門應當在收到前款規(guī)定的備案材料后十個工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。市場監(jiān)管、人力資源保障等部門應當為市主管部門核查房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案材料提供便利。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等商事登記信息變更或者機構(gòu)注銷的，應當自變更或者機構(gòu)注銷之日起三十日內(nèi)到市主管部門辦理備案變更、注銷手續(xù)。

第四十四條【分支機構(gòu)備案】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)設立的分支機構(gòu)應當以所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名義對外開展業(yè)務。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當在房地產(chǎn)信息平臺上將其設立的分支機構(gòu)的名稱、地址、負責人等信息進行備案，備案信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起十日內(nèi)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)信息平臺上變更相關(guān)信息。

市、區(qū)主管部門可以對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)信息平臺上備案的分支機構(gòu)信息進行抽檢核查。

第四十五條【人員從業(yè)要求】房地產(chǎn)經(jīng)紀人員從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，應當加入房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，并在房地產(chǎn)信息平臺辦理實名登記。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的實名登記信息發(fā)生變更的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當自變更之日起十日內(nèi)在房地產(chǎn)信息平臺申請變更相關(guān)信息。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員服務時應當佩戴與實名登記信息一致的工作牌。

第四十六條【場所信息】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所顯著位置公示下列信息：

（一）營業(yè)執(zhí)照和備案證書；

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實名登記信息；

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同示范文本；

（四）行業(yè)組織制定的交易指引；

（五）服務項目、內(nèi)容、標準和流程；

（六）收費項目、計費依據(jù)和標準；

（七）深圳市房地產(chǎn)誠信信息查詢方式；

（八）投訴方式和途徑；

（九）安全生產(chǎn)指引；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求公示的其他事項。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與第三方交易平臺合作或者使用他人商標的，應當以自身名義開展經(jīng)營活動，并且在顯著位置公示各方對消費者依法承擔的法律責任。

采用網(wǎng)絡形式提供房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的，應當在網(wǎng)上公示本條第一款、第二款規(guī)定的材料。

第四十七條【房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托代理或者提供居間服務的，應當與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同。

房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同應當由執(zhí)行該經(jīng)紀業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽字。

委托人委托掛牌的房地產(chǎn)價格明顯超過該房地產(chǎn)所在樓盤實際成交價格的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得受理并對外發(fā)布該房源。

第四十八條【告知義務】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同時，應當在合同中明確下列事項：

（一）執(zhí)行該業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員姓名、從業(yè)信息；

（二）應當由委托人協(xié)助的工作、提供的必要材料和文件；

（三）房地產(chǎn)交易的一般程序；

（四）交易過程中涉及的稅費標準；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員在經(jīng)紀活動中，應當如實告知委托人服務進度情況以及與交易有關(guān)的事項。

第四十九條【業(yè)務相關(guān)信息提供】委托人應當向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務所必需的材料和信息，并對所提供材料和信息的真實性、合法性負責。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托的，應當對房地產(chǎn)權(quán)利的真實性、委托人的財產(chǎn)處分權(quán)限進行查驗。

     第五十條【房源編碼】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同后取得平臺自動生成的房源信息編碼。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對外發(fā)布銷售商品房的房源信息應當真實有效，并附有相應的房源信息編碼。

任何單位和個人可以憑房源信息編碼，通過房地產(chǎn)信息平臺對相應的房源信息進行查驗。

第五十一條【自行交易】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或者從業(yè)人員通過本經(jīng)紀機構(gòu)購買、出售、承租、出租房地產(chǎn)的，應當在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃合同前書面告知交易當事人并取得交易當事人書面同意。

第五十二條【禁收款項】未經(jīng)交易各方當事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得代收交易當事人支付的交易款項。

經(jīng)交易各方當事人書面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)可以代收不超過交易價款總額百分之三的交易款項。

第五十三條【機構(gòu)行為禁止】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未辦理實名登記的人員以房地產(chǎn)經(jīng)紀人員名義或者其他方式從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務；

（二）以其他機構(gòu)名義或者允許其他機構(gòu)或者個人以本機構(gòu)名義開展業(yè)務；

（三）為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的房地產(chǎn)提供經(jīng)紀服務；

（四）強制或者變相強制服務并收取費用；

（五）泄露或者不當使用客戶信息；

（六）協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產(chǎn)登記；

（七）對交易當事人隱瞞真實的房地產(chǎn)交易價格等信息，賺取交易差價；

（八）捏造、散布漲價或者房源短缺等信息，或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格；

（九）發(fā)布虛假房源信息、虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關(guān)當事人進行誤導、欺詐；

（十）為交易當事人規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費或者其他非法目的，就同一房地產(chǎn)簽訂不同交易價款的不同合同提供便利；

（十一）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五十四條【人員行為禁止】房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得有下列行為：

（一）同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)中從業(yè)；

  （二）以個人名義承攬房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務或者收取服務報酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務；

（四）索取經(jīng)紀合同約定以外的報酬或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當利益；

（五）協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產(chǎn)登記；

（六）泄露或者不當使用客戶信息；

（七）采取暴力、脅迫等不正當手段強迫當事人接受服務，或者對當事人打擊報復；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章 房地產(chǎn)（土地）估價

第五十五條【估價機構(gòu)備案】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務的，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)持以下材料到市主管部門辦理備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）房地產(chǎn)（土地）估價人員的身份證明、資格證書、注冊證書、社會保險繳納證明；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的其他材料。

市主管部門應當在收到前款規(guī)定的備案材料后十個工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的備案信息發(fā)生變更或者終止營業(yè)的，應當自變更之日起三十日內(nèi)或者終止前到主管部門辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

市場監(jiān)管、人力資源保障等部門應當為市主管部門核查房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)備案材料提供便利。

第五十六條【分支機構(gòu)備案】符合規(guī)定的房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)可以設立分支機構(gòu)，分支機構(gòu)以所屬房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的名義對外開展業(yè)務。

房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的分支機構(gòu)在本市開展業(yè)務的，應當自取得分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)持下列材料到市主管部門備案：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

（二）所屬房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)的備案證書；

（三）分支機構(gòu)房地產(chǎn)（土地）估價人員的身份證明、資格證書、注冊證書、社會保險繳納證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的其他材料。

市主管部門應當在收到前款規(guī)定的備案材料后十個工作日內(nèi)，為其辦理分支機構(gòu)備案手續(xù)。

第五十七條【執(zhí)業(yè)登記】房地產(chǎn)（土地）估價人員執(zhí)業(yè)的，應當加入房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)（包括依法設立的分支機構(gòu)，下同），并在房地產(chǎn)信息平臺辦理執(zhí)業(yè)登記。房地產(chǎn)（土地）估價人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應當自變更之日起十日內(nèi)在房地產(chǎn)信息平臺申請變更相關(guān)信息。

房地產(chǎn)（土地）估價師應當對輔助人員的業(yè)務行為進行指導，對其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔責任。

第五十八條【場所公示】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所公示下列信息：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）備案證書；

（三）房地產(chǎn)（土地）估價人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；

（四）房地產(chǎn)（土地）估價委托合同示范文本；

（五）服務項目、內(nèi)容、標準和流程；

（六）收費項目、計費依據(jù)和標準；

（七）深圳市房地產(chǎn)誠信信息查詢方式；

（八）投訴方式和途徑；

（九）安全生產(chǎn)指引；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求公示的其他事項。

第五十九條【估價委托】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)接受委托開展房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務，應當與委托人簽訂書面委托合同。

第六十條【回避】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務的估價人員與委托人或者估價業(yè)務相對人有利害關(guān)系的，應當回避。

第六十一條【估價】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)接受委托開展估價業(yè)務的，應當指派兩名以上執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價師或者土地估價師。

估價師應當對估價對象進行實地查勘，做好查勘記錄，委托人及相關(guān)當事人應當協(xié)助。

第六十二條【估價報告】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)出具的估價報告應當由執(zhí)行該項估價業(yè)務的估價師簽字，并加蓋其所在房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)印章。

在估價報告上簽字的估價師應當對估價報告的真實性和合法性負責。

估價報告摘要是估價報告的組成部分，應當通過深圳市房地產(chǎn)信息平臺出具。

第六十三條【估價報告復核】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)應當建立估價報告內(nèi)部審核、復核制度。

委托人及其他利害關(guān)系人對估價報告有異議的，可以在收到估價報告后五個工作日內(nèi)，向出具估價報告的估價機構(gòu)要求復核，估價機構(gòu)應當在收到復核要求后五個工作日內(nèi)作出答復。估價結(jié)果改變的，應當重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，應當作出書面通知并說明理由。

第六十四條【估價報告鑒定】委托人及其他利害關(guān)系人對復核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)（土地）估價行業(yè)組織申請組織專家技術(shù)鑒定。

行業(yè)組織應當組織專家進行鑒定，鑒定結(jié)論認為估價報告不存在技術(shù)問題的，應當維持估價報告；鑒定結(jié)論認為估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應當改正錯誤并重新出具估價報告。

第六十五條【機構(gòu)行為禁止】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)（土地）估價人員的名義或者其他方式從事房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務；

（二）以其他機構(gòu)名義或者允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義開展估價業(yè)務；

（三）進行不正當競爭；

（四）出具虛假或者不實的估價報告；

（五）違反房地產(chǎn)（土地）估價規(guī)范和標準進行估價；

（六）虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關(guān)當事人進行誤導、欺詐；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六十六條【人員行為禁止】房地產(chǎn)（土地）估價人員不得有下列行為：

（一）同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)中執(zhí)業(yè)；

（二）以個人名義承攬房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務或者收取服務報酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)（土地）估價業(yè)務；

（四）索取委托合同以外的報酬或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當利益；

（五）虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關(guān)當事人進行誤導、欺詐；

（六）簽署虛假或者不實的估價報告；

（七）違反房地產(chǎn)（土地）估價規(guī)范和標準進行估價；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六章 房地產(chǎn)行業(yè)組織

第六十七條【行業(yè)組織的性質(zhì)】房地產(chǎn)行業(yè)組織是依法成立的房地產(chǎn)行業(yè)非營利性的自律性社會團體，其組織管理制度及會員的權(quán)利義務由章程規(guī)定。

房地產(chǎn)行業(yè)組織包括房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、經(jīng)紀、估價協(xié)會。

第六十八條【入會】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)加入相應的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為團體會員。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員、房地產(chǎn)（土地）估價人員加入相應的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為個人會員。

第六十九條【從業(yè)人員管理】行業(yè)組織應當在市主管部門的指導下，協(xié)助開展從業(yè)人員管理及其他輔助工作。

第七十條【行業(yè)組織的職能】房地產(chǎn)行業(yè)組織行使下列職能：

（一）制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制和會員信用記錄；

（二）對違反行業(yè)組織章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會員，采取相應的行業(yè)自律措施；

（三）開展行業(yè)培訓、交流、咨詢、展覽等活動，提升行業(yè)素質(zhì)以及產(chǎn)品和服務質(zhì)量；

（四）發(fā)布市場和行業(yè)信息，推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務，提供技術(shù)咨詢；

（五）宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策；

（六）規(guī)范行業(yè)行為，客觀公正地協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與政府之間、會員與消費者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護社會公共利益的作用；

（七）協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動，向政府有關(guān)部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出意見和建議，維護本行業(yè)的利益及會員的合法權(quán)益；

（八）承擔市、區(qū)主管部門委托的行業(yè)管理工作，協(xié)助主管部門對行業(yè)行為進行檢查和評價；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府部門委托以及行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職能。

第七十一條【行業(yè)組織的行為禁止】房地產(chǎn)行業(yè)組織不得有下列行為：

（一）通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員單位的合法權(quán)益或者社會公共利益；

（二）從事營利性經(jīng)營活動；

（三）無正當理由限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；

（四）限制、禁止會員依章程行使權(quán)利，要求會員履行章程規(guī)定外的義務，侵害會員在本行業(yè)組織內(nèi)的合法權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第七章 監(jiān)督管理

第七十二條【監(jiān)督措施】市、區(qū)主管部門和街道辦事處在履行監(jiān)管和檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入被檢查企業(yè)（機構(gòu)），查閱、摘抄、復制與業(yè)務相關(guān)的材料；

（二）要求被檢查企業(yè)（機構(gòu)）和人員提供資質(zhì)證書、備案證書、資格證書、項目手冊以及其他業(yè)務相關(guān)材料；

（三）糾正企業(yè)（機構(gòu)）和人員的違法違規(guī)行為；

（四）核查年報相關(guān)材料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第七十三條【監(jiān)管處理】市、區(qū)主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的，按照以下方式進行處理：

（一）約談行為人，促其規(guī)范并自行改正；

（二）責令停止違法行為并限期改正；

（三）暫?；蛘咛嵴垥和７康禺a(chǎn)信息平臺使用權(quán)限；

（四）依法進行行政處罰或者移送有關(guān)部門依法處理。

街道辦事處履行租賃監(jiān)督檢查職責的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條【年報制度】市主管部門建立房地產(chǎn)行業(yè)年報制度。注冊地在本市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)，應當按照市主管部門的要求及時提交年度報告。

第七十五條【信息披露制度】市主管部門應當建立健全房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)上發(fā)布機制，通過房地產(chǎn)信息平臺及時發(fā)布房地產(chǎn)從業(yè)主體、項目管理、供應成交、監(jiān)測報告等信息。

第七十六條【房地產(chǎn)價格監(jiān)管】市主管部門和市場監(jiān)管部門應當建立房地產(chǎn)交易價格監(jiān)測制度，并可以根據(jù)房地產(chǎn)交易價格異常波動情況，適時采取必要措施穩(wěn)定房地產(chǎn)交易的價格水平。

對于部分區(qū)域、項目存量商品房交易價格出現(xiàn)異常情況的，市主管部門可以會同市場監(jiān)管等有關(guān)部門對相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)、房屋租賃企業(yè)，采取約談、書面報告、風險提示、暫停業(yè)務開展等措施；違反價格法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法進行處罰。

第七十七條【存量商品房價格引導】市主管部門建立存量商品住房買賣的合理價格引導機制，定期發(fā)布全市商品住房項目合理成交價格。對于社會關(guān)注度較高、價格波動較大的存量商品住房項目，市主管部門及時發(fā)布合理成交價格，引導市場理性交易。

第七十八條【租賃參考價格】市主管部門建立房屋租賃參考價格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型房屋的租賃參考價格。

第七十九條【信息報送】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當及時向市主管部門報送存量商品房買賣、租賃掛牌和成交信息，并對報送信息的真實性和準確性負責。

第八十條【制定合同示范文本】市主管部門和市市場監(jiān)管部門聯(lián)合制定并發(fā)布商品房買賣合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同、房地產(chǎn)（土地）估價委托合同以及房屋租賃合同的示范文本。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法對商品房買賣合同示范文本的條款進行變更或者增減條款，但不得違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定以及土地使用權(quán)出讓合同的約定。

市主管部門應當通過房地產(chǎn)信息平臺推行商品房買賣、房屋租賃、經(jīng)紀和估價合同網(wǎng)上簽訂。

第八十一條【信用目錄】市、區(qū)主管部門應當對在本市開展業(yè)務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員，根據(jù)其經(jīng)營情況、信用記錄等建立房地產(chǎn)行業(yè)誠信管理制度，向社會公示誠信信息并推送給信用信息管理部門，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)和違反行業(yè)自律規(guī)范等行為的，應當作為不良信用記錄記入其信用目錄。誠信管理具體辦法由市主管部門另行制定。

對納入失信名錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)或者其法定代表人、主要負責人、股東及實際控制人，相關(guān)主管部門可以依法采取限制取得政府供應土地、限制參與或者暫停城市更新和棚戶區(qū)改造活動、限制參與政府投資公共工程建設的投標活動、限制作為供應商參加政府采購活動等聯(lián)合懲戒措施。

市主管部門可以委托相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織承擔房地產(chǎn)誠信管理的具體事宜。

第八十二條【禁止擅自組織或參加評比】任何單位或者個人不得強制或者變相強制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)參加評比、達標、贊助和展銷等活動。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)不得擅自組織或者參加未經(jīng)依法批準的各類評比、排序。

第八十三條【查處價格壟斷和不正當競爭行為】市場監(jiān)管部門應當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)的不正當競爭、價格違法、合同違法、廣告和虛假宣傳等行為的監(jiān)管，并依法予以查處。

市場監(jiān)管等部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)的行為涉及價格壟斷的，應當移交反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法進行查處。

第八十四條【房地產(chǎn)交易金融行為監(jiān)管】銀行監(jiān)管部門會同地方金融監(jiān)管部門應當加強對進入房地產(chǎn)市場的信貸資金以及租金消費貸等房屋租賃金融業(yè)務的監(jiān)測、監(jiān)管，并依法對商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機構(gòu)、貸款中介機構(gòu)以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)實施的金融違法違規(guī)行為進行查處。

第八十五條【房地產(chǎn)市場信息、輿情監(jiān)管】網(wǎng)信部門應當加強對房地產(chǎn)交易市場輿情監(jiān)測，配合有關(guān)部門，對個人、單位通過網(wǎng)絡信息服務平臺發(fā)布虛假的房地產(chǎn)市場信息以及捏造、散布不實房地產(chǎn)市場信息的行為進行查處。

第八十六條【稅務監(jiān)管】稅務主管部門應當加強房地產(chǎn)稅收征管，建立房地產(chǎn)交易計稅參考價格調(diào)整機制，根據(jù)房地產(chǎn)交易價格變動情況，及時更新房地產(chǎn)交易計稅參考價格。

第八十七條【房地產(chǎn)廣告】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)發(fā)布廣告時，應當遵守國家、省、市相關(guān)規(guī)定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托代理銷售的，在發(fā)布廣告時應當載明委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名稱和備案證書編號；房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)在發(fā)布廣告時應當載明本企業(yè)的名稱和備案證書編號。

第八十八條【房地產(chǎn)市場信息監(jiān)管】任何組織和個人不得制作、復制、發(fā)布虛假、失實以及違法房源等房地產(chǎn)市場信息，擾亂經(jīng)濟社會秩序。

網(wǎng)絡信息服務平臺應當對通過本平臺制作、復制、發(fā)布的信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)制作、復制或者發(fā)布本條第一款規(guī)定信息的，應當立即停止傳輸該信息，依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向主管部門報告。

電視、廣播、報刊等媒體刊載、報道、傳播虛假、失實的房地產(chǎn)市場信息的，應當通過本媒體進行公開更正，消除影響。

第八章 法律責任

第八十九條【主管部門及其工作人員瀆職責任】市、區(qū)主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在房地產(chǎn)行業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第九十條【非法房地產(chǎn)開發(fā)法律責任】違反本辦法第七條第二款規(guī)定，未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的單位或者個人擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)的，由區(qū)主管部門責令限期改正，并處十萬元罰款；逾期不改正的，由區(qū)主管部門提請市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

對承建本辦法第七條第二款規(guī)定違法建筑的施工企業(yè)，由市、區(qū)主管部門依法予以處理。

對違反本辦法第七條第三款規(guī)定，銷售違法開發(fā)建設的建筑物的，經(jīng)依法認定后，由區(qū)主管部門責令改正，并且按照違法行為所涉房屋數(shù)量每套處十萬元罰款；涉嫌非法經(jīng)營犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。為違法開發(fā)建設的建筑物銷售行為提供服務或者便利的法律服務機構(gòu)、公證機構(gòu)和商業(yè)銀行，由司法行政部門和銀行監(jiān)管部門依照各自職責依法進行處理。

第九十一條【房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的法律責任】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)項目申請預售前項目資本金賬戶余額低于項目資本金百分之十，或者在項目取得竣工聯(lián)合驗收合格意見書前擅自提取使用的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元罰款，不予頒發(fā)《商品房預售許可證》，已經(jīng)頒發(fā)的，責令暫停預售；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未建立項目手冊，或者未按照規(guī)定填寫項目手冊的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處兩萬元罰款；

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定，商品房銷售價格未申報備案，或者調(diào)整銷售價格未按照規(guī)定辦理備案變更，由市場監(jiān)管部門責令改正；逾期不改正的，處十萬元罰款；

（四）違反本辦法第十二條第四款規(guī)定，未取得預售許可證而銷售或者以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式變相銷售商品房的，由區(qū)主管部門責令停止違法銷售行為，并且按照實際銷售的商品房數(shù)量每套處十萬元罰款；

（五）違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，不履行保修責任或者拖延履行保修責任的，由市、區(qū)主管部門責令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（六）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，在商品住宅交付使用時，未向購房人提供商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書或者交付的商品住宅質(zhì)量保證書未載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責任等內(nèi)容的，由區(qū)主管部門責令限期改正，逾期未改正的，作為不良信用記錄記入信用目錄。

（七）有第二十四條第一至四項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門責令限期改正，暫停銷售；逾期不改正的，按照違法行為涉及商品房數(shù)量每套處十萬元罰款；

（八）有第二十四條第七、八項以及第二十五條、第二十六條規(guī)定行為之一的，由市主管部門暫停其房地產(chǎn)信息平臺使用權(quán)限，由市場監(jiān)管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令改正、沒收違法所得、依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法給予停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰；

對因違法行為被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自營業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書被吊銷之日起三年內(nèi)，市主管部門、規(guī)劃和自然資源部門應當依法禁止其股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、取得新出讓的土地使用權(quán)。

房地產(chǎn)開發(fā)項目影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，在依法處罰、補辦手續(xù)前，市主管部門可以暫停該項目涉及違法建設的部分或者全部商品房的銷售。

第九十二條【違法出租的法律責任】出租人違反本辦法第二十九規(guī)定，出租房屋不符合最小出租單位、最低人均租住面積要求的，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、樓梯間和地下儲藏室等非居住空間出租的，由街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款：

出租人違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，向不能提供身份證明的自然人出租房屋的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，按照違法行為所涉房屋數(shù)量每出租單位處以五百元罰款。

第九十三條【未按規(guī)定辦理房屋租賃合同備案或者信息申報的處罰】違反本辦法第三十一條、第三十二條、第三十四條規(guī)定，出租人、承租人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋租賃合同備案或者信息申報，以及相應的變更或者注銷手續(xù)的，由街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一千元罰款，對單位處一萬元罰款。

出租人、承租人辦理房屋租賃合同備案或者信息申報時提交的材料不符合本辦法第三十一條第三款規(guī)定的，由街道辦事處責令限期改正；逾期未改正的，對個人處一千元罰款，對單位處一萬元罰款，注銷房屋租賃合同備案憑證或者信息申報憑證，并且作為不良信用記錄記入信用目錄。

第九十四條【房屋租賃企業(yè)的法律責任】房屋租賃企業(yè)及個人違反本辦法第四十一條規(guī)定的，按照以下規(guī)定處理：

（一）有第一、二項規(guī)定行為之一的，由街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一千元罰款，對單位處五萬元罰款；

（二）房屋租賃企業(yè)有第三項規(guī)定行為的，由街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款；

（三）有第四、五、六項規(guī)定行為之一的，由市場監(jiān)管部門依法處理；

（四）房屋租賃企業(yè)有第七、八項規(guī)定行為之一的，由金融主管部門依法查處；

（五）有第九項規(guī)定行為，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

住房租賃企業(yè)違反本辦法第四十條規(guī)定，未依法設立唯一的租賃資金專用賬戶，或者未將租賃資金繳入專用賬戶的，由街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款，并且作為不良信用記錄記入信用目錄。

住房租賃企業(yè)違反本辦法第四十條規(guī)定，未按照規(guī)定繳存風險保證金或者提供擔保函的，由街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元罰款，并且作為不良信用記錄記入信用目錄。

第九十五條【中介機構(gòu)協(xié)助開發(fā)企業(yè)違法的責任】房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)及其工作人員在明知或者應當知道的情況下，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施價格違法或者不正當競爭行為提供服務或者便利的，由市場監(jiān)管部門依法處理。

建設工程監(jiān)理單位、施工單位和商業(yè)銀行，違反本辦法規(guī)定，有出具虛假證明文件、怠于履行監(jiān)管職責等行為，導致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抽逃預售款的，分別由其行業(yè)主管部門責令停止違法行為，并處十萬元罰款。

第九十六條【房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員違規(guī)的責任】房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第四十七條第三款規(guī)定，對外發(fā)布房源的價格明顯高于該房源所在樓盤實際成交價格的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請市主管部門暫停其房地產(chǎn)信息平臺使用權(quán)限，并且按照發(fā)布的房源每條處一萬元罰款；

（二）違反本辦法第五十條第一款規(guī)定，未發(fā)布或者未按照規(guī)定發(fā)布房源信息編碼的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照未發(fā)布或者未按照規(guī)定發(fā)布的房源信息編碼每條處一萬元罰款；情節(jié)嚴重的，取消其房地產(chǎn)信息平臺使用權(quán)限；

（三）違反本辦法第五十一條規(guī)定，通過本經(jīng)紀機構(gòu)購買、出售、承租、出租房地產(chǎn)，未在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃合同前書面告知交易當事人并且取得交易當事人書面同意的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一萬元罰款，對所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處三萬元罰款；

（四）違反本辦法第五十二條規(guī)定，超過規(guī)定限額代收當事人交易款項的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照超過限額代收交易款項行為每次處五萬元罰款；

（五）有第五十三條第一至六項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門責令限期改正，并處五萬元罰款；

（六）有第五十三條第七、八項規(guī)定行為之一的，由市主管部門暫停其房地產(chǎn)信息平臺使用權(quán)限，并且由市場監(jiān)管部門按照價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令改正、沒收違法所得、依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法給予停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰；

（七）有第五十三條第九、十項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門責令限期改正，處五萬元罰款，并且提請市主管部門暫停其房地產(chǎn)信息平臺使用權(quán)限；

（八）有第五十三條第十一項規(guī)定行為的，由金融主管部門依法查處；

（九）違反本辦法第七十九條規(guī)定，不報、漏報、瞞報存量商品房買賣、租賃掛牌和成交信息的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請市主管部門暫停其房地產(chǎn)信息平臺使用權(quán)限，并且作為不良信用記錄記入信用目錄。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第四十七條規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員執(zhí)行業(yè)務時未按照規(guī)定簽字的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員按照未簽字執(zhí)行業(yè)務數(shù)量每宗處一千元罰款，對所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)按照未簽字執(zhí)行業(yè)務數(shù)量每宗處一萬元罰款。

（二）有第五十四條第一至五項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；

（三）有第五十四條第六、七項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門責令限期改正，處一萬元罰款。

第九十七條【房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)和人員違規(guī)的責任】房地產(chǎn)（土地）估價機構(gòu)違反本辦法第六十五條規(guī)定的，按照以下規(guī)定處理：

（一）有第一至三項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門予以警告，責令停業(yè)三個月以上六個月以下；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（二）有第四項規(guī)定行為的，由區(qū)主管部門責令停業(yè)一年；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；

    （三）有第五、六、七項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款。

房地產(chǎn)（土地）估價人員違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五十七條規(guī)定，未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記而在本市從事業(yè)務的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對房地產(chǎn)估價人員處一千元罰款，對實際聘用機構(gòu)處五萬元罰款。

（二）有第六十六條第一至五項規(guī)定行為之一的，由區(qū)主管部門部門予以警告，責令停止從業(yè)六個月以上一年以下；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止從業(yè)一年以上五年以下；

（三）有第六十六條六項規(guī)定行為的，由區(qū)主管部門責令停止從業(yè)兩年以上五年以下；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止從業(yè)五年以上十年以下；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，終身不得從事評估業(yè)務；

（四）有第六十六條七項規(guī)定行為的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款。

第九十八條【未經(jīng)備案開展業(yè)務的責任】房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)違反本辦法第三十五條、第四十三條、第五十五條規(guī)定，未經(jīng)備案而在本市開展業(yè)務的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款。

房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其分支機構(gòu)違反本辦法第三十六條、第四十三條、第四十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定，備案信息發(fā)生變更未在規(guī)定時限內(nèi)辦理變更備案手續(xù)的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元罰款。

第九十九條【違反公示義務的責任】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)違反本辦法第十三條、第十四條、第四十六條、第五十八條規(guī)定，未按照規(guī)定公示有關(guān)材料的，由區(qū)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照未公示材料每項處以一萬元罰款。

房屋租賃企業(yè)違反本辦法第三十八條規(guī)定，未按照規(guī)定公示有關(guān)材料的，由街道辦事處按照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第一百條【分支機構(gòu)的處罰】依法設立的房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)分支機構(gòu)有本辦法規(guī)定應予處罰行為的，其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)在本市登記注冊的，區(qū)主管部門應當直接對其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)作出處罰；其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)不在本市登記注冊的，區(qū)主管部門對該分支機構(gòu)作出處罰后，可以提請房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)登記注冊地相關(guān)主管部門依法進行處理。

第一百零一條【行業(yè)組織及其工作人員責任】房地產(chǎn)行業(yè)組織違反本辦法，有第七十一條規(guī)定行為之一的，由市主管部門責令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由市主管部門移送社會組織管理部門依法處理。

房地產(chǎn)行業(yè)組織受委托從事公務時有違反本辦法或者法律、法規(guī)、其他規(guī)章規(guī)定行為的，市主管部門應當責令停止或者改正違法行為；情節(jié)嚴重的，市主管部門應當中止委托，責令房地產(chǎn)行業(yè)組織進行整改，整改合格后方可恢復委托，其具體承辦公務的工作人員不得再次從事房地產(chǎn)行業(yè)組織受托的公務。

房地產(chǎn)行業(yè)組織及其工作人員違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第一百零二條【未依法年報的責任】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)違反本辦法，未按規(guī)定提交年度報告或者提交的年度報告不合格的，由市主管部門責令限期改正，并且作為不良信用記錄記入信用目錄。連續(xù)兩年無正當理由未提交年度報告的，由市主管部門依法注銷或者提請上級主管部門注銷資質(zhì)證書或者備案證書。

第一百零三條【廣告違法行為責任】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)發(fā)布廣告違反本辦法第八十七條規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，并且依法對違反本辦法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者進行處理。

第一百零四條【擅自組織或參加評比的責任】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀和估價機構(gòu)違反本辦法第八十二條第二款規(guī)定，擅自組織或者參加未經(jīng)依法批準的各類評比、排序的，由區(qū)主管部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，處五萬元罰款。

房屋租賃企業(yè)違反本辦法第八十二條第二款規(guī)定，擅自組織或者參加未經(jīng)依法批準的各類評比、排序的，由街道辦事處按照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第一百零五條【捏造傳播虛假失實房地產(chǎn)市場信息責任】制作、復制、發(fā)布本辦法第八十八條第一款規(guī)定信息，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

網(wǎng)絡信息服務平臺違反本辦法第八十八條第二款規(guī)定的，由網(wǎng)信部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并且可以依法責令暫停相關(guān)業(yè)務、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務許可證、停業(yè)整頓，提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

電視、廣播、報刊等媒體違反本辦法第八十八條第三款規(guī)定，市、區(qū)主管部門或者有關(guān)當事人可以提請新聞出版或者網(wǎng)信部門依法處理。

第九章 附 則

第一百零六條【名詞解釋】本辦法中下列用語的含義：

    （一）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設施建設、房屋建設，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售商品房的行為。

（二）房屋租賃，是指出租人將住房、商業(yè)和辦公用房、工業(yè)和物流倉儲用房等提供給承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為，不包括旅館業(yè)客房（含民宿、時租房、日租房等）經(jīng)營行為。

（三）房屋租賃企業(yè)，是指開展房屋租賃經(jīng)營業(yè)務，將自有房屋或者以合法方式取得的他人房屋提供給承租人使用，并與承租人簽訂房屋租賃合同，向承租人收取租金的企業(yè)。

（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員接受委托，向委托人提供房地產(chǎn)交易服務并收取傭金的行為。

（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，是指從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的從業(yè)人員。

（六）房地產(chǎn)（土地）估價人員，包括房地產(chǎn)估價師、土地估價師及輔助人員。

（七）房地產(chǎn)估價師和土地估價師，是指依照國家規(guī)定取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書或者土地估價師資格證書并經(jīng)注冊或者執(zhí)業(yè)登記的人員。

（八）第三方交易平臺，是指在網(wǎng)絡商品交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

（九）網(wǎng)絡信息內(nèi)容服務平臺，是指提供網(wǎng)絡信息內(nèi)容傳播服務的網(wǎng)絡信息服務提供者。

（十）本辦法中的“日”，除有特別規(guī)定外，指自然日。

第一百零七條【適用】機關(guān)和企事業(yè)單位的自用宿舍以及安居型商品房、人才住房、公共租賃住房等管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

深汕特別合作區(qū)的房地產(chǎn)市場監(jiān)管參照本辦法執(zhí)行。

第一百零八條【施行日期】本辦法自2020年 月 日起施行。

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