中商情報(bào)網(wǎng)訊：近日，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，要求到2025年，形成比較成熟完備的數(shù)字政府實(shí)踐體系、理論體系、制度體系，基本建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，省域治理現(xiàn)代化先行示范作用顯現(xiàn)。到2035年，數(shù)字化驅(qū)動(dòng)政府深化改革和生產(chǎn)關(guān)系變革成效凸顯，數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制健全，全面實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。

浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃

根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為進(jìn)一步加快“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府建設(shè)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年，展望至2035年。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重要論述精神，按照改革驅(qū)動(dòng)、整體協(xié)同、開(kāi)放包容、安全高效原則，聚焦省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，深入推進(jìn)治理體系系統(tǒng)性重塑，建設(shè)“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，奮力把數(shù)字政府打造成為“重要窗口”的硬核成果。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，形成比較成熟完備的數(shù)字政府實(shí)踐體系、理論體系、制度體系，基本建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，省域治理現(xiàn)代化先行示范作用顯現(xiàn)。

———高質(zhì)量建成機(jī)關(guān)效能最強(qiáng)省。形成省市縣一體、部門間協(xié)同的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提升跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能及大數(shù)據(jù)智能化決策能力不斷提升。

———高質(zhì)量建成政務(wù)服務(wù)滿意省?！罢憷镛k”全面覆蓋群眾和企業(yè)辦事需求，全面實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，公共服務(wù)由網(wǎng)上掌上“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦易辦”，數(shù)字政府服務(wù)的滿意度走在全國(guó)前列。

———高質(zhì)量建成數(shù)智治理先行省。形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)智為特征的“四治融合”基層治理體系，建成“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局，生態(tài)平衡能力、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、應(yīng)急救援處置能力顯著增強(qiáng)。

———高質(zhì)量建成智慧監(jiān)管引領(lǐng)省。構(gòu)建基于信用的新型監(jiān)管體系，推動(dòng)監(jiān)管流程全掌握、主體信用信息全記錄、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋。

———高質(zhì)量建成數(shù)字生態(tài)示范省。數(shù)據(jù)資源在決策、治理和服務(wù)中的要素價(jià)值不斷彰顯，個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系更加完善。數(shù)字政府顯著撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，形成政事企社協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字生態(tài)。

到2035年，數(shù)字化驅(qū)動(dòng)政府深化改革和生產(chǎn)關(guān)系變革成效凸顯，數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制健全，全面實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。

二、主要任務(wù)

（一）建立整體高效的運(yùn)行管理體系。

1.提高政府機(jī)關(guān)數(shù)字化運(yùn)行管理能力。加快政府履職方式系統(tǒng)性、數(shù)字化重塑，整合政府機(jī)關(guān)職能，形成各級(jí)政府部門核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的數(shù)字化工作體系，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、預(yù)警、監(jiān)管、服務(wù)、督查、評(píng)價(jià)、反饋等數(shù)字化協(xié)同工程建設(shè)，不斷提升跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。

2.推進(jìn)數(shù)字政府管理體制機(jī)制改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代化政府機(jī)關(guān)職能體系和機(jī)構(gòu)編制配置管理體系，推進(jìn)編制動(dòng)態(tài)績(jī)效管理、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配。探索建立“首席數(shù)據(jù)官”。健全各級(jí)數(shù)字政府專家委員會(huì)制度。建立政府信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批、預(yù)算執(zhí)行、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)制度與機(jī)制，明確省市縣各級(jí)部門責(zé)任邊界，完善試點(diǎn)創(chuàng)新及復(fù)制推廣機(jī)制。

（二）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系。

1.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，健全全省統(tǒng)一、線上線下融合的政務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)行政服務(wù)中心效能提升、組織變革，改革優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層便民服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。迭代升級(jí)“浙里辦”，實(shí)現(xiàn)各類場(chǎng)景化民生應(yīng)用“一端”集成、“網(wǎng)購(gòu)式”辦事。全面推動(dòng)“一件事”服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，推行告知承諾制。提升長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力，推動(dòng)完善跨省協(xié)同機(jī)制，打造國(guó)家“跨省通辦”標(biāo)桿。

2.持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)融合，以數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步提升“10+N”服務(wù)便利化水平。準(zhǔn)確評(píng)估各類惠企政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，推動(dòng)惠企政策在線兌付和持續(xù)優(yōu)化。

3.促進(jìn)公共服務(wù)智慧均等。實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智慧化。加快未來(lái)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新場(chǎng)景。推出適應(yīng)老年人、殘疾人等特殊人群需求的智能化服務(wù)。以社會(huì)保障卡為載體，探索建立居民服務(wù)“一卡通”，加快長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域率先在浙江實(shí)現(xiàn)同等待遇。

（三）創(chuàng)新全域智慧的協(xié)同治理體系。

1.加強(qiáng)科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)治理。深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)迭代升級(jí)基礎(chǔ)模塊，加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)匯集，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警感知防范化解機(jī)制，打造宏觀調(diào)節(jié)與微觀服務(wù)聯(lián)動(dòng)、場(chǎng)景應(yīng)用與技術(shù)支撐融合、數(shù)據(jù)輸入與方案輸出相銜接的經(jīng)濟(jì)中樞。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心、以數(shù)據(jù)為紐帶，推動(dòng)供應(yīng)鏈、營(yíng)銷鏈、創(chuàng)新鏈融合，實(shí)現(xiàn)資源要素高效配置。探索經(jīng)濟(jì)政策仿真推演，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控?cái)?shù)字化手段，提升逆周期調(diào)節(jié)能力。建設(shè)工程云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程數(shù)字化管理，構(gòu)建工程數(shù)字基底，推動(dòng)工程行業(yè)數(shù)字化改革。建設(shè)“生物安全、生命健康”醫(yī)藥數(shù)字賦能平臺(tái)，助力生命健康科創(chuàng)高地建設(shè)。加快自然資源地理空間數(shù)據(jù)歸集，提升省域空間治理決策輔助數(shù)字化水平。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段，深化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加強(qiáng)金融地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范。

2.完善智慧融合的社會(huì)治理。創(chuàng)新以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)、多方參與的社會(huì)治理模式，健全“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系，深化“基層治理四平臺(tái)”和社會(huì)矛盾糾紛化解數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋安全數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用和城市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，深化城市地上地下智慧監(jiān)管應(yīng)用。打造全量指標(biāo)化和時(shí)空化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)倉(cāng)，完善數(shù)字三農(nóng)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)未來(lái)村莊、鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)，形成天空地一體化數(shù)據(jù)“一張圖”管理模式。深化“雪亮工程”、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，推進(jìn)“智安小區(qū)”“智安單位”建設(shè)，健全社會(huì)治安綜合防控體系。融合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，打造網(wǎng)信智治平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)治理能力和水平。

3.推行協(xié)同智能的生態(tài)治理。建立及時(shí)感知、全面互聯(lián)、多元共治的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染物排放、垃圾處置的全方位、多層次監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水、土壤、固體廢物、噪音、核與輻射等環(huán)境要素與污染源的實(shí)時(shí)感知和監(jiān)控。完善資源環(huán)境承載能力評(píng)估分析與預(yù)警模型，推動(dòng)跨地區(qū)各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享共用，構(gòu)建一體化生態(tài)治理協(xié)同體系。建立森林資源動(dòng)態(tài)感知數(shù)字化監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)森林保護(hù)、培育、開(kāi)發(fā)、利用全過(guò)程數(shù)字化管理和多業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)精準(zhǔn)管理與智慧治理。提升水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用與優(yōu)化配置、水資源保護(hù)和河湖健康保障、涉水事務(wù)監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同與水利公共服務(wù)的智能化水平。

4.實(shí)現(xiàn)精密智控的應(yīng)急治理。搭建城鄉(xiāng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，整合自然資源、建設(shè)、水利、氣象、交通、海事、消防等部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)陸?？仗煲惑w化基礎(chǔ)感知網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建集應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)于一體的應(yīng)急通信保障體系。加快建立現(xiàn)代應(yīng)急體系，深化防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和消防救援等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)精密智控水平。健全陸海聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、有效處置、科學(xué)評(píng)價(jià)等跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)的疫情常態(tài)化閉環(huán)管理執(zhí)行鏈，推動(dòng)“源頭查控+硬核隔離+精密智控”疫情防控體制機(jī)制持續(xù)改革完善。

（四）打造公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系。

1.強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、多部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。探索通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和視聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率和預(yù)警防控能力，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。充分運(yùn)用政務(wù)新媒體、互聯(lián)網(wǎng)輿情、消費(fèi)者維權(quán)信息、統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)信息等，動(dòng)態(tài)分析投訴熱點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索。深化綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)“綜合查一次”和“監(jiān)管一件事”，促進(jìn)跨部門監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程文字和音像數(shù)據(jù)的分析挖掘，充分發(fā)揮執(zhí)法記錄的規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督作用和依法履職保障作用。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強(qiáng)省公共信用信息平臺(tái)與行業(yè)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)公共信用信息在行業(yè)信用監(jiān)管領(lǐng)域的融合應(yīng)用，完善政企數(shù)據(jù)流通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體基本信息和投訴舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)管、行政訴訟、失信聯(lián)合懲戒等信息“應(yīng)歸盡歸”，構(gòu)建覆蓋所有市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管體系，根據(jù)“通用+專用”信用評(píng)級(jí)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)采取差異化監(jiān)管措施。實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的信用監(jiān)管全覆蓋。

3.提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力。數(shù)字賦能公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、建筑工程等重點(diǎn)產(chǎn)品類別，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理和安全監(jiān)管執(zhí)法。提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式生產(chǎn)活動(dòng)的包容審慎監(jiān)管能力，提升對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有效監(jiān)管能力，建立預(yù)警研判模型和沙盒管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的信息詐騙、虛假違法、惡意競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)和線索，為凈化新型市場(chǎng)空間和培育健康守信、公平有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供有效的治理工具。

（五）完善開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)治理體系。

1.建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。按照統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)互通、充分共享、集約建設(shè)的原則，建設(shè)一體化資源管理系統(tǒng)。加快完善全省公共數(shù)據(jù)目錄體系。推進(jìn)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)題反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)全生命周期閉環(huán)治理，確保數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。加強(qiáng)與國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)多業(yè)務(wù)協(xié)同的支撐，建立省市縣共用的“一地創(chuàng)新、全省受益”數(shù)據(jù)共享應(yīng)用模式。加快與國(guó)家部委業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面對(duì)接，推動(dòng)跨地區(qū)尤其是長(zhǎng)三角區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享，健全完善數(shù)據(jù)閉環(huán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)回流賦能基層治理。加快形成統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，構(gòu)建城市級(jí)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，打通城市數(shù)據(jù)感知、分析、決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)，提升城市治理水平和服務(wù)能力。探索建立分行業(yè)、分場(chǎng)景的可控?cái)?shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制，優(yōu)先開(kāi)放與民生密切相關(guān)、社會(huì)迫切需要、潛在經(jīng)濟(jì)效益明顯的公共數(shù)據(jù)，安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新和開(kāi)放應(yīng)用。開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)行試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用，持續(xù)組織數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用大賽，提升政府開(kāi)放數(shù)據(jù)利用率。

（六）提升智能安全的技術(shù)支撐體系。

1.提升數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施能力。有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心。完善全省政務(wù)云體系，按需打造特色行業(yè)云，加快推進(jìn)全省政務(wù)云體系融合互通。做好醫(yī)療健康、醫(yī)保、社保等與民生密切相關(guān)的云資源保障工作。推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)。迭代升級(jí)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一物聯(lián)感知設(shè)備規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)推進(jìn)交通、水利、生態(tài)環(huán)境、氣象、地下綜合管廊等智能物聯(lián)感知體系建設(shè)。

2.強(qiáng)化集約化組件化應(yīng)用支撐。加快一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)六大能力中心建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化用戶中心，提供統(tǒng)一管理服務(wù)和組件服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化交互中心，改善搜索、導(dǎo)服、支付、物流、評(píng)價(jià)等交互體驗(yàn)；持續(xù)提升業(yè)務(wù)中心，建立全省統(tǒng)一的事項(xiàng)目錄體系，規(guī)范事項(xiàng)基本屬性、表單、流程、材料、數(shù)據(jù)對(duì)接、系統(tǒng)對(duì)接、辦件等要素標(biāo)準(zhǔn)，完善政務(wù)知識(shí)圖譜；持續(xù)優(yōu)化信用中心，加快完善公共信用信息平臺(tái)，引入政務(wù)服務(wù)信用應(yīng)用評(píng)估體系；持續(xù)優(yōu)化空間中心，強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)，形成空間治理工具箱，重點(diǎn)建設(shè)綜合分析類、空間謀劃類、審查審批類和展示服務(wù)類工具；創(chuàng)新建設(shè)智能中心，通過(guò)區(qū)塊鏈、泛人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)拓展智能輔助決策、智能材料預(yù)審等應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建集成自然語(yǔ)言處理、視頻圖像解析、數(shù)據(jù)可視化、語(yǔ)言智能問(wèn)答、多語(yǔ)言機(jī)器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能的通用算法模型和控件庫(kù)。

3.加強(qiáng)嚴(yán)密可靠的安全保障。建立網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作責(zé)任制。對(duì)金融、能源、電力、通信、交通、地下綜合管線等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。建立覆蓋全體系、全維度，融合動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，形成跨領(lǐng)域、跨部門、跨地區(qū)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)應(yīng)用，加快完善數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密保護(hù)機(jī)制及相關(guān)技術(shù)檢測(cè)手段，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力評(píng)估指標(biāo)體系，確保數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評(píng)估。強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，推動(dòng)制定落實(shí)數(shù)據(jù)安全法律規(guī)范和管理辦法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)防范和應(yīng)急演練。加強(qiáng)移動(dòng)辦公終端、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，確保移動(dòng)辦公系統(tǒng)安全。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建深化數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)工作專班，推行“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”方式，完善跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域高效協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化清單式閉環(huán)管理，形成謀劃工作、實(shí)施舉措、解決問(wèn)題、反饋激勵(lì)的工作閉環(huán)。

（二）促進(jìn)社會(huì)參與。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和公眾參與，提高政府公信力。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與數(shù)字政府建設(shè)，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化數(shù)字政府運(yùn)行模式。建立健全專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮智庫(kù)作用。培育多元參與的數(shù)字生態(tài)，探索更加開(kāi)放的數(shù)字政府建設(shè)模式。

（三）健全制度規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，規(guī)范公共數(shù)據(jù)提供主體、使用主體和管理主體間權(quán)責(zé)關(guān)系，明確公共數(shù)據(jù)邊界和范圍，健全數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)和高效應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，形成公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置機(jī)制。構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定出臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)人才支撐。加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)力度，加快建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次、復(fù)合型人才培育機(jī)制。健全政府部門技術(shù)型人才的職業(yè)發(fā)展體系，建立多元化的崗位晉升通道和激勵(lì)機(jī)制。建立完善數(shù)字政府培訓(xùn)課程體系，持續(xù)推動(dòng)公務(wù)員數(shù)字化素養(yǎng)提升。

（五）優(yōu)化要素配置。完善差別化政策，提高政策激勵(lì)精準(zhǔn)度。加大財(cái)政保障力度，建立省市縣信息化項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)審機(jī)制和資金分?jǐn)倷C(jī)制，建立符合信息化項(xiàng)目規(guī)律的預(yù)算和采購(gòu)管理規(guī)程。制定科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，建立項(xiàng)目退出機(jī)制。充分發(fā)揮“觀星臺(tái)”等數(shù)字政府創(chuàng)新項(xiàng)目展示交流平臺(tái)的作用，選拔培育一批全國(guó)示范項(xiàng)目。

（六）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞數(shù)據(jù)賦能和制度重塑等要求，建立科學(xué)合理的數(shù)字政府考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)，不斷提升數(shù)字政府應(yīng)用效能和滿意度水平。開(kāi)展督查檢查和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣典型應(yīng)用，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，建立容錯(cuò)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

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