中商情報(bào)網(wǎng)訊：為充分發(fā)揮金融招商對(duì)聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強(qiáng)金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動(dòng)龍江“十四五”時(shí)期振興發(fā)展取得新突破，制定如下政策措施。

一、鼓勵(lì)引進(jìn)各類金融主體

（一）法人金融機(jī)構(gòu)總部。

1.新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的3%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1.5億元。

2.新設(shè)立、新遷入的股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)），省市財(cái)政按其實(shí)繳資本或?qū)嵗U出資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1500萬(wàn)元。

3.鼓勵(lì)省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資類企業(yè)引戰(zhàn)增資。對(duì)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股的，省市財(cái)政按其新增實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元。

4.鼓勵(lì)省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)、省金融控股集團(tuán)依法依規(guī)開展跨地區(qū)并購(gòu)重組。補(bǔ)強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)短板，重點(diǎn)依托省金融控股集團(tuán)，按照“宜參則參、宜控則控”的原則，布局和整合金融牌照。對(duì)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組省外金融機(jī)構(gòu)且重組后注冊(cè)地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地在我省的，省市財(cái)政按并購(gòu)交易額的0.2%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元。

（二）金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及分支類機(jī)構(gòu)。

5.新設(shè)立、新遷入、新升格的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，省市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元。

6.新設(shè)立、新遷入的金融機(jī)構(gòu)資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、具備資金歸集結(jié)算職能并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，包括資金運(yùn)營(yíng)中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務(wù)中心等，省市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元。

（三）金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

7.省外金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立、新遷入的商業(yè)銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)、金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險(xiǎn)公司等法人金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司，省市財(cái)政按實(shí)繳資本的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元。

8.鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展普惠金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融、對(duì)俄特色金融等符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的相關(guān)業(yè)務(wù)，在我省實(shí)行全國(guó)業(yè)務(wù)結(jié)算并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，省市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元。

9.對(duì)省外銀行、證券、保險(xiǎn)等法人金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立、新遷入的金融科技子公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、金融科技實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元。

（四）金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。

10.新設(shè)立、新遷入的國(guó)際國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)（評(píng)估）公司和征信機(jī)構(gòu)、法人金融機(jī)構(gòu)總部業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及全國(guó)性金融行業(yè)協(xié)會(huì)組織，省市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高400萬(wàn)元。

（五）境外金融機(jī)構(gòu)及資本。

11.鼓勵(lì)引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)、組建合資金融機(jī)構(gòu)，參照引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)總部給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)總部在我省新設(shè)立對(duì)俄結(jié)算專營(yíng)機(jī)構(gòu)，參照引進(jìn)特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)設(shè)立外商股權(quán)投資類企業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)境外金融專業(yè)公司、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照境內(nèi)同類型企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）引進(jìn)金融主體購(gòu)房政策。

12.由省外資本新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部在省內(nèi)首購(gòu)自用辦公用房的，省市財(cái)政按購(gòu)房合同及發(fā)票金額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高2000萬(wàn)元；省外金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立、新遷入、新升格的地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)首購(gòu)自用辦公用房的，省市財(cái)政按購(gòu)房合同及發(fā)票金額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元；新設(shè)立、新遷入的金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)首購(gòu)自用辦公用房的，參照金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行。獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售。

二、強(qiáng)化金融助振興貢獻(xiàn)激勵(lì)

13.鼓勵(lì)支持總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè)，在滬、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，給予分階段補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)上市申請(qǐng)材料已被證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所正式受理、擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元；對(duì)在境內(nèi)成功首發(fā)上市的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)在新三板掛牌的，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元，對(duì)新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開發(fā)行并上市的，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助800萬(wàn)元。對(duì)外省上市公司遷址落戶我省，完成工商登記和納稅登記變更并承諾5年內(nèi)不遷出的，省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。我省上市公司通過(guò)定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、配股等實(shí)現(xiàn)再融資5億元（含）以上的，省市財(cái)政按再融資額的0.2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高150萬(wàn)元。對(duì)在哈爾濱股權(quán)交易中心“紫丁香”專板掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照融資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高30萬(wàn)元。

14.設(shè)立省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金，聚焦政府引導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，細(xì)化細(xì)分基金設(shè)置，適當(dāng)提高政府出資比例，降低返投比例。股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)）當(dāng)年在基金約定的返投比例外，對(duì)省內(nèi)企業(yè)的超額投資已滿3個(gè)月的，省市財(cái)政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，股權(quán)投資類企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請(qǐng)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高2000萬(wàn)元。

15.鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)通過(guò)積極參股國(guó)家級(jí)基金，深化與央企和國(guó)內(nèi)頭部股權(quán)投資管理企業(yè)合作，撬動(dòng)域外基金投資我省，對(duì)省內(nèi)投資規(guī)模超過(guò)出資額的，省市財(cái)政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對(duì)股權(quán)投資管理企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，股權(quán)投資管理企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請(qǐng)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高2000萬(wàn)元。

16.省內(nèi)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)）投資的外省企業(yè)遷入我省或設(shè)立子公司，符合我省產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈需求且企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿1年的，省市財(cái)政按實(shí)際到位投資額的1%對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。

17.商業(yè)銀行當(dāng)年年度存貸比超過(guò)100%的，省財(cái)政按其存貸差的0.02%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。

18.對(duì)吸引險(xiǎn)資支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展且貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)、企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)單位，省市財(cái)政按險(xiǎn)資投資額的0.1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)金融人才引進(jìn)培育

19.支持突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進(jìn)金融人才，與我省金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）簽訂服務(wù)協(xié)議且服務(wù)半年以上的，省市財(cái)政根據(jù)其在我省工作時(shí)間以及實(shí)際貢獻(xiàn)，按個(gè)人年薪酬總額的15%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高15萬(wàn)元。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，支持高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）高層次金融人才為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供有償智力服務(wù)。

20.鼓勵(lì)我省金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）等引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍型、高級(jí)精英型、青年骨干型金融人才，由省人才管理部門發(fā)放“黑龍江省引進(jìn)高層次人才服務(wù)卡”，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收、戶籍辦理、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障、住房保障等相關(guān)優(yōu)惠政策。逐步推動(dòng)提高省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員薪酬水平。

21.聘請(qǐng)金融界優(yōu)秀專家、學(xué)者、企業(yè)家，設(shè)立“黑龍江省金融咨詢顧問委員會(huì)”，打造省級(jí)高端金融智庫(kù)，發(fā)揮自身金融理念先進(jìn)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，為我省政府金融決策提供咨詢意見。支持我省金融管理部門與金融機(jī)構(gòu)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等深化合作，設(shè)立“黑龍江金融發(fā)展研究院”，加大博士后科研平臺(tái)建設(shè)力度，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新平臺(tái)。

22.爭(zhēng)取從中央金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)總部選派人員到我省掛職交流，選派省內(nèi)金融管理部門干部到中央金融管理部門學(xué)習(xí)鍛煉。加大省直金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)干部到市縣交流任職力度。協(xié)調(diào)中央駐我省金融管理部門推薦優(yōu)秀年輕干部人選，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)鍛煉、交流使用工作。

四、保障措施

23.強(qiáng)化省市協(xié)同，確保政策落實(shí)。各市（地）要結(jié)合實(shí)際和金融招商重點(diǎn)，于2022年1月前參照制定本地金融招商政策措施。涉及省市共同獎(jiǎng)補(bǔ)的政策，原則上按照1∶1的比例執(zhí)行，確保省市金融招商政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有效落實(shí)。省級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金從省級(jí)招商引資政策激勵(lì)資金等渠道統(tǒng)籌解決。

24.提升政務(wù)服務(wù)，健全信用體系。各行業(yè)主管監(jiān)管部門要密切協(xié)調(diào)配合，各級(jí)政府要落實(shí)屬地責(zé)任，在金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)設(shè)立、金融牌照申請(qǐng)、投融資合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡(jiǎn)化流程、提高效率，實(shí)行“專員全程代辦制”。加強(qiáng)省級(jí)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供精準(zhǔn)信用數(shù)據(jù)支撐。

25.推動(dòng)司法創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。成立黑龍江省金融司法協(xié)同中心，指導(dǎo)市縣建立金融司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機(jī)關(guān)銜接配合，共同推進(jìn)金融民商事糾紛、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年，政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為完善政策和改善管理的依據(jù)，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策變化和我省發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整。對(duì)同一獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、同一事項(xiàng)可同時(shí)獲得多類省級(jí)資金支持的，按照不重復(fù)原則執(zhí)行。凡我省現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定的同類條款與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。有效期內(nèi)各市（地）已有或新出臺(tái)更優(yōu)惠政策，在不與本政策措施發(fā)生沖突的情況下，可自行安排。