中商情報網(wǎng)訊：黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！笆奈濉睍r期，是廣州市以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的關(guān)鍵時期，為參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，迫切需要廣州鞏固提升科技創(chuàng)新在全市現(xiàn)代化建設全局中的核心地位和輻射帶動作用，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，圍繞“科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”科技創(chuàng)新全鏈條，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍，努力開創(chuàng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新局面，樹立全國科技工作新標桿。
按照市政府關(guān)于市“十四五”規(guī)劃編制工作部署，《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》納入市“十四五”重點專項規(guī)劃，作為“十四五”時期推動全市科技創(chuàng)新的重要指引性文件。根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件，制定本規(guī)劃，作為廣州科技創(chuàng)新整體實力邁向世界主要城市先進水平的行動指南，為指引廣州勇當“全省在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌排頭兵”注入源源動力。
一、立足科技創(chuàng)新發(fā)展新基點，夯實高水平科技自立自強根基
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”期間，廣州市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐，加快建設科技創(chuàng)新強市，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學中心，推動科技創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)主導模式發(fā)展到“以科學引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的新階段，科技創(chuàng)新水平躋身全國前列，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢進一步提升?！皬V州—深圳—香港創(chuàng)新集群”在2020年全球創(chuàng)新集群百強中位居第2位。廣州在“自然指數(shù)—科研城市”排名躍升至全球第15位，在入選中國城市中，排名從2015年的第9位上升到第5位。
1.科技創(chuàng)新平臺體系已初具規(guī)模。
匯聚國家戰(zhàn)略科技力量，布局建設“一區(qū)三城”，構(gòu)建以廣州實驗室和粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以人類細胞譜系大科學研究設施和冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置2個重大科技基礎(chǔ)設施為骨干，以國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心、4家省實驗室、十余家高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ)的“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系。國家、省、市重點實驗室數(shù)量分別達21家（占全省70%）、241家（占全省61%）、195家，建設10家粵港澳聯(lián)合實驗室（占全省50%）。省級新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量達63家，連續(xù)5年居全省首位。
2.核心技術(shù)攻關(guān)能力跨越式提升。
五年累計獲國家級、省級科技獎勵104項、734項，居全省第一。移動通信、海洋科技、新材料、新能源等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，“特高壓±800kV直流輸電工程”實現(xiàn)世界首創(chuàng)，海域天然氣水合物試采創(chuàng)造“產(chǎn)氣總量、日均產(chǎn)氣量”兩項世界紀錄，研發(fā)全球首臺31英寸噴墨打印柔性顯示樣機，建成全球首個智慧地鐵示范站，L4級（高度自動駕駛）自動駕駛技術(shù)全國領(lǐng)先。連花清瘟膠囊、磷酸氯喹、新冠肺炎AI（人工智能）輔助診斷系統(tǒng)、防控醫(yī)用智能機器人等高質(zhì)量成果和技術(shù)為新冠疫情防控提供強大科技支撐。每萬人發(fā)明專利擁有量達38.1件，PCT（專利合作條約）國際專利受理量達1785件，較2015年均實現(xiàn)翻番。
3.創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升，2015年以來高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從1919家增至1.2萬家，營收百億、十億、億元以上高企分別增長150%、175%和204%。國家科技型中小企業(yè)備案入庫三年累計數(shù)超3萬家，居全國城市第一。實現(xiàn)5億元以上大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達51%。建設科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間405家、294家（國家級41家、54家），總孵化面積超過1000萬平方米。
4.全球創(chuàng)新要素資源多樣化集聚。
實施“廣聚英才計劃”，在穗工作的兩院院士達115名，鐘南山院士榮獲“共和國勛章”，徐濤院士、趙宇亮院士、施一公院士、王曉東院士等頂尖科學家紛紛來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，累計認定外籍高端人才3234人，發(fā)放人才綠卡7600余張。聚集全省80%的高校、97%的國家級重點學科，擁有中山大學、華南理工大學2所世界一流大學建設高校和18個“雙一流”建設學科，華南理工大學廣州國際校區(qū)、香港科技大學（廣州）、中國科學院大學廣州學院相繼落戶。與烏克蘭、新加坡、英國等國家的科技合作不斷深化，國家級、省級國際科技合作基地達67家。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)迸發(fā)新活力。
2020年，廣州市全社會R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費支出達774.84億元，占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重從2015年的2.1%提升至3.1%，五年增幅居全國主要城市首位。實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，打通科技成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”，技術(shù)合同成交額達2256億元，是2015年的8倍多，居全國第二。依托中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽探索實施“以賽代評”“以投代評”機制，50億元規(guī)模的市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導基金投入運營，市科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池撬動23家合作銀行為4000多家企業(yè)發(fā)放貸款超過300億元，“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈日趨形成。成功舉辦《財富》全球科技論壇、小蠻腰科技大會、世界5G（第五代移動通信技術(shù)）大會、中國海外人才交流大會、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會、全國科普講解大賽等高水平會議活動。
6.科技體制改革率先步入快車道。
推動科技管理向創(chuàng)新治理轉(zhuǎn)變，修訂《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市科學技術(shù)普及條例》，完善科技創(chuàng)新“1+9”政策體系，制定科技創(chuàng)新強市建設三年行動計劃、“廣州科創(chuàng)12條”等一系列全局性、前瞻性的政策文件，實施合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用“負面清單”、科研項目經(jīng)費使用“包干制”管理等“放管服”改革試點。全面加快粵港澳大灣區(qū)規(guī)則對接和要素跨境流動，市級科技計劃面向港澳開放，率先實現(xiàn)財政科研資金跨境撥付香港，在全省率先落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。
（二）發(fā)展形勢。
1.全球科學技術(shù)面臨的發(fā)展機遇和復雜形勢前所未有。
當今世界正處于百年未有之大變局。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)科學的交叉融合不斷加速，重大顛覆性技術(shù)不斷創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，人工智能、量子科技、生物技術(shù)等領(lǐng)域競爭日趨白熱化，科學技術(shù)正以前所未有之勢深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉。新冠肺炎疫情全球大流行使世界大變局加速演進，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際貿(mào)易摩擦加劇，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。大國博弈“科技制高點”呈愈演愈烈之勢，成為制約我國發(fā)展的最大外部變量。
2.科技自立自強對國家發(fā)展大局的支撐作用愈發(fā)凸顯。
一方面，我國科技實力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善更加需要科學技術(shù)解決方案，需要加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。另一方面，我國面臨的發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還未充分適應高質(zhì)量發(fā)展的要求；在國際競爭中，面臨高精尖技術(shù)受發(fā)達國家封鎖和打壓、創(chuàng)新要素資源被發(fā)展中國家搶占和分流的“雙向擠壓”。國內(nèi)主要創(chuàng)新城市憑借各自優(yōu)勢在創(chuàng)新全鏈條上高速進位，廣州更應從高水平科技自立自強的戰(zhàn)略高度勇?lián)姑?，主動作為?/p>
3.粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設機遇當前、任重道遠。
粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設與全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動迭加，有利于集聚大體量、綜合性、全鏈條的重大創(chuàng)新平臺，打造特色鮮明、競爭力強、高端集聚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成創(chuàng)新要素自由流動、體制機制充滿活力、國際國內(nèi)深度融合的開放創(chuàng)新格局。橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，為廣州在改革協(xié)同聯(lián)動中推進更高水平改革開放，在創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動中提升創(chuàng)新發(fā)展動能，增強粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能提供了重要契機。然而，粵港澳大灣區(qū)建設涉及“一國兩制”、三個關(guān)稅區(qū)、三種法律體系，港澳與內(nèi)地在社會制度、法律制度、發(fā)展理念等方面差異較大，城市間協(xié)同創(chuàng)新還存在不少體制機制障礙，為廣州共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心帶來考驗。
4.廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新需求更加迫切。
“十三五”期間，廣州深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步，也對科技創(chuàng)新提出了新需求。當前，廣州科技創(chuàng)新仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局融入國家發(fā)展大局不夠；戰(zhàn)略性、前瞻性創(chuàng)新成果不足；創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量不多、實力不強，具有世界影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群尚未形成；高端人才資源不夠富集，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)仍不完善，深層次的科技體制機制瓶頸問題尚未破解?？萍紕?chuàng)新將成為“十四五”廣州邁上發(fā)展新臺階、進入發(fā)展新階段的關(guān)鍵。
綜合判斷“十四五”的新形勢，廣州科技創(chuàng)新正處于重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著“不進則退、慢進亦退”的嚴峻挑戰(zhàn)。必須深刻認識錯綜復雜的形勢變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，在危機中育先機，于變局中開新局，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、堅定信心、奮勇前進，才能在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破，為全國全省發(fā)展大局貢獻更大力量。
二、建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市，開啟現(xiàn)代化建設新征程
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東的重要講話、重要指示批示精神，科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動為戰(zhàn)略引領(lǐng)，抓住橫琴、前海等重大平臺建設機遇，落實市委“1+1+4”工作舉措，把科技自立自強作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，錨定“科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”創(chuàng)新發(fā)展全鏈條，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，勇當“全省在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌排頭兵”，成為支撐我國躋身創(chuàng)新型國家前列的中堅力量。
（二）發(fā)展原則。
1.堅持舉國體制與市場導向緊密結(jié)合。
深刻踐行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，利用市場對技術(shù)攻關(guān)方向和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌、協(xié)同攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。
2.堅持創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，著力強化科技引領(lǐng)能力、提升科技賦能能力，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力。引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造新供給、釋放新需求，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
3.堅持自主創(chuàng)新與開放合作有機統(tǒng)一。
將增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。開展全方位、多層次、高水平的國際科技合作，在更高層次上推動自主創(chuàng)新，共同應對全球關(guān)注的重大科學挑戰(zhàn)，支撐雙循環(huán)新發(fā)展格局。
4.堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。
遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，建立系統(tǒng)完整的科技創(chuàng)新政策體系，形成充滿活力的科技管理和運行機制。深入推進“放管服”改革，著力破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，切實做好人才“引、育、管、用、服”，盤活創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新潛力。深化粵港澳全面創(chuàng)新合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新要素便捷流動。
（三）總體目標。
到2025年，廣州建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市取得重大進展，貫穿“科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新體系更加健全，重點領(lǐng)域取得全國領(lǐng)先、全球一流的戰(zhàn)略性優(yōu)勢，科技創(chuàng)新整體實力達到世界主要城市先進水平，創(chuàng)新之城更加令人向往，成為世界重大科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先行之地、國際科技賦能老城市新活力的典范之都、全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城。
——世界重大科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先行之地。強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快推進科技創(chuàng)新領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設施建設，完善“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，形成一批基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究首創(chuàng)性、突破性和帶動性原創(chuàng)成果，突破一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的核心技術(shù)，在重要領(lǐng)域形成科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先發(fā)優(yōu)勢，成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心引擎。
——國際科技賦能老城市新活力的典范之都。對標國家賦予廣州的戰(zhàn)略定位和城市功能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化全面部署創(chuàng)新鏈，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端地位，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，把增進民生福祉作為創(chuàng)新創(chuàng)造的出發(fā)點和落腳點，讓科技創(chuàng)新成為人民“獲得感”的重要源泉，力爭實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全球科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、社會民生提供廣州樣板。
——全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城。營造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的國際一流創(chuàng)新生態(tài)，面向全球匯聚高端人才資源，廣聚戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍者、知名企業(yè)家等天下英才，推動青年科技創(chuàng)新更富活力，夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才根基。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢，強化開放樞紐門戶功能，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，創(chuàng)造更多區(qū)域研發(fā)協(xié)作、港澳交流融合、全球開放合作的成功范例，支撐廣州成為“雙循環(huán)”的有力支點，全面提升廣州在全球創(chuàng)新體系中的影響力和競爭力。
（四）具體目標。
創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效，力爭推動廣州原始創(chuàng)新能力躋身世界前列、科技創(chuàng)新賦能老城市新活力更加充分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加卓越，成為我國關(guān)鍵核心技術(shù)突破外溢的“輻射極”、全球高端人才的“匯聚地”、開放合作的“橋頭堡”，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市。
——創(chuàng)新策源能力顯著增強。共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學中心取得重大進展，科技創(chuàng)新平臺體系建設全面提速，國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設有新突破，省級以上戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺數(shù)達320個，在若干重點領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有重要影響力的重大原創(chuàng)成果?；A(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究整體水平和國際影響力大幅提升，基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)支出比重提升至15%。
——技術(shù)攻關(guān)水平全面提升。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)邁上新臺階，在呼吸疾病防治、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等若干技術(shù)領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平，在一批戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控?？萍汲晒铀傧颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)合同成交額超過3000億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達30件以上，國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)超過60家。
——科技賦能發(fā)展成效顯著?？萍紕?chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務等煥發(fā)新活力，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、拓展前沿科技應用場景等方面取得實質(zhì)性進展。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全國前列，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與營業(yè)收入之比達1.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達55%。
——創(chuàng)新人才資源富集涌現(xiàn)。集聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，引進海外人才數(shù)達1.8萬人，每萬名從業(yè)人員中從事R&D研究人員比重達150人年/萬人。與科技創(chuàng)新相匹配的人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、流動機制更加健全。
——科技創(chuàng)新生態(tài)國際一流。各類創(chuàng)新資源要素集聚成勢、自由流動和高效配置，粵港澳科技合作全面深化，國際科技合作日益緊密，率先形成與全球創(chuàng)新資源融通共享的有效示范。全社會創(chuàng)新投入水平進一步提升、投入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，R&D投入強度突破3.4%，新增上市科技型企業(yè)數(shù)超過60家。全市各人群科學素質(zhì)發(fā)展更加均衡，科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，公民具備科學素質(zhì)比例達24.5%。
“十四五”時期廣州市科技創(chuàng)新主要目標指標
| | 序號 | 指標 | 2020年 指標值 | 2025年 目標值 |
| 科學發(fā)現(xiàn) | 1 | 基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)支出比重 | 14.2% | 15% |
| 2 | 省級以上戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺數(shù)（含國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重大科技基礎(chǔ)設施、國家重點實驗室、省實驗室、省級高水平創(chuàng)新研究院、省級重點實驗室等） | 277個 | 320個 | |
| 技術(shù)發(fā)明 | 3 | 每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量 | 20件 | 30件 |
| 4 | 技術(shù)合同成交額 | 2256億元 | 3000億元 | |
| 5 | 國家級科技企業(yè)孵化器數(shù) | 41家 | 60家 | |
| 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | 6 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與營業(yè)收入之比 | 1.51% | 1.7% |
| 7 | 高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重 | 51% | 55% | |
| 人才支撐 | 8 | 引進海外人才數(shù) | 1.4萬人 | 1.8萬人 |
| 9 | 每萬名從業(yè)人員中從事R&D研究人員比重 | 138人年/萬人 | 150人年/萬人 | |
| 生態(tài)優(yōu)化 | 10 | 研發(fā)經(jīng)費支出（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | 3.1% | 3.4% |
| 11 | 新增上市科技型企業(yè)數(shù) | — | 60家 | |
| 12 | 公民具備科學素質(zhì)比例 | 17.4% | 24.5% |
三、優(yōu)化提升空間布局，擘畫科技創(chuàng)新藍圖
“十四五”期間，構(gòu)建“一軸四核多點”為主的科技創(chuàng)新空間功能布局，形成“一軸核心驅(qū)動、四核戰(zhàn)略支撐、多點全域協(xié)同”的點線面多層次格局，促進區(qū)域聯(lián)動、高效協(xié)同，強化與珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展的銜接，集聚高端創(chuàng)新資源，提升重大創(chuàng)新節(jié)點能級，輻射帶動廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設。
一軸：即科技創(chuàng)新軸。以中新廣州知識城和南沙科學城為極點，鏈接廣州科學城、廣州國際生物島、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、天河智慧城、廣州大學城、白云湖數(shù)字科技城、南沙慶盛片區(qū)、明珠科學園等全市域科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點，打造科技創(chuàng)新軸。
四核：即廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)促進“一江兩岸三片區(qū)”良性互動，建設粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。南沙科學城建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)。中新廣州知識城建設具有全球影響力的國家知識中心。廣州科學城建設具有國際影響力的中國智造中心和“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)。
多點：即新時代全市科技發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。在全市范圍內(nèi)推動重要片區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)新型商務區(qū)組群式發(fā)展。中部以荔灣、越秀、天河、海珠、番禺區(qū)的重點片區(qū)為主體。東部北部以黃埔、增城、白云、花都、從化區(qū)的重點片區(qū)為主體。南部以南沙區(qū)的重點片區(qū)為主體。
（一）強化“一軸”核心驅(qū)動。
舉全市之力規(guī)劃建設以中新廣州知識城和南沙科學城為極點，鏈接廣州科學城、廣州國際生物島、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、天河智慧城、廣州大學城、白云湖數(shù)字科技城、南沙慶盛片區(qū)、明珠科學園等全市域科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸，串聯(lián)廣州三大國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施和生活配套。集聚一批國際一流的人才資源、科技基礎(chǔ)設施、高等院校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè)，推動科技賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造國際一流創(chuàng)新生態(tài)，建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
| 專欄“一軸”重點建設內(nèi)容 |
| 科技創(chuàng)新軸（黃埔段）。廣州國際生物島依托國家實驗室、省實驗室等優(yōu)勢資源，聚焦生命科學、生物技術(shù)和創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域的前沿技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展，打造國際化的生物技術(shù)和醫(yī)藥研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)和中試基地。以廣州科學城、中新廣州知識城為引領(lǐng)強化多點支撐、多極帶動，打造知識創(chuàng)造高地和產(chǎn)業(yè)智造高地，培育新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，建設具有全球競爭力的科技成果中試和應用推廣基地、具有全球影響力的國家知識中心、世界領(lǐng)先的中國智造中心。 科技創(chuàng)新軸（白云段）。以白云湖數(shù)字科技城為核心，加強龍頭企業(yè)與創(chuàng)新人才集聚，建立產(chǎn)學研政創(chuàng)新網(wǎng)絡，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“數(shù)字中國”實踐高地、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)、廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。 科技創(chuàng)新軸（天河段）。石牌—五山—龍洞高校聚集區(qū)以華南理工大學、華南農(nóng)業(yè)大學及重點科研院所為核心，重點發(fā)展研究生教育、有應用前景的基礎(chǔ)教育及高科技研究。依托科韻路軟件集聚區(qū)、天河智慧城核心區(qū)加快在數(shù)字文創(chuàng)、行業(yè)應用軟件等優(yōu)勢領(lǐng)域以及5G應用軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域的研發(fā)布局，建設粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、具有全球競爭力的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州天河高新區(qū)著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。 科技創(chuàng)新軸（海珠段）。依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（琶洲核心區(qū)），發(fā)揮省級高新區(qū)示范作用，以及人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）、國家超級計算廣州中心等重大創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新頭部企業(yè)優(yōu)勢，注重高標準制度改革、高起點技術(shù)創(chuàng)新、高效益產(chǎn)業(yè)集聚、高品質(zhì)產(chǎn)城融合、高水平開放合作、高效率要素流動，建成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。以中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷（含生物島）為主陣地，深度融合以中山大學為代表的高等院校及新港路創(chuàng)新帶上的科研院所資源，點狀拓展成果轉(zhuǎn)化基地。 科技創(chuàng)新軸（番禺段）。依托廣州大學城—廣州國際科技創(chuàng)新城，加快推動華南理工大學、中山大學等高校建設世界一流大學和一流學科，建設國家大學科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持高校、科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，完善從科研、孵化到產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學研全鏈條。整合高校實驗室資源，建立校地協(xié)同創(chuàng)新機制。高品質(zhì)規(guī)劃建設蓮花灣片區(qū)，打造以人工智能、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字創(chuàng)意為主的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，聚焦人工智能、芯片研發(fā)、5G應用測試、AI場景創(chuàng)新孵化等領(lǐng)域，建立更具彈性和包容的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。 科技創(chuàng)新軸（南沙段）。以南沙科學城和中科院明珠科學園為核心，依托慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、自動駕駛與智慧交通示范區(qū)、黃閣汽車產(chǎn)業(yè)基地、靈山科學島、橫瀝金融島、慧谷全球海洋工程創(chuàng)新中心、龍穴島重大科技基礎(chǔ)設施集聚區(qū)、萬頃沙戰(zhàn)略性未來新興產(chǎn)業(yè)集聚地等優(yōu)勢資源，面向深海、深空、深地，聚焦海洋、空天、能源、信息等領(lǐng)域布局建設重大科技基礎(chǔ)設施集群、前沿交叉研究平臺和高層次科研機構(gòu)，加快推進香港科技大學（廣州）、中國科學院大學廣州學院等高等院校建設，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展全球開放合作樞紐、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集聚地。 |
（二）強化“四核”戰(zhàn)略支撐。
以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設為契機，打造廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城“一區(qū)三城”創(chuàng)新核。
| 專欄“一區(qū)三城”創(chuàng)新核建設內(nèi)容 |
| 廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。打造為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。以支撐國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設為重點，推動基礎(chǔ)理論與前沿技術(shù)研究、應用場景建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理和實驗等工作。琶洲核心區(qū)（含廣州大學城）重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部企業(yè)和產(chǎn)學研平臺，促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，形成一批人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域應用創(chuàng)新示范，建成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。廣州國際金融城片區(qū)發(fā)揮金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)資源優(yōu)勢和新一代信息技術(shù)賦能作用，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費新業(yè)態(tài)、新模式，推動現(xiàn)代服務業(yè)出新出彩，建成金融科技先行示范區(qū)。魚珠片區(qū)布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點等新型國際化信息基礎(chǔ)設施，打造以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)。 南沙科學城。打造為大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)。立足建設百年科學城、國際一流科學城，聚焦海洋、空天、能源、環(huán)境、信息等科學領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，打造全球海洋科學與工程創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展全球開放合作樞紐、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地和經(jīng)濟社會數(shù)字轉(zhuǎn)型示范區(qū)。以明珠科學園為核心區(qū)，集聚中科院高端創(chuàng)新資源，部署冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設施、動態(tài)寬域高超聲速風洞等一批重大科技基礎(chǔ)設施，建成空間布局相對集中、科研資源共建共享、學科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新區(qū)。 中新廣州知識城。打造為具有全球影響力的國家知識中心。全面實施中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展全球頂尖的生物制藥、集成電路、新能源汽車、納米科技產(chǎn)業(yè)，建設中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)、國際知識驅(qū)動創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。深化國家知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗，加快自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新制度在知識城復制推廣，打造與港澳營商環(huán)境對接、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同的合作體系，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)。建設新一代信息技術(shù)、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新能源、新材料及智能芯片和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新綜合孵化園等價值創(chuàng)新園，做強中新國際聯(lián)合研究院，建好中新國際智慧產(chǎn)業(yè)園、騰飛科技園和中國納米谷。支持開展粵港澳知識產(chǎn)權(quán)保險、交易、貿(mào)易活動，做大做強廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心。支持規(guī)劃建設2平方公里科教創(chuàng)新區(qū)，匯聚頂尖科教資源，積極引進14所科研院所，打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新樞紐核心節(jié)點。 廣州科學城。打造為具有國際影響力的“中國智造中心”、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)、國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。聚焦生命科學、信息科學等重點領(lǐng)域，加快建設粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，推進布局和建設太赫茲國家科學中心等重大科技基礎(chǔ)設施、重要科研機構(gòu)和前沿科學交叉研究平臺。深化穗港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作，推動與港澳在資金跨境流動、人才通關(guān)自由、港澳居民投資便利、三地跨境數(shù)據(jù)融合、公共服務供給等方面開展制度創(chuàng)新，打造與國際規(guī)則銜接的營商環(huán)境最佳實驗地，構(gòu)建最具創(chuàng)新活力的孵化育成體系，打造國家級科技成果轉(zhuǎn)化基金集聚區(qū)。 |
（三）強化“多點”全域協(xié)同。
中部打造以荔灣、越秀、天河、海珠、番禺重點片區(qū)為主體的多點組群，圍繞研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等，打造國際一流高端科學研究與技術(shù)服務集群。
| 專欄中部多點重點建設內(nèi)容 |
| 粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。以轄內(nèi)國家重點實驗室（生物醫(yī)藥領(lǐng)域）、三級醫(yī)院、三甲醫(yī)院、全國百強醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)、行政主管部門、生命健康相關(guān)行業(yè)的企業(yè)等組成集政產(chǎn)研醫(yī)高度集聚融合的資源優(yōu)勢，建設“一區(qū)兩中心”，打造一核一軸五園區(qū)為格局的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。 黃花崗科技園。結(jié)合中心城區(qū)實際和區(qū)域獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新園區(qū)管理機制和發(fā)展模式，發(fā)展“寫字樓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，培育信息服務、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)療等具有中心城區(qū)特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。 花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。以內(nèi)容制作為核心，產(chǎn)業(yè)服務、展貿(mào)體驗及人才配套為支撐，圍繞5G+4K/8K（第五代移動通信技術(shù)+超高清視頻技術(shù)）兩大核心技術(shù)，加強國際交流合作，樹立技術(shù)、設備、網(wǎng)絡、服務等多維度的應用標桿，打造成為5G+4K/8K國際產(chǎn)能合作平臺最優(yōu)示范特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建全球5G+4K/8K展示應用與貿(mào)易中心、海外5G+4K/8K成果在粵轉(zhuǎn)化服務平臺、灣區(qū)5G+4K/8K數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新制作基地、廣州5G+4K/8K一站式集成服務中心。 中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷。突出產(chǎn)城聯(lián)動、生態(tài)賦能，定位為粵港澳大灣區(qū)國際科技交流合作樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚高地和生態(tài)休閑特色空間，整合區(qū)內(nèi)大學、大院、大所、大裝置、大平臺等科研資源，打造新港路科技創(chuàng)新帶，推動環(huán)中大、環(huán)濕地區(qū)域城市更新、創(chuàng)新迭代、產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)生產(chǎn)、創(chuàng)造與自然無界共生。 海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)。以海龍國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，將科創(chuàng)區(qū)建成集人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點和廣佛科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地，形成“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”格局。 白鵝潭沿江總部經(jīng)濟帶。建設成為高端服務業(yè)集聚區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心平臺。圍繞白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務創(chuàng)新區(qū)等區(qū)域，建設華南新三板生態(tài)圈，積極推動白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務創(chuàng)新區(qū)申報成為省級高新區(qū)。以大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州國際醫(yī)藥港為平臺，重點建設現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，打造國際化、高端化、規(guī)?；膰壹夅t(yī)藥健康綜合試驗區(qū)。 天河智慧城核心區(qū)。探索創(chuàng)新建設管理模式和運行機制，統(tǒng)籌推進天河科技園和天河軟件園發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，建設功能布局合理、主導產(chǎn)業(yè)明晰、雙創(chuàng)活力迸發(fā)、產(chǎn)城深度融合的高質(zhì)量發(fā)展平臺。 廣州天河高新區(qū)。高水平打造天河軟件價值創(chuàng)新園和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。 天河中央商務區(qū)。對標國際一流，推動環(huán)境整體提升成果落地實施，發(fā)揮粵港澳服務貿(mào)易自由化省級示范基地作用，借力港澳深度參與國際競爭與合作，打造國際化中央活力區(qū)、“四個出新出彩”示范區(qū)。 廣州大學城。聚焦機制創(chuàng)新和挖潛擴容，高水平做好城市設計，加快廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)廣州大學城片區(qū)建設，優(yōu)化提升高校重點科研和孵化平臺，培育一批獨角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)集群，打造具有重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動器。 智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車價值創(chuàng)新園。以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為主導產(chǎn)業(yè)，積極推進汽車人工智能、自動駕駛技術(shù)的研發(fā)和應用，形成汽車制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，配套發(fā)展零部件、物流、商貿(mào)等關(guān)聯(lián)服務行業(yè)，打造智能、環(huán)保、綠色的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。 番禺智慧城市價值創(chuàng)新園。重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域，以創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)頭，建設環(huán)大學城科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，發(fā)展全球萬物互聯(lián)產(chǎn)業(yè)總部基地、大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)科技孵化綜合產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、智慧制造產(chǎn)業(yè)、科技體驗展示產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、VR（虛擬現(xiàn)實）等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。 |
東部北部打造以黃埔、白云、花都、從化、增城重點片區(qū)為主體的多點組群。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全過程和重點環(huán)節(jié)，開展應用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用，打造全球科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。
| 專欄東部北部多點重點建設內(nèi)容 |
| 廣州民營科技園。立足全國首個以民營經(jīng)濟為特色的國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)和底蘊，圍繞建設“全國民營經(jīng)濟改革創(chuàng)新示范基地”總體定位，推進科技體制機制改革創(chuàng)新，構(gòu)建最佳營商環(huán)境，吸引和匯聚各類高端創(chuàng)新資源，建設成為粵港澳大灣區(qū)乃至全國民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新活躍的典范區(qū)。 白云湖數(shù)字科技城。加快培育和集聚一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動高端軟件、云計算、新一代通信網(wǎng)絡、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新，努力建設“數(shù)字中國”實踐高地。攜手佛山南海電子信息產(chǎn)業(yè)園，打造廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。 廣州空港經(jīng)濟區(qū)。依托白云機場大型樞紐機場的綜合優(yōu)勢，大力引進和培育包括樞紐機場功能性服務業(yè)、國際空港配套性服務業(yè)、臨空指向高端化制造業(yè)、航空相關(guān)科技服務業(yè)等，建設具有國際競爭力的國際航空產(chǎn)業(yè)城、世界樞紐港。 廣州國際生物島。聚力創(chuàng)建國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)，打造世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心。依托廣州實驗室、生物島實驗室、中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地、華南生物材料快速通關(guān)平臺等優(yōu)勢資源，聚焦生命科學、生物技術(shù)和創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域的前沿技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展，打造國際化的生物技術(shù)和醫(yī)藥研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)和中試基地。匯聚生物醫(yī)藥企業(yè)，逐步形成高端產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。搭建以官洲國際生物論壇為代表的專業(yè)交流平臺，建設以人類細胞譜系大科學研究設施、三級病原微生物實驗室、思拓凡生物制造工藝學院等為代表的研發(fā)中心，不斷拓展中以等國際合作，成為廣州打造全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地的核心驅(qū)動，在全球生物醫(yī)藥版圖中清晰標注“廣州位置”。 黃埔·云埔片區(qū)。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展高端制造、現(xiàn)代物流，打造具有影響力的先進制造園區(qū)。 廣州花都高新區(qū)。以高端、高新為特色，面向全球引資引技引智，吸收集聚高端要素，集中發(fā)展汽車等制造業(yè)，培育發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機器人、航空制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)新的增長點。 花都智能電子綠色價值創(chuàng)新園。依托粵港澳大灣區(qū)空鐵核心樞紐，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，打造華南新一代電子信息產(chǎn)業(yè)新高地。推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)領(lǐng)域與5G應用的充分結(jié)合，完善交通路網(wǎng)，加快永九快速路北延線（二期）的推進，加強軌道銜接，建設智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧水系及智慧家居等一體化的園區(qū)，打造人工智能產(chǎn)業(yè)與場景應用融合發(fā)展的標桿示范基地。 廣東從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。精準聚焦汽車及零部件、家用電器、生物醫(yī)藥、新材料、精細化工等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)，聚力打造高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強實體經(jīng)濟。 廣州科教城片區(qū)。依托廣州科教城打造集職業(yè)教育、培訓、實訓（鑒定）、研發(fā)、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)孵化于一體的國際一流教育聚集區(qū)及南方職業(yè)教育高地。依托工業(yè)和信息化部電子五所增城總部新區(qū)重點發(fā)展研究開發(fā)、檢驗檢測認證、科技咨詢、科學技術(shù)普及等專業(yè)科技服務。 增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。依托超視堺、維信諾、中汽研中心華南基地、國家級增城僑夢苑等龍頭和平臺，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、汽車及新能源汽車、金融科技、大健康等領(lǐng)域，推進“一區(qū)多園”發(fā)展，推動國家級增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進位躍升，實現(xiàn)擴容提質(zhì)，融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈協(xié)作分工，建設具有競爭力的國際化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)中部新興的智造高地。 |
南部打造以南沙重點片區(qū)為主體的多點組群。加快建設南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，發(fā)揮國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，依托灣區(qū)、面向全球，打造國際科技交流合作高地。
| 專欄南部多點重點建設內(nèi)容 |
| 南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。提升慶盛站綜合交通服務能力，發(fā)揮慶盛高鐵站與廣深港科技創(chuàng)新走廊沿線重點區(qū)域互聯(lián)互通優(yōu)勢，圍繞人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、“互聯(lián)網(wǎng)+”等高端產(chǎn)業(yè)，建設發(fā)展成廣州重要創(chuàng)新功能區(qū)節(jié)點。先行打造南沙慶盛人工智能價值創(chuàng)新園區(qū)，推進人工智能產(chǎn)業(yè)化應用各個領(lǐng)域的全覆蓋，形成領(lǐng)先的人工智能城市典范。 明珠科學園。南沙科學城核心區(qū)，將聚合、提升中科院在穗研究力量，推動中科院各類創(chuàng)新機構(gòu)、高端創(chuàng)新平臺集聚，建成空間布局相對集中、科研資源共建共享、學科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新城，打造粵港澳大灣區(qū)前沿科學研究和高技術(shù)應用的人才高地和創(chuàng)新高地。 粵港深度合作園南沙樞紐片區(qū)。銜接香港標準，以共建共享為原則，重點在資訊科技、專業(yè)服務、金融及金融后臺服務等領(lǐng)域深化粵港合作。 南沙慧谷片區(qū)（資訊科技園）。在慧谷片區(qū)統(tǒng)籌國內(nèi)外海洋科學與工程創(chuàng)新資源，建設海洋科學與工程領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設施和科教融合生態(tài)體系，加強全球海洋科學與工程創(chuàng)新網(wǎng)絡和能力建設，打造全球海洋工程創(chuàng)新中心。支持資訊科技園創(chuàng)新體制機制及合作模式，布局重大科技創(chuàng)新工程，推動與港澳及國際創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。 萬頃沙戰(zhàn)略性新興未來產(chǎn)業(yè)片區(qū)。打造國際一流的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新發(fā)展精準醫(yī)療，加快精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)基地建設，積極布局數(shù)字生命產(chǎn)業(yè)，搭建生命健康大數(shù)據(jù)平臺，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究應用。數(shù)字谷重點發(fā)展人工智能、5G、第三代半導體、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、新興軟件開發(fā)等領(lǐng)域。 龍穴島重大科技基礎(chǔ)設施集聚區(qū)。聚焦海洋、能源、信息、生物和空天等領(lǐng)域謀劃和布局具有國際領(lǐng)先水平的重大科技基礎(chǔ)設施，集聚一批頂尖科技創(chuàng)新人才，產(chǎn)出世界級重大科研成果，成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地，形成設施先進、學科交叉的世界級重大科技基礎(chǔ)設施集群和條件平臺。 |
廣州市科技創(chuàng)新“一軸四核多點”總體空間布局
四、堅持“四個面向”，強化科技重點領(lǐng)域部署
堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在戰(zhàn)略前沿與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、前沿技術(shù)與重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、城市治理與民生科技領(lǐng)域，加強技術(shù)領(lǐng)域系統(tǒng)部署，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，催生一批具有引領(lǐng)性、帶動性的科技前沿成果。
（一）戰(zhàn)略前沿與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。
1.生命科學。
重點部署具有重大影響、能夠顯著改變科技與經(jīng)濟社會等競爭格局的顛覆性生物技術(shù)。針對復雜生命科學重大前沿方向，促進生物技術(shù)與多學科的交叉融合。
| 重點領(lǐng)域生命科學 |
| 干細胞與再生醫(yī)學。重點發(fā)展干細胞重編程及定向分化技術(shù)、造血干細胞及肝實質(zhì)細胞等功能細胞體外擴增技術(shù)、腦損傷后修復神經(jīng)系統(tǒng)功能的神經(jīng)再生技術(shù)、實現(xiàn)復雜生理功能再生的智能化工程技術(shù)、利用間充質(zhì)干細胞實現(xiàn)部分疾病治療的臨床應用技術(shù)。 腦科學與類腦研究。針對腦功能聯(lián)結(jié)研究的特點開展技術(shù)研發(fā)與自主創(chuàng)新。重點分析模式動物和人類基因組信息，研究腦認知的基本規(guī)律和重大神經(jīng)精神疾病發(fā)病機理，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)新型診療技術(shù)。研究人工智能與大腦模擬關(guān)鍵技術(shù)、腦機接口技術(shù)、類腦智能信息處理技術(shù)。發(fā)展新型神經(jīng)電極陣列制備技術(shù)、用于生物光學成像的多波長超快激光技術(shù)。 基因工程。運用高通量測序抗體組庫、單細胞克隆及生物信息學研究病毒疫苗免疫后的抗體反應及機制。研究基于多肽藥物生物法制備的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。利用基因檢測對癌癥、高血壓、糖尿病、出生缺陷和罕見病等進行篩查、防治和治療。 人類細胞譜系研究。 |
2.海洋科技。
聚焦深海探測等前沿應用，依托冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設施、天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）及天然氣水合物開采與儲運裝備等，重點突破海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快建設海洋科技創(chuàng)新核心區(qū)。
| 重點領(lǐng)域海洋科技 |
| 海洋環(huán)境立體觀測技術(shù)。重點研究快速水下機器人異構(gòu)主網(wǎng)觀測應用技術(shù)、地波雷達探測關(guān)鍵技術(shù)與組網(wǎng)技術(shù)、近海底精細光學圖像處理及識別技術(shù)。加快突破海洋地聲探測技術(shù)、深遠海海—氣耦合實時監(jiān)測技術(shù)、深遠海海面及海底組合立體監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及裝備、深海極高靈敏光纖矢量微震探測技術(shù)。 海底資源勘查與開發(fā)。優(yōu)先研究近海底高精度綜合地球物理探測技術(shù)、天然氣水合物高精度勘探資源評價及開采環(huán)境評估技術(shù)。加強可燃冰資源勘查開采技術(shù)攻關(guān)，開展降壓法、加熱法、化學抑制劑法和二氧化碳置換法等開采技術(shù)研究。開展鉆井、完井、固井以及水平井、壓裂等關(guān)鍵施工技術(shù)研發(fā)。 海洋生物資源開發(fā)與利用。重點研究海洋漁業(yè)資源智能觀測技術(shù)、海洋來源藥物及其先導化合物的合成關(guān)鍵技術(shù)。加快突破海洋生物酶及微生物開發(fā)利用技術(shù)、深海環(huán)境生物資源評價技術(shù)、海洋生物活性物質(zhì)高值化利用技術(shù)。 海洋環(huán)境安全保障。重點研究水下低小慢聲學目標探測技術(shù)體系、大洋鉆探的流體環(huán)境監(jiān)測/檢測技術(shù)。加快部署海洋災害風險評估與管控技術(shù)、島礁海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復與保護技術(shù)、持久性有機污染物環(huán)境容量計算技術(shù)。加強開采安全與環(huán)境評價研究，積極研究可燃冰開采可能誘發(fā)的全球氣候變化、海底地質(zhì)災害及對深海生物群落的影響，建立相應的動態(tài)監(jiān)測、災害預警和控制技術(shù)。 海洋開發(fā)裝備。重點研究冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設施、新型波浪能發(fā)電裝置、深遠海大型智能養(yǎng)殖平臺，著力發(fā)展大深度自主水下機器人、海底冷泉智能尋址探測國產(chǎn)化裝備。全面提升可燃冰開采的設備技術(shù)水平，加強開采技術(shù)和方法集成。 海洋信息化。重點發(fā)展海洋數(shù)據(jù)高效壓縮與智能搜索技術(shù)、水下非聲導航定位技術(shù)、海洋數(shù)據(jù)標準化與云存儲技術(shù)。積極布局水下激光通信技術(shù)、海洋大數(shù)據(jù)智能挖掘與知識發(fā)現(xiàn)技術(shù)、高感知度海洋信息可視化技術(shù)。支持發(fā)展水下聲通信組網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化造船關(guān)鍵技術(shù)和海洋“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵技術(shù)。 |
3.半導體與集成電路。
推進實施“穗芯”計劃，圍繞EDA（電子設計自動化）工具、芯片架構(gòu)、優(yōu)勢芯片產(chǎn)品、特色工藝制程、第三代半導體、生產(chǎn)設備核心部件、先進封裝技術(shù)、芯片評價分析技術(shù)等方向開展硬件基礎(chǔ)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
| 重點領(lǐng)域半導體與集成電路 |
| 設計技術(shù)。重點突破儲存芯片、處理器等高端通用芯片設計，大力支持射頻芯片、傳感器芯片、基帶芯片、交換芯片、光通信芯片、顯示驅(qū)動芯片、RISC—V（基于精簡指令集原則的開源指令集架構(gòu)）芯片、物聯(lián)網(wǎng)智能硬件核心芯片、車規(guī)級AI芯片等專用芯片的開發(fā)設計。大力發(fā)展第三代半導體芯片，前瞻布局毫米波芯片、太赫茲芯片等。 制造技術(shù)。重點推進模擬及數(shù)?；旌闲酒a(chǎn)制造，滿足未來射頻芯片、功率半導體和電源管理芯片、顯示驅(qū)動芯片等產(chǎn)品市場需求的快速增長。優(yōu)先發(fā)展特色工藝制程芯片制造，支持先進制程芯片制造，縮小與國際先進水平的差距。探索發(fā)展FDSOI（全耗盡絕緣體上硅）等新技術(shù)路徑。發(fā)展MOSFET（金屬氧化物半導體場效應晶體管）、IGBT（大功率絕緣柵雙極型晶體管）、高端傳感器、MEMS（微機電系統(tǒng)）、大功率LED（發(fā)光二極管）器件、半導體激光器等產(chǎn)品。支持氮化鎵、碳化硅、砷化鎵、磷化銦等化合物半導體器件和模塊的研發(fā)制造。 封測技術(shù)。大力發(fā)展晶圓級封裝、系統(tǒng)級封裝、凸塊、倒裝、硅通孔、面板級扇出型封裝、三維封裝、真空封裝等先進封裝技術(shù)。加快IGBT模塊等功率器件封裝技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持現(xiàn)有封測企業(yè)開展兼并重組，緊貼市場需求加快封裝測試工藝技術(shù)升級和產(chǎn)能提升。 半導體材料及關(guān)鍵電子元器件。大力發(fā)展氮化鎵、碳化硅、氧化鋅、氧化鎵、氮化鋁、金剛石等第三代半導體材料，積極發(fā)展電子級多晶硅及硅片制造，加快氟聚酰亞胺、光刻膠、高純度化學試劑、電子氣體、碳基、高密度封裝基板等材料研發(fā)生產(chǎn)。大力支持納米級陶瓷粉體、微波陶瓷粉體、功能性金屬粉體、賤金屬漿料等元器件關(guān)鍵材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 |
4.空天科技。
圍繞國家戰(zhàn)略需求，強化空天基礎(chǔ)領(lǐng)域、顛覆技術(shù)和前沿技術(shù)研究，加大核心技術(shù)儲備，集中力量攻克制約發(fā)展的新動力、新軟件、新技術(shù)等瓶頸問題。
| 重點領(lǐng)域空天科技 |
| 先進運載。重點研究先進動力技術(shù)、先進航天器平臺技術(shù)與載荷技術(shù)、臨近空間和高超聲速飛行器關(guān)鍵技術(shù)、天地往返重復使用運載器技術(shù)、動態(tài)寬域飛行器與發(fā)動機一體化試驗技術(shù)、地面試驗技術(shù)、智能設計與制造技術(shù)。 衛(wèi)星應用。重點研究全球高精度無縫實時對地觀測技術(shù)、高性能五維一體空間信息服務平臺技術(shù)、多元空間信息融合技術(shù)、高精度時空管理技術(shù)。依托廣東省北斗衛(wèi)星應用芯片及系統(tǒng)集成工程實驗室、廣東省地理時空大數(shù)據(jù)工程實驗室等，突破北斗衛(wèi)星應用系統(tǒng)核心元器件和系統(tǒng)集成技術(shù)、高精度北斗定位數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)技術(shù)、大規(guī)?？臻g數(shù)據(jù)融合分析與服務關(guān)鍵技術(shù)、高精度測繪、高精度多模衛(wèi)星導航數(shù)據(jù)處理分析與實時定位軟件等技術(shù)。 空天信息服務。重點研究多維多尺度高精度定量遙感技術(shù)、空間智能機器人技術(shù)、?？仗煲惑w化態(tài)勢感知與區(qū)域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。 |
（二）前沿技術(shù)與重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
1.新一代信息技術(shù)。
圍繞控制與無人系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，量子科技、通信與網(wǎng)絡技術(shù)、新型顯示、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、高性能計算等領(lǐng)域，集中力量突破新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展先機和制高點。
| 重點領(lǐng)域新一代信息技術(shù) |
| 控制與無人系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車。發(fā)展基于多源傳感融合和智能網(wǎng)聯(lián)的無人汽車協(xié)同感知與控制技術(shù)、車載高精度傳感器件與模塊研發(fā)技術(shù)、智能化高級駕駛輔助系統(tǒng)研發(fā)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價技術(shù)、5G—V2X（基于第五代移動通信技術(shù)設計的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)）系統(tǒng)研發(fā)與應用技術(shù)。重點支持汽車與設施信息交互、動力能源監(jiān)測、動力系統(tǒng)控制與整車集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 量子科技。聚焦量子通信、量子測量、量子計算等領(lǐng)域，加強量子調(diào)控和量子信息戰(zhàn)略性研究，推進量子功能材料和器件研發(fā)。積極研發(fā)城域、城際、自由空間量子通信技術(shù)，適時開展量子通信網(wǎng)絡試點，探索量子通信產(chǎn)業(yè)化有效路徑。探索開展量子精密測量和量子計算機研究，推動量子測量應用成果的產(chǎn)品化和量子計算機的物理實現(xiàn)。 新型顯示、虛擬現(xiàn)實與交互。突破曲面、折迭、柔性等關(guān)鍵技術(shù)，加快量子點、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術(shù)研究，提前布局激光顯示、3D（三維）顯示、Micro LED（微型發(fā)光二極管）等新型顯示技術(shù)。加強OLED（有機發(fā)光二極管）面板制造、4K/8K超高清視頻關(guān)鍵設備創(chuàng)新研發(fā)和量產(chǎn)。加強動態(tài)環(huán)境建模、新型顯示和傳感器、系統(tǒng)開發(fā)工具、實時三維圖形生成、多源數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的自主研發(fā)能力。推進虛擬現(xiàn)實與工業(yè)設計、健康醫(yī)療、建筑設計、地質(zhì)勘探、智能交通、文化教育、生活娛樂等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新發(fā)展。 新一代信息通信與網(wǎng)絡技術(shù)。重點發(fā)展新型計算機及信息終端設備制造、新一代移動通信、下一代高速光傳輸、下一代光接入、可見光通信、太赫茲通信以及衛(wèi)星寬帶通信等技術(shù)。強化在5G無線技術(shù)、5G網(wǎng)絡與業(yè)務、5G測試與儀器儀表等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。前瞻性布局6G（第六代移動通信技術(shù)）預研。 太赫茲。圍繞太赫茲研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)如高功率輻射源、高靈敏度探測器、核心芯片、太赫茲波器件、光譜系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的關(guān)鍵組件及系統(tǒng)的研發(fā)。發(fā)展太赫茲集成電路、融合天線與前端的一體化太赫茲系統(tǒng)、面向6G和未來無線通信的太赫茲無線通信技術(shù)、面向國家安全大流量快速安檢的太赫茲成像技術(shù)。 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。開展時間敏感網(wǎng)絡、確定性網(wǎng)絡、低功耗工業(yè)無線網(wǎng)絡等新型網(wǎng)絡互聯(lián)技術(shù)研究，加快可視化編程、復雜系統(tǒng)建模、工業(yè)APP（應用）開發(fā)工具等關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，推進邊緣計算、深度學習、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用研究。 物聯(lián)網(wǎng)與感知技術(shù)。研究動態(tài)復雜網(wǎng)絡系統(tǒng)、邊—云—端協(xié)同的通信網(wǎng)絡架構(gòu)，研究基于數(shù)據(jù)的新一代通信理論，通信計算融合以及分布式自適應資源（包括通信、計算、存儲等資源）分配與編排方法。重點突破視覺、觸覺、位置、測距、圖像感知、嵌入式算法等傳感器關(guān)鍵核心技術(shù)。 高性能計算系統(tǒng)和高端軟件。開展新型多維度混合并行計算模型、跨平臺統(tǒng)一編程模型、多級混合運行模型和重大數(shù)值模擬應用的核心共性算法研究。面向多超算中心協(xié)同計算和大數(shù)據(jù)傳輸需求，研究低延遲通訊協(xié)議、超算互聯(lián)網(wǎng)拓撲和路由優(yōu)化方法。面向基礎(chǔ)軟件重點領(lǐng)域，突破并掌握云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、信息安全、面向黨政辦公的基礎(chǔ)軟件平臺。推進設計仿真工業(yè)軟件適配中心建設，重點研發(fā)CAD（計算機輔助設計）、EDA等研發(fā)設計類工業(yè)軟件。突破三維設計和建模仿真軟件、地理信息平臺型軟件等關(guān)鍵技術(shù)。支持基于開源軟件的創(chuàng)新研發(fā)。 網(wǎng)絡空間安全治理。開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡公害、新技術(shù)新應用領(lǐng)域安全治理的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前沿性研究。著力研究大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊的機理和過程分析技術(shù)、網(wǎng)絡傳輸安全防御技術(shù)、新一代網(wǎng)絡空間威脅感知技術(shù)。 |
2.人工智能與數(shù)字經(jīng)濟。
深化人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究，推動高性能大數(shù)據(jù)處理體系架構(gòu)、云存儲與數(shù)據(jù)管理、應用服務等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究，推動云計算、區(qū)塊鏈等在金融、物流等領(lǐng)域應用的關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。
| 重點領(lǐng)域人工智能與數(shù)字經(jīng)濟 |
| 自主無人智能技術(shù)。重點研究駕駛行為智能分析技術(shù)、復雜動態(tài)場景感知與理解技術(shù)。加快突破復雜環(huán)境下基于計算機視覺的定位、導航、識別等機器人自主控制技術(shù)。 前沿與應用基礎(chǔ)理論。優(yōu)先突破自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策理論、跨媒體感知計算理論、大數(shù)據(jù)智能理論、類腦智能計算理論、混合增強智能理論、高級機器學習理論、量子智能計算理論和方法，加強群體智能理論研究。 自然語言處理技術(shù)。優(yōu)先研究高層語義理解與融合的人機語音交互技術(shù)、自然語言認知、理解與推理技術(shù)，短文本計算與分析技術(shù)、智能情感計算技術(shù)、面向機器認知智能的語義理解技術(shù)、跨語言文本挖掘技術(shù)、基于語義地圖的情境理解和多智能體協(xié)作技術(shù)，文本檢索、挖掘與信息抽取技術(shù)。 計算機視覺技術(shù)。重點發(fā)展面向公共安全領(lǐng)域智能感知與識別技術(shù)、視覺目標檢測自主學習關(guān)鍵技術(shù)、機器人藝術(shù)視覺感知創(chuàng)作技術(shù)、跨模態(tài)的機器人情感認知技術(shù)、臨床應用環(huán)境下手術(shù)機器人感知技術(shù)。 跨媒體融合技術(shù)。優(yōu)先開展跨媒體多元知識統(tǒng)一建模技術(shù)、典型場景下的跨媒體推理應用技術(shù)、內(nèi)容智能審核和風控評級、面向開放環(huán)境的自適應場景及交互對象的視覺感知與建模技術(shù)研究。 認知與神經(jīng)科學。重點突破腦認知的學習與記憶機制的建模與計算、基于在線學習與評估的智能腦機共享控制與康復應用技術(shù)。積極研究生物神經(jīng)信號檢測與自適應、生物感知與認知神經(jīng)信息處理、生物運動行為交互調(diào)控、微型高相容植入式神經(jīng)接口、非植入式腦機接口。 云計算。研究自適應優(yōu)化和可伸縮的新型混合存儲系統(tǒng)、原生云架構(gòu)技術(shù)、多目標優(yōu)化的資源管理與調(diào)度技術(shù)、邊云協(xié)同計算技術(shù)、異構(gòu)計算加速技術(shù)、云數(shù)據(jù)中心運行評估與預測技術(shù)、高效云應用開發(fā)支撐技術(shù)、多云融合及云互聯(lián)技術(shù)、高通量低熵共享云計算系統(tǒng)。 大數(shù)據(jù)。突破大數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)中臺技術(shù)、大規(guī)模數(shù)據(jù)高效表達壓縮與存儲技術(shù)、高效可擴展的大數(shù)據(jù)高通量計算及優(yōu)化技術(shù)、數(shù)據(jù)安全與用戶隱私保護技術(shù)、流數(shù)據(jù)復雜高維數(shù)據(jù)以及特定約束條件下的數(shù)據(jù)分析技術(shù)、復雜應用場景下的大數(shù)據(jù)在線分析與可視化技術(shù)、安全可信大數(shù)據(jù)架構(gòu)技術(shù)。 區(qū)塊鏈。突破區(qū)塊鏈系統(tǒng)構(gòu)建與共性關(guān)鍵技術(shù)，研究大規(guī)模高頻次交易共識算法、區(qū)塊鏈分片及多鏈技術(shù)、鏈上鏈下數(shù)據(jù)隱私保護關(guān)鍵技術(shù)、用戶身份隱私保護關(guān)鍵技術(shù)、智能合約及安全技術(shù)、跨鏈技術(shù)、可信計算環(huán)境下數(shù)據(jù)存儲計算技術(shù)以及同態(tài)加密、多方安全計算技術(shù)。 數(shù)字生活。加強數(shù)字家庭/社區(qū)網(wǎng)絡信息共享及網(wǎng)絡互通技術(shù)研發(fā)、集成和應用。支持移動消費平臺架構(gòu)設計、移動圖形圖像處理與檢索技術(shù)、移動支付及安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全與隱私保護技術(shù)等研發(fā)與集成應用。 數(shù)字教育。加強數(shù)據(jù)驅(qū)動下的學習分析、適應性學習及智能導學、教育數(shù)據(jù)挖掘等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用，突破基于物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設備、云計算、人工智能、深度學習等核心技術(shù)，構(gòu)建智慧教育教學環(huán)境。 數(shù)字創(chuàng)意。突破數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的生成、處理、檢索與保護等關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞游戲引擎、虛擬現(xiàn)實、裸眼3D等核心技術(shù)攻關(guān)，推動游戲電競企業(yè)利用人工智能、5G、VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實）等新興技術(shù)研發(fā)電競內(nèi)容和衍生產(chǎn)品。 |
3.生物醫(yī)藥。
加速生物技術(shù)與信息技術(shù)融合，創(chuàng)新發(fā)展精準醫(yī)療、數(shù)字生命等前沿交叉領(lǐng)域，著力突破生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，助推廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價值鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展。
| 重點領(lǐng)域生物醫(yī)藥 |
| 生物制藥。支持開展藥物原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展基于大數(shù)據(jù)和人工智能的精準藥物設計技術(shù)、DNA（脫氧核糖核酸）編碼集中庫的合成及篩選技術(shù)，生物類似藥設計、制備、載體及劑型等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、核酸藥物、生物疫苗等。加快突破海洋基因工程藥物及生物制品研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，支持開展抗體藥物人源化及人源性抗體研究。推動細胞治療關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展免疫細胞治療研究、細胞治療藥物研究開發(fā)等。 檢驗檢測及精準醫(yī)療技術(shù)。優(yōu)先研究細胞、蛋白類生物藥活性檢測技術(shù)，突破基于分子檢測和分子影像的精準診斷及療效評價技術(shù)，小型桌面式高通量基因測序儀研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，病毒核酸分子檢測及相關(guān)技術(shù)。開展移動醫(yī)療、體外診斷、生物3D打印、植入式醫(yī)療器械等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。 醫(yī)學影像技術(shù)。重點發(fā)展基于人工智能的肺部CT（電子計算機斷層掃描）新冠診斷技術(shù)、基于超聲微泡分子影像的診斷治療一體化技術(shù)。加快突破超極化氣體肺部磁共振成像技術(shù)、高端醫(yī)學影像設備關(guān)鍵技術(shù)。 納米生物技術(shù)。著力開展智能RNA（核糖核酸）納米疫苗的研發(fā)。加快研究腫瘤領(lǐng)域的新型生物材料和納米生物技術(shù)應用，突破分子影像技術(shù)和納米科學技術(shù)、基于納米技術(shù)的自抗菌醫(yī)用生物乳膠復合材料關(guān)鍵技術(shù)。 醫(yī)療儀器創(chuàng)新研究和制造。依托國家重點實驗室等，突破人工肺、呼吸機、移動DR（便攜式X射線攝影設備）等高端醫(yī)療器械及核心零部件開發(fā)技術(shù)。重點開展生物3D打印及組織修復高端醫(yī)療器械創(chuàng)新平臺研究，大力發(fā)展智能可穿戴診療器件關(guān)鍵技術(shù)、康復訓練機器人關(guān)鍵技術(shù)。研究血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸、高分辨人工視網(wǎng)膜、心臟起搏器等高端植介入產(chǎn)品以及新型體外快速診斷儀器和試劑的核心關(guān)鍵技術(shù)。 現(xiàn)代中藥。優(yōu)先研究基于固定劑量組合的中藥和民族藥現(xiàn)代化技術(shù)，發(fā)展圍繞重大疾病針對中醫(yī)藥臨床治療優(yōu)勢病種的中藥新藥，加快推進中醫(yī)藥領(lǐng)域經(jīng)典復方、中醫(yī)經(jīng)方、醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)制劑為主要來源的中藥新藥研發(fā)。加快突破基于大數(shù)據(jù)的中藥和民族藥研發(fā)技術(shù)、先進制藥和療效評價技術(shù)。積極推進研發(fā)一批先進的中醫(yī)器械和重要制藥裝備。 |
4.新能源。
圍繞新能源重點領(lǐng)域，超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)，集中攻關(guān)、示范試驗和應用推廣一批新能源技術(shù)，推動能源技術(shù)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
| 重點領(lǐng)域新能源 |
| 氫能源。以重大需求為牽引，系統(tǒng)布局氫能的綠色制取、安全致密儲輸和高效利用技術(shù)。優(yōu)先突破氫燃料電池應用技術(shù)、基于儲氫材料的高密度儲氫技術(shù)。重點發(fā)展太陽能光催化、光電催化和熱分解水制氫技術(shù)。 可再生能源。重點研究高效光伏環(huán)保型功能材料技術(shù)、高可靠光伏建筑一體化智能微網(wǎng)技術(shù)、柔性襯底薄膜電池技術(shù)。積極發(fā)展太陽能電池板表面清潔技術(shù)、新型高效低成本疊層太陽電池技術(shù)、農(nóng)林畜牧廢棄物能源化工技術(shù)、海上風電關(guān)鍵技術(shù)、風電場智能管理技術(shù)、主動型生物質(zhì)能源的培育與轉(zhuǎn)化技術(shù)、纖維素類生物質(zhì)組份清潔分離預處理技術(shù)。 新能源汽車。重點突破高性能電動汽車動力系統(tǒng)總成關(guān)鍵技術(shù)、智能電動汽車新型電子電氣架構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)、高性能長耐久一體化電驅(qū)動系統(tǒng)集成技術(shù)、電動汽車動靜態(tài)高效無線充電技術(shù)、氫燃料電池汽車技術(shù)。 智能電網(wǎng)。重點發(fā)展智能電網(wǎng)儲能技術(shù)，研制以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)的綜合能源系統(tǒng)，推進電力用戶與電網(wǎng)深度互動技術(shù)、高壓大容量柔性直流輸電技術(shù)、多能互補型新能源微電網(wǎng)技術(shù)、直流供電技術(shù)、環(huán)保型絕緣技術(shù)、智能運維技術(shù)等研究。 先進儲能技術(shù)。重點突破可再生能源儲能系統(tǒng)和技術(shù)。加快開展金屬鋰陽極電池中抑制鋰枝晶研究。積極發(fā)展微型超級電容器的設計和制造技術(shù)、聚合物電解質(zhì)在高性能鋰電池中的應用技術(shù)、鉬基化合物納米材料。 能源信息化和綜合利用。優(yōu)先發(fā)展能源大數(shù)據(jù)分析平臺及資源調(diào)度精準分配技術(shù)。加快發(fā)展太陽能儲能的AI智能化應用及能源管理系統(tǒng)的互聯(lián)技術(shù)、室內(nèi)用戶熱舒適要素研究與建筑節(jié)能設計。支持研究多能源智能協(xié)同生產(chǎn)、智能網(wǎng)絡的協(xié)同控制、智能監(jiān)測與調(diào)控等技術(shù)。 |
5.新材料。
面向重點應用領(lǐng)域未來發(fā)展需求，在新材料重點領(lǐng)域推進原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新成果和核心專利。
| 重點領(lǐng)域新材料 |
| 重點基礎(chǔ)材料。重點突破綠色精細化學品制造關(guān)鍵技術(shù)、生物基紡織材料關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展合成樹脂高性能化及加工關(guān)鍵技術(shù)、新型金屬材料加工技術(shù)、高端超純電子化學品關(guān)鍵技術(shù)、石油化工下游產(chǎn)品深加工技術(shù)。 新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料。突破新型顯示產(chǎn)業(yè)應用關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性電子材料制備與應用各環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)。圍繞新型顯示材料與器件、第三代半導體及前沿電子材料與器件、大功率激光材料與器件等方向，大力發(fā)展6—8英寸導電4H—SiC（四氫碳化硅）襯底及外延片產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開展高頻電子電路基材研發(fā)，加快研制新型高頻低損耗體聲波濾波器關(guān)鍵材料。 納米材料與器件。重點突破新型MEMS氣敏傳感材料與器件，組織工程支架、納米再生醫(yī)學及植入體納米表面改性技術(shù)。大力發(fā)展高品質(zhì)大面積石墨烯薄膜工業(yè)制備技術(shù)、柔性電子器件大面積制備技術(shù)、高催化活性納米碳基材料與應用技術(shù)、納米無線傳感材料與器件、新一代納米藥物靶向材料。 先進結(jié)構(gòu)與復合材料。圍繞高性能高分子材料及其復合材料、高溫與特種金屬結(jié)構(gòu)材料、輕質(zhì)高強金屬及其復合材料、先進結(jié)構(gòu)陶瓷與陶瓷基復合材料、先進工程結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)材料制備加工與評價新技術(shù)、基于材料基因工程的結(jié)構(gòu)與復合材料等方向，優(yōu)先突破超純凈冶煉、缺陷控制、組織調(diào)控、復雜及大型構(gòu)件制備關(guān)鍵技術(shù)，高品質(zhì)功能纖維及紡織品制備技術(shù)。 高端功能與智能材料。圍繞先進能源材料、關(guān)鍵醫(yī)用與防疫材料、高端分離膜及催化材料、機敏/仿生/超材料、特種與前沿功能材料和材料基因工程應用技術(shù)等方向，解決高端功能與智能材料的重大基礎(chǔ)原理、核心制備技術(shù)與工程化應用等關(guān)鍵問題。重點發(fā)展氫能及燃料電池關(guān)鍵材料與技術(shù)、制膜原材料的國產(chǎn)化和膜組器技術(shù)。大力發(fā)展智能材料制備技術(shù)、智能結(jié)構(gòu)的設計與制備技術(shù)、關(guān)鍵裝置的監(jiān)控與失效控制技術(shù)。 新一代生物醫(yī)用材料。重點突破用于癌癥免疫治療的納米藥物關(guān)鍵技術(shù)，大力開展生物適配表面的設計與制備、生物大分子藥物高效遞送載體研究，發(fā)展骨組織再生與精準修復材料關(guān)鍵技術(shù)、高端醫(yī)療植介入器械的國產(chǎn)化原材料及制備關(guān)鍵技術(shù)、藥學活性生物材料的開發(fā)與應用技術(shù)。 前沿新材料。前瞻布局前沿新材料研發(fā)，重點推進高品質(zhì)、層數(shù)可控、低成本、高產(chǎn)率的石墨烯、金屬硫族化合物、硼烯、黑磷等新型二維材料的規(guī)模制備技術(shù)。重點研究具有傳統(tǒng)材料所不具備的微觀結(jié)構(gòu)和超常物理性質(zhì)的人工微結(jié)構(gòu)材料或復合結(jié)構(gòu)材料，發(fā)展超材料的結(jié)構(gòu)設計與性能測試技術(shù)。圍繞聚集誘導發(fā)光材料開展應用轉(zhuǎn)化研究，重點發(fā)展基于聚集誘導發(fā)光材料的免疫熒光檢測和分子診斷技術(shù)，推動在腫瘤標志物檢測、心肌標志物檢測、傳染病檢測、毒品檢測等應用領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)。 |
6.先進制造。
加快發(fā)展集約型、數(shù)字化、高附加值、綠色循環(huán)等先進制造技術(shù)，在先進制造細分領(lǐng)域，力爭率先突破、掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備產(chǎn)品。
| 重點領(lǐng)域先進制造 |
| 增材制造。重點發(fā)展增材制造專用材料制備技術(shù)、增材制造的核心裝備設計與制造技術(shù)。加快突破增材制造的結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計技術(shù)。 激光制造。加快突破激光與材料制備技術(shù)、先進激光精密微細制造技術(shù)和激光器與核心功能部件制造技術(shù)。積極發(fā)展大功率激光高效制造技術(shù)、復雜構(gòu)件表面的激光精細制造技術(shù)。 智能機器人。優(yōu)先突破智能機器人感知與認知技術(shù)、人機自然交互與協(xié)作共融技術(shù)。大力發(fā)展機器人關(guān)鍵產(chǎn)品/平臺/系統(tǒng)研發(fā)與應用技術(shù)、高性能機器人核心零部件共性關(guān)鍵技術(shù)。加快推進智能機器人學習與智能增殖技術(shù)、機器人系統(tǒng)集成與應用技術(shù)、機構(gòu)/材料/驅(qū)動/傳感/控制與仿生的創(chuàng)新技術(shù)研究。 智能工廠。加快突破智能工廠的可重構(gòu)技術(shù)。大力發(fā)展CPS（信息物理系統(tǒng)）制造執(zhí)行系統(tǒng)與運營管理技術(shù)，制造過程的系統(tǒng)設計、控制與優(yōu)化技術(shù)。加快研制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與系統(tǒng)、智能控制器與系統(tǒng)。 智能裝備和關(guān)鍵部件。加快發(fā)展重大成套機械裝備、復雜大型構(gòu)件高效加工技術(shù)及裝備、復合加工工藝及裝備、精密與超精密加工工藝及裝備。積極發(fā)展智能機床、新材料成形及加工裝備，智能制造用/特種專用儀器儀表以及工業(yè)傳感器。圍繞光學和電子束光刻機關(guān)鍵部件和系統(tǒng)集成開展技術(shù)攻關(guān)。 先進制造基礎(chǔ)技術(shù)。重點開發(fā)工業(yè)驗證平臺與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，著力突破制造過程安全保障關(guān)鍵技術(shù)。積極研究先進制造基礎(chǔ)工藝技術(shù)、工業(yè)軟件核心技術(shù)。 網(wǎng)絡協(xié)同制造。大力發(fā)展資源管理與智能供應鏈技術(shù)、智能檢測與控制技術(shù)。支持研究網(wǎng)絡協(xié)同制造平臺技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡協(xié)同制造工業(yè)軟件。 綠色制造。加快研制綠色加工工藝與裝備，積極研究資源循環(huán)利用核心技術(shù)，加快發(fā)展制造系統(tǒng)能效優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)。 先進裝備制造技術(shù)。著力突破極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新型電子制造關(guān)鍵裝備。高檔數(shù)控機床與關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，開展超精密加工、復合加工、綠色潤滑等基礎(chǔ)技術(shù)及智能配套技術(shù)研究及創(chuàng)新。先進軌道交通裝備設計及制造技術(shù)領(lǐng)域，加大對軌道交通信號、供電、車站配套、磁軌制造裝備、真空管道等設備技術(shù)、系統(tǒng)的研發(fā)。航空航天裝備設計及制造技術(shù)領(lǐng)域，大力推動航空發(fā)動機及高溫合金材料、高溫涂層材料、航空低成本復合材料、防腐蝕材料、潤滑材料研發(fā)。海洋工程裝備與高技術(shù)船舶領(lǐng)域，積極突破高端船舶設計建造技術(shù)、船體結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)、船型優(yōu)化節(jié)能技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)。加快發(fā)展高性能醫(yī)療設備設計及制造技術(shù)、高端能源裝備設計及制造技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)裝備設計及制造技術(shù)。 |
7.文化科技與現(xiàn)代服務業(yè)。
面向生態(tài)集聚的新趨勢、服務消費升級的新需求和服務場景創(chuàng)新的新特征，系統(tǒng)布局共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快文化科技場景、現(xiàn)代服務業(yè)場景服務技術(shù)創(chuàng)新與應用。
| 重點領(lǐng)域文化科技與現(xiàn)代服務業(yè) |
| 文化科技。系統(tǒng)布局媒體融合、數(shù)字文化、文旅融合、文化遺產(chǎn)保護等文化科技場景服務技術(shù)創(chuàng)新與應用。突破虛實互動協(xié)同展演設計與布景呈現(xiàn)、三維成像與智能交互、聲光電一體控制與多維綜合展演等技術(shù)，研發(fā)展演時空變換、虛實與視聽呈現(xiàn)、實時監(jiān)測與智能調(diào)度、虛擬現(xiàn)實互動引擎等系統(tǒng)與裝備。 生產(chǎn)生活服務場景技術(shù)創(chuàng)新與應用。電子商務。加強電子商務新技術(shù)研發(fā)、集成與應用，研究網(wǎng)絡化生產(chǎn)經(jīng)營和消費服務技術(shù)，重點發(fā)展電子商務云服務、3D內(nèi)容的個性化創(chuàng)意創(chuàng)作、自適應流通、通關(guān)協(xié)同和網(wǎng)絡交易業(yè)務集成等關(guān)鍵技術(shù)。現(xiàn)代物流重點攻關(guān)網(wǎng)絡優(yōu)化、智能標簽自動識別、信息表征和交換、供應鏈全程質(zhì)量跟蹤和檢測、智能交通服務等技術(shù)，推廣普及新一代移動通信、道路交通信息通訊系統(tǒng)、自動導引車輛、不停車收費系統(tǒng)等集裝單元化技術(shù)?，F(xiàn)代金融。在金融產(chǎn)品開發(fā)、運營管理、風險管理等環(huán)節(jié)，加強云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物特征識別等技術(shù)研發(fā)應用。綜合科技。針對城市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集成精準服務與科技大數(shù)據(jù)、資源分享等理論成果以及服務適配定制、資源集成、智能服務交易等技術(shù)成果。 科技服務場景技術(shù)創(chuàng)新與應用。研究開發(fā)。研究科技資源池構(gòu)建、科技資源數(shù)據(jù)分析、科技資源精準服務、分布式科技資源空間優(yōu)化與配置、開放式科技云服務系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移。研究技術(shù)成果的熟化分析與評價、基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)交易全鏈條服務支撐技術(shù)。創(chuàng)業(yè)孵化。推動創(chuàng)業(yè)孵化服務利用新技術(shù)、應用新理念、開創(chuàng)新模式。積極拓展技術(shù)成果評估、科學實驗、試制與檢測、科技情報等創(chuàng)新支撐服務?？萍甲稍?。支持開放式科技咨詢的服務模塊化標準與規(guī)則、科技咨詢運營流程與支撐技術(shù)等相關(guān)研究。檢驗檢測認證。支持質(zhì)量提升試驗檢測與評估、重要關(guān)鍵設備安全監(jiān)測評估、試驗檢測評估標準規(guī)范等關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)分析、測試、檢驗、認證等一站式服務協(xié)同技術(shù)、服務模式與流程。 |
（三）城市治理與民生科技領(lǐng)域。
1.綜合治理與公共安全。
推動海綿城市、平安城市、智慧城市建設和城市科學化、精細化、智能化管理。在城市建設領(lǐng)域以及社會治理領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應用示范。
| 重點領(lǐng)域綜合治理與公共安全 |
| 城市大腦。大力發(fā)展“城市大腦”通用計算、數(shù)據(jù)整合、算法服務、物聯(lián)感知、網(wǎng)絡安全技術(shù)。強化大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在平臺系統(tǒng)建設、全域感知網(wǎng)絡建設、應急通信網(wǎng)絡建設、城市規(guī)劃決策中的應用。 城市環(huán)境監(jiān)測和預警。探索遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和無人機系統(tǒng)、智能機器人在城市管理中的應用，實現(xiàn)對城市進行多分辨率、多維度的管理。推動5G通訊頻段、超高清視頻、計算機視覺識別等新技術(shù)手段的應用，實現(xiàn)應急監(jiān)管在偏遠地段、特殊環(huán)境等情形的智能預警和協(xié)同指揮。 城市建設現(xiàn)代工程技術(shù)。重點開展城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約和低效用地再開發(fā)研究。加快發(fā)展樞紐型和控制性水利工程及水資源配置關(guān)鍵技術(shù)、城市深部空間利和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。支持重大交通基礎(chǔ)設施規(guī)劃與建設核心技術(shù)、新一代綠色智能建筑關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代工程關(guān)鍵共性技術(shù)等重點領(lǐng)域研究與應用。 公共安全。著力突破公共安全應急處置與救援技術(shù)、公共安全監(jiān)測預測預警技術(shù)。大力推廣應用安全生產(chǎn)先進適用安全技術(shù)，提升交通安全保障能力，推進實施“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動。 |
2.資源開發(fā)與綠色低碳。
圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，發(fā)展資源高效開發(fā)和集約利用技術(shù)，支持有關(guān)企事業(yè)單位制定和推廣應用節(jié)能環(huán)保與綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品標準，鼓勵企業(yè)和市民應用節(jié)能環(huán)保與綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品。
| 重點領(lǐng)域資源開發(fā)與綠色低碳 |
| 資源開發(fā)。加快煤炭資源綠色開發(fā)、水資源高效開發(fā)利用，研究油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)。突破金屬和非金屬資源清潔開發(fā)與利用等關(guān)鍵技術(shù)。 資源綜合利用。重點發(fā)展再制造表面工程、增材制造、疲勞檢測與剩余壽命評估等關(guān)鍵技術(shù)，工業(yè)廢水脫鹽與水回用關(guān)鍵技術(shù)。積極發(fā)展建筑垃圾和道路廢物高值利用技術(shù)、廢舊消費品資源收運與清潔再生利用技術(shù)、含重金屬濕法冶煉廢渣無害化處理及資源化利用技術(shù)。 生態(tài)環(huán)保。重點消化吸收垃圾集中分選、生物處理、清潔焚燒、衍生燃料制備、飛灰無害化和資源化處置、填埋氣收集利用、滲濾液處理、臭氣控制、不達標填埋場治理和大型環(huán)保設備國產(chǎn)化等先進技術(shù)。支持研究碳達峰、碳中和關(guān)鍵技術(shù)、PM2.5（細顆粒物）和O3（臭氧）協(xié)同控制技術(shù)、土壤風險管控與修復技術(shù)、飲用水新污染物防治技術(shù)、海洋生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)、應對氣候變化技術(shù)。支持研究環(huán)境質(zhì)量綜合立體監(jiān)測/遙測技術(shù)、機動車污染控制技術(shù)與裝備，加強對外來入侵有害物種防治與綜合利用研究。 綠色低碳。重點發(fā)展節(jié)能高效的高分子產(chǎn)品短流程制備與成型技術(shù)、從源頭到龍頭保障飲用水水質(zhì)安全及風險控制技術(shù)、重大交通基礎(chǔ)設施建設的生態(tài)保護與恢復技術(shù)、城市交通可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。加快開展稀土永磁電動機、非晶變壓器、高效節(jié)能變頻調(diào)速控制、空氣源熱泵等技術(shù)攻關(guān)。鼓勵重點用能單位及耗能設備借助信息網(wǎng)絡技術(shù)加強系統(tǒng)自動監(jiān)控和智能分析能力，深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)。 再制造技術(shù)。加快研發(fā)高效無損拆解、損傷檢測與壽命評估、先進成形與加工等再制造關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展汽車零部件、機床、造船、工程機械、辦公耗材、家用電器等再制造技術(shù)。 |
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物安全。
促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生物制造、農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。突破致病生物全基因溯源、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯與控制等核心技術(shù)，加強食品安全防護關(guān)鍵技術(shù)研究。
| 重點領(lǐng)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物安全 |
| 現(xiàn)代種業(yè)。推進動植物、微生物育種技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先突破基于常規(guī)及基因組大數(shù)據(jù)的畜禽設計育種技術(shù)，動植物育種重點開發(fā)動植物全基因組選擇、基因組編輯、細胞工程優(yōu)異基因挖掘、育種材料創(chuàng)制、種子加工等精準高效育種核心關(guān)鍵技術(shù)。加強生物多樣性資源保護、精準鑒評、挖掘利用等技術(shù)攻關(guān)。 精準農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展智能農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)工程理論與技術(shù)體系，構(gòu)建信息感知、定量決策、智能控制、精準投入的精準農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。動植物健康重點突破RNA干擾精準控害、植物誘導免疫、動物疫苗與生物治療制劑、抗體工程與分子診斷試劑等新技術(shù)。積極開展耕地質(zhì)量保護技術(shù)研究。 食品藥品安全。重點突破從農(nóng)產(chǎn)品原料到健康食品的現(xiàn)代食品工程化核心裝備開發(fā)與制造技術(shù)、綠色高效智能消毒技術(shù)。開展食品藥品安全檢驗檢測、監(jiān)測評估、過程控制等技術(shù)研究，開展藥品不良反應監(jiān)測和評估研究。 生物安全。開展生物威脅風險評估、監(jiān)測預警、檢測溯源、預防控制、應急處置等生物安全相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)研究，優(yōu)先突破重要動、植物疫病和新發(fā)病蟲害的診斷和監(jiān)測預警技術(shù)。積極部署研究生物安全實驗室污染風險預警遠程自動化識別技術(shù)、生物安全裝備綜合效能評估技術(shù)、針對合成生物威脅因子的相關(guān)偵測技術(shù)、無人高級別生物安全實驗室技術(shù)。 |
4.衛(wèi)生應急與健康保障。
加強公共衛(wèi)生應急管理科技攻關(guān)體系與能力建設，加大重大慢性疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，推進科技惠民服務。
| 重點領(lǐng)域衛(wèi)生應急與健康保障 |
| 醫(yī)學應急救援。集成多學科急救技術(shù)，提高應對突發(fā)事件的醫(yī)學應急處置能力和創(chuàng)傷救治水平。重點突破面向衛(wèi)生應急現(xiàn)場處置的無人化、智能化技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)的衛(wèi)生應急風險監(jiān)測與預警技術(shù)。加強藥品和醫(yī)療防護物資儲備，提升核酸檢測能力，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)力度。 慢性非傳染性疾病防控。聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、神經(jīng)精神疾病和腎臟疾病等重大慢病，突出解決重大慢病防控中的瓶頸問題。重點研究基于系統(tǒng)生物學的慢性病個體化早期監(jiān)測與預防技術(shù)、生命早期影響人口素質(zhì)的關(guān)鍵因子研究和控制技術(shù)、（未知）新型污染物識別和檢測技術(shù)、面向個體/群體的環(huán)境健康風險評估和防護技術(shù)。 重大傳染病防控。著力加快烈性傳染病應對中新一代個人防護技術(shù)及裝備開發(fā)、新發(fā)傳染病快速檢測鑒定一體化設備與試劑開發(fā)。重點突破重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件情景構(gòu)建技術(shù)、樣品智能檢測技術(shù)。加強細菌耐藥風險評估、新型抗生素及替代品、疫苗、臨床耐藥菌感染診斷、治療與控制等相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究。推動預防乙肝病毒感染者向肝癌轉(zhuǎn)歸的新技術(shù)研究，進一步發(fā)展適合城市人群的艾滋病綜合治療方案和新型預防與干預技術(shù)，著力開展癌癥、肺結(jié)核的實驗室診斷新產(chǎn)品和新技術(shù)等研究。 中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。充分利用在穗高校、科研院所、醫(yī)院和企業(yè)等，圍繞嶺南中醫(yī)現(xiàn)代化，聯(lián)合開展中醫(yī)藥系統(tǒng)理論、臨床療效評價、辨證論治內(nèi)涵闡述及療效機制、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合防治重大疑難疾病、中醫(yī)治未病等研究，加快中醫(yī)濕證國家重點實驗室、中藥材檢測中心建設，推動建設中醫(yī)藥優(yōu)勢領(lǐng)域和嶺南中藥等中醫(yī)藥創(chuàng)新研究中心，研發(fā)一批填補國內(nèi)外空白的中醫(yī)藥產(chǎn)品、臨床指南、技術(shù)標準等。 |
五、聚焦科學發(fā)現(xiàn)，增強源頭創(chuàng)新供給能力
積極對接國家戰(zhàn)略科技力量布局，加快建設“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系，加強基礎(chǔ)研究的前瞻部署、多元投入、政策支持，布局具有重大研究前景和顛覆性潛力的前沿基礎(chǔ)研究，力爭取得一批從“0”到“1”的突破。
（一）強化國家戰(zhàn)略科技力量。
1.構(gòu)建科學高效的多層次實驗室體系。
整合優(yōu)勢資源全力建設廣州實驗室，打造服務國家需求、承擔國家使命、體現(xiàn)廣州實力的國家戰(zhàn)略科技力量。按照“戰(zhàn)略急需、支撐產(chǎn)業(yè)”的總體要求，加快推進生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、南方海洋科學與工程、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)等4家省實驗室建設，推動以目標為導向開展跨學科、大協(xié)同攻關(guān)，打造國家實驗室“預備隊”。推進國家重點實驗室優(yōu)化調(diào)整，支持我市高校院所、企業(yè)建設一批國家、省、市重點實驗室。
| 重大工程1實驗室體系建設工程 |
| 面向世界科技前沿和國家重大需求，構(gòu)建形成以國家實驗室為核心，省實驗室以及國家、省、市重點實驗室為支撐的結(jié)構(gòu)合理、運行高效的實驗室體系。 1.全力建設廣州實驗室。 2.推進建設生物島實驗室。完善實驗室建設工作，瞄準干細胞與再生醫(yī)學理論與技術(shù)的前沿研究，布局再生醫(yī)學前沿基礎(chǔ)研究、臨床創(chuàng)新研究、生物信息、生物安全研究以及高端生物醫(yī)療器械耗材研發(fā)等科研方向，打造再生醫(yī)學與健康前沿研究基地、臨床應用基地、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地和高水平人才基地，推動我國在人類健康領(lǐng)域取得重大突破。 3.推進建設南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）。著力推動實驗平臺和科研樓建設等工作，圍繞“立足灣區(qū)，深耕南海，跨越深藍”使命定位，聚焦“南海邊緣海形成演化及其資源環(huán)境效應”核心科學問題，著力解決大灣區(qū)島嶼和島礁可持續(xù)開發(fā)、資源可持續(xù)利用、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵核心科技難題，爭取進入國家實驗室體系。 4.推進建設人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）。加快實驗室基礎(chǔ)設施、運行管理機構(gòu)搭建等工作，培育引進和集聚一批高素質(zhì)科研人才，突破一批基礎(chǔ)理論科學問題，研發(fā)一批核心技術(shù)，推動我國在人工智能基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面處于國際領(lǐng)先水平。 5.推進建設嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)廣東省實驗室。推動實驗室總部和分中心建設工作，立足廣東實際和嶺南特色，對標國家重大需求，瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大前沿科學問題、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等，建設成為我國熱帶亞熱帶地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、高端科技人才引進培養(yǎng)與聚集的創(chuàng)新高地。 6.大力推進重點實驗室建設。聚焦世界科技前沿和學科發(fā)展態(tài)勢，突出新興學科領(lǐng)域重點，加強基礎(chǔ)學科和前沿交叉學科布局，以國家重點實驗室重組為契機，依托優(yōu)勢科研院所、高校和具有較強研發(fā)能力的骨干企業(yè)，力爭在生物醫(yī)藥、減震防災、信息技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域布局一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性國家重點實驗室，做大做強已獲批建設的國家重點實驗室。在科學前沿、新興、交叉等學科領(lǐng)域建設一批省、市重點實驗室。增強重點實驗室管理水平，優(yōu)化完善管理和競爭機制，提升重點實驗室質(zhì)量。 |
2.高標準建設國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
加快推進粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設，聚焦技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，明確中心建設目標重點和主攻方向，有效結(jié)合需求牽引、場景驅(qū)動、技術(shù)推動和引領(lǐng)示范等要求，推動具備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化條件和功能的重大創(chuàng)新平臺納入中心建設體系，形成“1+9+N”體系布局，打造國家技術(shù)創(chuàng)新體系戰(zhàn)略節(jié)點。面向國家長遠發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與全球競爭的細分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，建好國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心。
| 重大工程2國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設工程 |
| 布局建設綜合類和領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，突破制約產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，催生以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、經(jīng)濟附加值高、帶動作用強的重要產(chǎn)業(yè)，打造具有廣泛輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新高地。 1.大力建設粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。積極配合廣東省推進中心組織機構(gòu)建設，探索體制機制先行先試，以集成電路與關(guān)鍵軟件、生物醫(yī)藥與器械、智能制造與裝備等領(lǐng)域為主攻方向，突破“卡脖子”技術(shù)，鍛造“長板”技術(shù)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢，推動建設成為跨區(qū)域、跨學科、跨產(chǎn)業(yè)的綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心。 2.加快建設國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心。整合行業(yè)現(xiàn)有國家級創(chuàng)新平臺，力爭在新型顯示知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化材料和裝備國產(chǎn)化、工藝研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)等“卡脖子”問題解決方面取得突破，提升廣州新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力，構(gòu)建和完善新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。 |
3.統(tǒng)籌布局重大科技基礎(chǔ)設施。
集中力量建好人類細胞譜系大科學研究設施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置，推動重大科技基礎(chǔ)設施共建共享，支持創(chuàng)新主體依托重大科技基礎(chǔ)設施開展科學前沿問題研究。適時籌備論證一批后備項目，形成梯次接續(xù)、有序推進的建設格局。強化科技基礎(chǔ)設施支撐，推動動態(tài)寬域高超聲速風洞、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設施建設，加快國家超級計算廣州中心、新型地球物理綜合科學考察船（“實驗6”號）、天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）、航空輪胎動力學大科學裝置、慧眼大設施工程等建設應用。
| 重大工程3重大科技基礎(chǔ)設施建設工程 |
| 以大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設為主要牽引，聚焦戰(zhàn)略導向、應用支撐、前瞻引領(lǐng)、民生改善，圍繞海洋、生命、信息、空天等重點領(lǐng)域，合力有序布局建設重大科技基礎(chǔ)設施，打造世界前沿的重大科技基礎(chǔ)設施集群，推動實現(xiàn)一批前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原始創(chuàng)新成果重大突破。 1.打造深海領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設施群。加快建設冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置。建設極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設施，開啟極端環(huán)境下海洋科考新模式。加強新型地球物理綜合科學考察船（“實驗6”號）綜合應用，實施物理海洋、海氣相互作用、海洋化學、海洋生物與生態(tài)等多學科綜合考察。加快天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）建設，圍繞天然氣水合物勘察與試采、海域油氣資源勘探、大洋科學鉆探等國家重大戰(zhàn)略需求，推動我國海域油氣勘探技術(shù)發(fā)展。 2.加快建設人類細胞譜系大科學研究設施。 3.推動國家超級計算廣州中心升級改造、拓寬運用領(lǐng)域。通過“政府+市場化”方式推動超算中心升級改造，依托高性能計算、大數(shù)據(jù)、人工智能融合的超算應用服務平臺，加快超算融合應用，服務廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設。深化粵港澳三地超算應用交流和合作研究，攜手港澳打造“超算資源共享圈”。推動超算中心在天文、海洋、新能源、新材料等多領(lǐng)域延伸應用。 |
4.建設高水平科研院所。
聚焦前沿領(lǐng)域，依托國家級科研機構(gòu)、高等院校、中央企業(yè)等科研力量，以戰(zhàn)略科學家與頂尖領(lǐng)軍人才團隊為支撐，引進建設一批高水平創(chuàng)新研究院，鼓勵加強多學科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新，促進重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。引導國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)匯聚高端創(chuàng)新資源建立新型研發(fā)機構(gòu)，支持在穗科研機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，加強基礎(chǔ)研究及前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵與共性技術(shù)研究，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
| 重大工程4高水平科研院所建設工程 |
| 圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全力建設高水平創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等高水平科研院所，力爭在機制創(chuàng)新、項目攻關(guān)、前瞻研究、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效。 1.大力建設高水平創(chuàng)新研究院。推進廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東空天科技研究院、廣東智能無人系統(tǒng)研究院、粵港澳大灣區(qū)精準醫(yī)學研究院（廣州）、中國科學院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、廣東省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應用研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔材料研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)硬科技創(chuàng)新研究院、廣東腐蝕科學與技術(shù)創(chuàng)新研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣東人工智能與先進計算研究院等高水平創(chuàng)新研究院建設。加快布局新一批高水平創(chuàng)新研究院，支持高水平創(chuàng)新研究院加強團隊建設，集聚國際一流人才，支持開展原創(chuàng)性研發(fā)活動，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 2.推動新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展。出臺全國范圍內(nèi)有創(chuàng)新示范作用的新型研發(fā)機構(gòu)建設政策措施，支持新型研發(fā)機構(gòu)在科研模式、人才引進、職稱評定等方面積極探索，以優(yōu)勢領(lǐng)域為依托鼓勵積極創(chuàng)建省級高水平新型研發(fā)機構(gòu)，推動在穗新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。 3.推動科研院所提升創(chuàng)新動能。強化與國內(nèi)外知名高校院所科技創(chuàng)新合作，吸引更多央企、大院大所等“國家隊”科技資源在穗建設科研院所。充分發(fā)揮在穗科研院所引領(lǐng)和集聚效應，支持科研院所聚焦重點產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校等，組織開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究，推動基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)高質(zhì)量技術(shù)供給。鼓勵科研院所建設科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間，建設高水平公共技術(shù)服務及產(chǎn)品中試平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 |
（二）加強基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署。
1.優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局。
強化應用研究帶動，鼓勵自由探索，對接落實國家基礎(chǔ)研究十年行動方案和省基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究十年行動計劃，在關(guān)系長遠發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域加強部署，加強與國家基礎(chǔ)研究布局、國家基金委重大研究計劃等銜接。加快建設粵港澳應用數(shù)學中心，謀劃布局一批基礎(chǔ)學科研究中心。優(yōu)化科技資源庫體系，推動國家科技資源共享服務平臺建設，提高共享水平和使用效率。加大數(shù)學、物理、化學及生命科學等前沿交叉學科的支持力度，強化材料、能源、健康等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，持續(xù)支持腦科學、空間科學、深?？茖W、納米科學、干細胞、合成生物學、空天科技等領(lǐng)域科學問題分析，力爭搶占基礎(chǔ)前沿科學研究制高點。
2.創(chuàng)新基礎(chǔ)研究體制機制。
建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的基礎(chǔ)研究組織模式，健全重大任務征集機制，組織行業(yè)部門、企業(yè)、戰(zhàn)略研究機構(gòu)、科學家等共同研判科學前沿和戰(zhàn)略發(fā)展方向，凝練重大科學問題，對原創(chuàng)性強的研究探索以指向代替指南。堅持目標導向和自由探索并重，對基礎(chǔ)研究探索實行長周期評價。充分重視科學研究過程的靈感瞬間性，對原創(chuàng)性課題開通項目申報、評審綠色通道，探索建立隨時申報的機制。
3.構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元支持體系。
強化基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持，加大對冷門學科、基礎(chǔ)學科、交叉學科投入。對接國家和省基礎(chǔ)研究與應用基礎(chǔ)研究資助體系，持續(xù)參與國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和粵穗聯(lián)合基金建設。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入渠道，推廣“市校（院）聯(lián)合資助項目”經(jīng)驗，引導社會資本投入基礎(chǔ)研究，鼓勵通過設立基礎(chǔ)研究基金、開展聯(lián)合資助等方式加大投入力度，逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例。
（三）挖掘高?？萍紕?chuàng)新潛能。
1.提升高校基礎(chǔ)研究能力。
服務在穗高?！半p一流”建設，大力支持中山大學、華南理工大學、暨南大學、廣州中醫(yī)藥大學、華南師范大學等在穗“雙一流”高校發(fā)展，支持華南農(nóng)業(yè)大學、廣東工業(yè)大學等高等院校建設，支持廣州大學、廣州醫(yī)科大學加快建設高水平大學。鼓勵和引導高校遵循科研活動規(guī)律，擴大學術(shù)自主權(quán)和個人科研選題選擇權(quán)，自主布局研究方向，鼓勵開展長周期、高風險的基礎(chǔ)研究。
2.推進面向基礎(chǔ)研究的教育合作。
聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、緊缺專業(yè)，創(chuàng)新合作模式，吸引國內(nèi)外知名高校來穗合作辦學，匯聚優(yōu)質(zhì)高等教育資源，加強基礎(chǔ)學科建設，培養(yǎng)拔尖人才，推動涌現(xiàn)重大創(chuàng)新成果。加快建設華南理工大學廣州國際校區(qū)、香港科技大學（廣州），支持西安電子科技大學廣州研究院、廣州大學黃埔研究院建設，大力布局前沿交叉學科，打造國際化高層次的原始創(chuàng)新和人才培育平臺，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.優(yōu)化學科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
推進學科專業(yè)建設與區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展深度融合，對數(shù)學、物理、化學、生命科學等重點基礎(chǔ)學科給予更多傾斜。引導高校高起點布局重要基礎(chǔ)學科專業(yè)，推動基礎(chǔ)學科與應用學科均衡發(fā)展，鼓勵開展跨學科研究，促進多學科交叉融合。提升高校學科專業(yè)建設水平，促進學科專業(yè)分層分類差異化發(fā)展，鼓勵在穗高校提升在前沿基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域能力。
六、抓好技術(shù)發(fā)明，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
落實科技強國行動綱要，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，激發(fā)大院大所大平臺和科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛能，奔著最緊急、最急迫的問題，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，健全完善技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、孵化育成生態(tài)，補齊受制于人的短板，鍛造具有核心競爭力的長板。
（一）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
1.實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動。
探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣州路徑”，深入實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，積極開展重大專項部省市聯(lián)動，推動優(yōu)勢科研力量承擔國家科技重大專項、國家科技創(chuàng)新2030重大項目、重點研發(fā)計劃以及省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃。支持人工智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、腦科學與類腦研究、新能源、新材料、深海、空天科技等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)，成體系解決核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“卡脖子”問題，力爭形成一批領(lǐng)跑、并跑的原創(chuàng)性成果。
2.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，落實高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平企業(yè)研究院，打造體系化、任務化的協(xié)同創(chuàng)新模式。加強共性技術(shù)平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。充分利用超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，積極推動國產(chǎn)技術(shù)成果市場化，編制廣州市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。
3.加快建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大平臺。
加快建設國家先進高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州第三代半導體創(chuàng)新中心，積極創(chuàng)建南海島礁國家技術(shù)創(chuàng)新中心和天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心。在優(yōu)勢領(lǐng)域，謀劃新建國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，超前謀劃布局影響未來格局的創(chuàng)新活動，攻克轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)。
| 重大工程5 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設工程 |
| 聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，打造一批在國內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強前沿科學研究的影響力，推動攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 1.推進國家先進高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設。圍繞我國高分子材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品高端化發(fā)展的迫切需求，力爭攻克一批制約我國高分子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。 2.推進南海島礁國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設。以南海島礁可持續(xù)發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)為主題，聚焦島礁建設科技保障，服務海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，布局“源頭創(chuàng)新—技術(shù)研發(fā)—轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—人才培養(yǎng)”四位一體的完整創(chuàng)新鏈，建成支撐我國島礁科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應用的核心創(chuàng)新、規(guī)劃和服務基地。 3.推進天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心建設。面向天然氣水合物勘查開發(fā)的國家重大戰(zhàn)略任務和重點工程建設需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，著力突破勘查開發(fā)領(lǐng)域前沿科學問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，為我國領(lǐng)跑全球天然氣水合物勘查開發(fā)提供強有力支撐。 |
4.拓展新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用場景。
多維度釋放5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)應用場景，聚焦工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、公安、政務、應急、文旅、廣電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快推進優(yōu)質(zhì)應用場景示范項目建設，打造一批技術(shù)先進、性能優(yōu)秀、應用效果好的產(chǎn)品、平臺和服務。拓寬自動駕駛技術(shù)在物流配送、共享出行、公共交通、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、港口碼頭、無人零售、疫情防控等領(lǐng)域的應用，加快打造國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。
（二）推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
1.打造轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域高地。
以更大力度實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，共建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。探索將廣州大學城、中山大學、華南理工大學及南沙周邊地區(qū)打造成各具特色的開放式科技成果轉(zhuǎn)化的“科技創(chuàng)新特區(qū)”，吸引國際高端科技服務機構(gòu)入駐，推動高水平科技成果項目轉(zhuǎn)化落地。支持華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心做大做強，打造國際化、綜合型技術(shù)轉(zhuǎn)移高端樞紐平臺。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)或科研機構(gòu)牽頭建設科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地。
| 重大工程6 科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設工程 |
| 布局建設一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺，完善成果轉(zhuǎn)化服務體系，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動力，打通科技成果轉(zhuǎn)化路徑。 1.建設環(huán)華工科技成果轉(zhuǎn)化基地（廣州〔國際〕科技成果轉(zhuǎn)化天河基地）。采取“合作共贏、共建共管”的運營模式，加強行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同，推動科研成果與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密銜接，著力完善科技成果轉(zhuǎn)化的配套服務體系，形成功能齊全、服務高效的生態(tài)系統(tǒng)。 2.建設環(huán)大學城科技成果轉(zhuǎn)化基地。充分發(fā)揮科教資源集聚的優(yōu)勢，打造各類中試平臺和新技術(shù)、新產(chǎn)品應用場景，構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，有效支撐人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3.建設環(huán)中大科技成果轉(zhuǎn)化基地。以中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷為中心區(qū)域，連通新港路沿線的高校和科研院所等資源，有效聯(lián)結(jié)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心區(qū)域，發(fā)揮科創(chuàng)資源集聚、產(chǎn)業(yè)潛能蓬勃、創(chuàng)新要素匯聚、載體資源豐富等優(yōu)勢，引導帶動社會資本加大投入，把握城市更新的有利契機，探索開辟科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展新路徑。 4.建設南沙科技成果轉(zhuǎn)化基地。實行開放式的共建共享運行機制，多元聯(lián)動推進周邊高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建設集研究開發(fā)、中試生產(chǎn)、高新技術(shù)企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)于一體的創(chuàng)新服務鏈條，推動海洋科技、空天科技、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、食品營養(yǎng)健康、智慧城市、高端裝備制造、新能源等領(lǐng)域的高水平科技成果在南沙實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 5.支持華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設。建設面向國內(nèi)外的技術(shù)交易服務體系，優(yōu)化服務電商模式，擴大創(chuàng)新券使用規(guī)模，促進“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”迭代升級，在成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)、孵化育成等方面提供更加多元化的線上服務。 |
2.完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系。
實施科技服務優(yōu)化工程，強化政策引領(lǐng)，構(gòu)建“政產(chǎn)學研金介用”的科技服務全鏈條，培育建設一批國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)。推進“科創(chuàng)中國”試點，加快建設廣州國際技術(shù)交易服務中心，提升中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會質(zhì)量。壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，深挖技術(shù)合同登記潛力，通過建立排行榜等方式提升數(shù)據(jù)知曉度和影響力，推動技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長、量質(zhì)齊升。
3.創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。
健全科技成果轉(zhuǎn)化政策，做好我市科技成果轉(zhuǎn)化的頂層設計。推動高校和科研院所建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理與激勵制度，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，探索允許賦予科技人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推動高校和科研院所建立健全盡職免責制度和風險防控機制，進一步明確科技成果轉(zhuǎn)化過程中盡職免責范圍。
（三）促進孵化育成體系提質(zhì)增效。
1.打造“雙創(chuàng)”平臺升級版。
完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動達安創(chuàng)谷、華南新材料等國家級孵化載體實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式、可持續(xù)發(fā)展。支持認定一批國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，打造一批專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化的孵化載體，推動攻克技術(shù)難關(guān)，培育孵化更多科技企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。加快建設廣州科學城、工業(yè)和信息化部電子五所等國家“雙創(chuàng)”示范基地，支持廣州國際科技創(chuàng)新城等申報國家“雙創(chuàng)”示范基地，提升各類“雙創(chuàng)”示范基地建設運營水平。
2.提升孵化載體服務效能。
圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)需求建設研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)化公共服務平臺，提升原有平臺管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化服務能力，加快挖掘培育一批模式新穎、服務專業(yè)、成績突出、運營良好的孵化載體。建立健全面向孵化器管理人員、孵化服務人員、在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的多層次孵化培訓體系。
3.促進孵化載體健康發(fā)展。
強化孵化載體的規(guī)范運營管理，完善動態(tài)管理機制，健全孵化載體綜合考核評價機制，進一步突出產(chǎn)值、稅收、研發(fā)投入、科技成果等方面評價。盤活各類資源，以城市更新為契機發(fā)展孵化載體，修訂出臺支持創(chuàng)新孵化載體的政策措施，推動實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)空間資源集約利用與經(jīng)濟效益雙提升。加強對先進模式的孵化載體品牌及創(chuàng)業(yè)文化宣傳，樹立行業(yè)引領(lǐng)示范。
七、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能老城市煥發(fā)新活力
推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育具有國際競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群，打造一批創(chuàng)新成果活躍、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的高新區(qū)，不斷增強科技創(chuàng)新對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐引領(lǐng)作用，推動創(chuàng)新創(chuàng)造與城市治理和民生改善需求緊密對接，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢。
（一）加快推動高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
積極爭取高新區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策落地實施，構(gòu)建以國家級高新區(qū)為核心、省級高新區(qū)為主體的雁陣式梯次發(fā)展格局，推動高新區(qū)賦能升級和多點布局。支持高新區(qū)面向國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引入一流高等院校、科研院所、企業(yè)、人才等創(chuàng)新資源，深化高新區(qū)管理體制機制改革，推動加大創(chuàng)新投入，促進技術(shù)創(chuàng)新、標準化、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化深度融合。
| 重大工程7 高新區(qū)梯次培育工程 |
| 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚頂尖創(chuàng)新要素，培育發(fā)展新動能，建立高質(zhì)量多層次的高新區(qū)梯次培育體系。 1.推動廣州高新區(qū)建設世界一流高科技園區(qū)。深化廣州高新區(qū)“一區(qū)五園”協(xié)同創(chuàng)新機制，形成良好錯位協(xié)同發(fā)展格局。支持廣州高新區(qū)擴容提質(zhì)，加快重要科研機構(gòu)、交叉科學研究平臺在區(qū)內(nèi)布局，高標準建設“黃埔實驗室”，助力黃埔硬科技創(chuàng)新先行區(qū)建設。加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)，打造若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動廣州高新區(qū)在全國排名持續(xù)提升，打造代表國家科技發(fā)展最高水平、全面參與全球競爭的先鋒園。 2.推動省級高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。以國家高新區(qū)標準，著力將廣州天河高新區(qū)、廣州花都高新區(qū)、廣州琶洲高新區(qū)打造成為高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。依托優(yōu)勢資源，突出發(fā)展特色，構(gòu)建軟件與信息服務、新一代通信技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、汽車等領(lǐng)域特色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。積極建設重大科技創(chuàng)新平臺，推動孵化育成體系提質(zhì)增效，全面提升高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動能力。 3.打造省級高新區(qū)“預備隊”。以建設省級高新區(qū)為契機，強化“以申促建”，有效激發(fā)優(yōu)質(zhì)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。支持白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務創(chuàng)新區(qū)、廣州科教城片區(qū)、南沙慧谷片區(qū)、廣州白云工業(yè)園區(qū)、以萬博長隆—廣州大學城南北兩岸為核心片區(qū)等基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)申報創(chuàng)建省級高新區(qū)，打造成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。 |
2.培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。
深化分層分類服務科技創(chuàng)新企業(yè)做強做優(yōu)做大行動，持續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)培育認定，推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大國家科技型中小企業(yè)入庫備案力度，培育一批龍頭科技企業(yè)、“隱形冠軍”、獨角獸企業(yè)和高成長性科技型中小微企業(yè)，強化未來型企業(yè)發(fā)展布局。建立以科技金融為主線的企業(yè)支持體系，推動企業(yè)創(chuàng)新服務體系提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
| 重大工程8科技企業(yè)主體量質(zhì)齊升工程 |
| 強化政策支持，完善服務鏈條，以更加市場化的方式推動科技型企業(yè)量質(zhì)齊升，促進科技型中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè)，推動優(yōu)秀企業(yè)成長為具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。 1.打造一批輻射帶動能力強的龍頭科技企業(yè)。培育、引進一批世界級高科技龍頭企業(yè)，引導支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭科技企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、集聚一批高水平人才、帶動一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導技術(shù)能力突出的龍頭科技企業(yè)增加基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)先支持參與國家、省科技計劃，鼓勵龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)創(chuàng)新，提供技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)指導等專業(yè)化服務。 2.培育壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。融合高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸、高水平企業(yè)研究院等扶持政策，創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵方式，采取“高新技術(shù)企業(yè)認定+研發(fā)費用”補貼的多樣化支持方式，進一步擴大科技創(chuàng)新券支持范圍，擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）獎補規(guī)模，挖掘一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)科技企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)參與重大工程建設、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)等，建立健全研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)管理體系，推動高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。 3.培育一批細分行業(yè)的“隱形冠軍”和高成長性的中小微企業(yè)。支持企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺、技術(shù)中心，參與建設國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等。鼓勵企業(yè)廣泛參與龍頭科技企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，積極承擔重大科技專項，培育一批創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)良的細分行業(yè)“隱形冠軍”，打造“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展高地。鼓勵科技型中小微企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作配套水平。采用創(chuàng)新產(chǎn)品推廣、貸款貼息、科技特派員、共享科研儀器設備等方式，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動科技型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。 |
3.推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設。
強化科技創(chuàng)新與省二十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、廣州制造“八大提質(zhì)工程”銜接，突出發(fā)揮“鏈長制”作用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全性和自主性，做大做強新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能裝備與機器人、軌道交通、新材料與精細化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速行動，重點培育量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等未來產(chǎn)業(yè)。
（二）促進數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
1.提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。
加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應用基礎(chǔ)研究，強化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用，發(fā)展壯大新型電子信息制造、軟件和信息服務、下一代通信、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興前沿數(shù)字產(chǎn)業(yè)。提升集成電路、超高清視頻、新型顯示等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水平，強化芯片設計優(yōu)勢，補齊芯片制造短板，支持超高清視頻及新型顯示關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
2.促進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
深化數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)的應用，實施“智造計劃”“定制計劃”“上云計劃”“賦能計劃”，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造，引導企業(yè)“上云上平臺”。推動汽車、船舶、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，鼓勵發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務型制造等新模式。加強設計、生產(chǎn)、管理、服務等環(huán)節(jié)數(shù)字化創(chuàng)新，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高工業(yè)芯片、工業(yè)傳感器、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等供給能力。
3.推進現(xiàn)代服務業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。
加強服務業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的研發(fā)創(chuàng)新，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗衛(wèi)星導航等數(shù)字技術(shù)融合應用。數(shù)字化賦能商貿(mào)、物流、會展等傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進數(shù)字金融、數(shù)字會展、數(shù)字文化、數(shù)字旅游等加快發(fā)展。大力發(fā)展智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等高端服務，培育眾包設計、智慧物流、新零售等新增長點，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變。
（三）推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.提高城市治理現(xiàn)代化水平。
探索符合超大型城市特點和規(guī)律的治理模式，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。推進粵港澳大灣區(qū)智慧城市試點示范，加快建設國際一流智慧城市。加快推進城市信息模型（CIM）平臺建設，打造智慧城市基礎(chǔ)平臺，提升城市規(guī)劃管理決策水平，全面推進CIM平臺在工程建設項目審批三維電子報建、城市交通、城市水務、城市綜合管理、城市安全管理等領(lǐng)域深化應用。以CIM平臺建設為基礎(chǔ)，大力推進新型城市基礎(chǔ)設施建設，加快建設智慧燈桿等智慧城市基礎(chǔ)設施，全面提升城市管理水平和社會治理能力。推動智慧政府建設，加快建設“穗智管”城市運行管理中樞。打造“智慧社區(qū)”樣板，推進社區(qū)治理共建共治共享。
2.提升平安廣州建設實效。
構(gòu)建精準智慧的公共安全防護體系，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升重大自然災害、事故災難、公共安全事件的主動應對和保障能力。優(yōu)化科技支撐聯(lián)防聯(lián)控機制，推進大動物模型研究中心、廣東省納米生物安全中心、三級病原微生物實驗室等創(chuàng)新平臺的建設。加快科技安全預警監(jiān)測體系建設，健全防范應對貿(mào)易摩擦風險機制，提高產(chǎn)業(yè)彈性和抗沖擊能力。
3.創(chuàng)新推動美麗廣州建設。
推動構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，深入開展大氣、水和土壤污染防治以及化學品、固廢、生態(tài)修復、氣候變化等技術(shù)攻關(guān)，落實碳達峰、碳中和工作部署，推進低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動重點行業(yè)領(lǐng)域綠色節(jié)能技術(shù)研發(fā)及綠色化改造，支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動綠色低碳發(fā)展。加強對城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力。開展資源循環(huán)利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
（四）大力推動科技惠及社會民生。
1.加強健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
持續(xù)深化疫情防控科研攻關(guān)，加強臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學和流行病學、動物建模等方面研究，打造生物安全與健康產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，優(yōu)化實施健康醫(yī)療和生物醫(yī)藥重大科技專項，支持重大疾病預防、診治關(guān)鍵技術(shù)研究，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料的研發(fā)以及數(shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品和應用研發(fā)。
2.助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興科技計劃，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，開展種源“卡脖子”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備等技術(shù)攻關(guān)，建設現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)，培育重大戰(zhàn)略性新品種。推動廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、廣州市農(nóng)業(yè)科學研究院建設，增強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育和科技人才培養(yǎng)。發(fā)揮科技特派員作用，推動科技和人才“上山下鄉(xiāng)”，深入實施“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，支持青年積極投身鄉(xiāng)村振興。堅持以科技促進鞏固擴展脫貧攻堅成果與全面推動鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步深化對口幫扶。
3.推動改善人民生活品質(zhì)。
依靠科技創(chuàng)新提升公共服務質(zhì)量，有效利用大數(shù)據(jù)、云計算等捕捉群眾需求，形成協(xié)調(diào)的解決方案，切實增強暢順春運、平安高考、改善市民生活質(zhì)量等民生實事的保障能力。創(chuàng)新在線辦公、在線買菜、直播電商等在線技術(shù)、產(chǎn)品和服務，提升在線教育水平，推動開展人工智能教育，大力建設國家智慧教育示范區(qū)。加強人口老齡化科技支撐，開展面向老年人生命、生活、環(huán)境等需求的老齡科技創(chuàng)新，提高老年服務科技化、信息化水平。
八、強化人才支撐，建設頂尖創(chuàng)新人才高地
強化人才第一資源，引進更多能夠把握世界科技大勢、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的世界級科學家和領(lǐng)軍人才，加快培育青年科技人才，全方位培育、引進、用好人才，形成“才源廣進”工作格局，營造近悅遠來、拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。
（一）引進培養(yǎng)高水平科技創(chuàng)新人才。
1.集聚國際一流科技人才。
深入實施“廣聚英才計劃”，拓展引才視野和渠道，發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺的“磁場效應”，多形式發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)吸引諾貝爾獎獲得者、發(fā)達國家院士、兩院院士和國際一流戰(zhàn)略科學家落戶。堅持“高精尖缺”定位，依托省重大人才工程以及市級人才計劃重點專項，聚焦前沿領(lǐng)域，造就一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，具有獨立知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力，善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的國際一流戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊。探索實施“機構(gòu)化成建制”引才項目，注重依托重大科技任務和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才。支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好發(fā)揮女性科技人才在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用。
2.打造具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。
堅持黨管青年原則，構(gòu)建全面、系統(tǒng)、長效的青年發(fā)展政策體系，加快建設青年創(chuàng)新型城市。加強科教融合、產(chǎn)教融合，強化高等院校基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)能力，發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新思維活躍、敢闖“無人區(qū)”的青年才俊。持續(xù)向國家、省重大人才工程選送優(yōu)秀青年科技人才，進一步加大科技計劃對青年科技人才的支持力度。優(yōu)化提升“菁英計劃”留學項目，面向海內(nèi)外吸引優(yōu)秀博士來穗從事博士后研究，在中新廣州知識城加快建設全省首批、全市首家省級博士博士后創(chuàng)新示范中心。新建一批青年創(chuàng)新人才工作站，打造“人才基地+青年眾創(chuàng)空間”平臺體系，引導各類市場主體建設青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
3.加強高技能人才隊伍建設。
加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，面向產(chǎn)業(yè)需求，完善高技能人才培養(yǎng)培訓體系，推動校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，支持企業(yè)設立高技能人才培訓基地。實施知識更新工程、技能提升行動，推進現(xiàn)代學徒制和新型學徒制，加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設。促進技能人才評價多元化，廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。
| 重大工程9 創(chuàng)新人才引培工程 |
| 發(fā)揮人才政策疊加優(yōu)勢，打造融世界水平的科學家、企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才團隊于一體的高層次、國際化人才體系，努力實現(xiàn)“塔尖更高、塔基更實”。 1.加快引進培育基礎(chǔ)科學研究人才。依托科技創(chuàng)新平臺和“雙一流”高校等優(yōu)勢科研力量，銜接基礎(chǔ)研究科技計劃，著力引進培育一批能夠攻克重大科學問題、取得世界領(lǐng)（并）跑的重大原創(chuàng)成果、搶占基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)發(fā)展制高點的國際戰(zhàn)略科學家、高層次基礎(chǔ)研究人才、青年科技人才及科研團隊，不斷提升創(chuàng)新策源能力。 2.加快引進培育關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才。聚焦技術(shù)安全自主可控和搶占科技制高點目標，圍繞重點領(lǐng)域打造一支掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、集成攻關(guān)能力強、取得重大標志性成果、有效降低技術(shù)對外依存度、具有行業(yè)重要影響力和戰(zhàn)略科技資源統(tǒng)籌配置能力的高層次關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才隊伍。依托一批技術(shù)骨干，牽頭參與國家、省、市重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。 3.加快引進培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展復合型人才。以推動形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，與市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才專項等銜接，發(fā)掘一批具有戰(zhàn)略思維和創(chuàng)業(yè)能力的科技企業(yè)家，一批研發(fā)創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才，一批對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步具有較大貢獻的中堅人才和急需緊缺人才以及發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)復合型技能人才，不斷提升產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)化、職業(yè)化、國際化水平，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實支撐。 |
（二）著力激發(fā)創(chuàng)新人才活力。
1.創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。
建立與廣州科技創(chuàng)新發(fā)展相匹配的人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、流動機制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制。堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等觀念，在各類科研活動中規(guī)范人才“帽子”使用。建立以信任為前提的頂尖戰(zhàn)略科學家負責制，賦予充分的人財物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。探索前沿技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)職稱評價，開辟優(yōu)秀人才職稱評定綠色通道。強化企業(yè)創(chuàng)新使用人才制度，探索人才“誰用誰評”機制，探索實施“人才投”“人才貸”“人才?！闭?。
2.優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
打造更優(yōu)人才政策體系，進一步增強人才政策精準度和準確性，持續(xù)加大市財政對人才的普惠性支持力度，提高人才政策知曉度和覆蓋面，以制度環(huán)境和條件培育人才吸引人才成就人才。優(yōu)化人才事業(yè)環(huán)境、生活文化環(huán)境和服務環(huán)境，探索建立科技人才服務聯(lián)盟，加快建設中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。健全人才綜合服務保障體系，出臺實施“穗歲平安”人才綜合服務保障政策，在教育、保健、交通、住房等方面優(yōu)化提升服務質(zhì)量，為創(chuàng)新人才搭建技術(shù)、項目、資本“一站式”對接平臺。
3.樹立有利于促進潛心致研的科研作風。
加強作風學風、科技倫理和科研誠信建設，加強科技計劃全過程的科研誠信管理，實行科研誠信承諾制，建立健全科研信用分類評價制度，完善聯(lián)合懲戒機制。切實加強科研誠信的教育和宣傳，營造求真務實、誠實守信的科技創(chuàng)新生態(tài)，推動科學精神和科研誠信真正內(nèi)化為科研人員的行為準則和精神追求。不斷提升創(chuàng)新人才政治能力，發(fā)揚愛國主義精神，厚植深厚的家國情懷和強烈的社會責任感。
（三）推進創(chuàng)新人才國際化。
1.深化創(chuàng)新人才交流合作。
堅持科技人才“引進來”“走出去”并重，構(gòu)建開放式科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高標準建設中新廣州知識城國際人才自由港，加快建設南沙國際化人才特區(qū)，健全薪酬福利、子女教育、社會保障等制度，營造融通港澳、接軌國際的人才發(fā)展環(huán)境。積極建設國際科技和人才交流合作基地，推進大灣區(qū)科學論壇永久會址建設。發(fā)揮中國海外人才交流大會等國際化引智平臺作用，依托中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會打造“青年創(chuàng)新成果廣州交流會”，推動在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域開展創(chuàng)新人才交流。
2.打造具備國際視野的企業(yè)家隊伍。
依托廣州青年企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃等，全面提升企業(yè)家綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，打造具有國際影響力、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革的現(xiàn)代化國際化企業(yè)家隊伍。發(fā)揮企業(yè)家把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用，激勵企業(yè)家不斷打造新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，推動與世界各國企業(yè)家交流合作、同臺競爭，展現(xiàn)創(chuàng)新風貌，有力提升企業(yè)國際競爭力。
3.提升外國人才管理服務水平。
提升外國人才管理服務工作法制化、規(guī)范化水平，建立互聯(lián)共享、高效便捷的外國人才管理服務體系。優(yōu)化人才綠卡制度，探索實施外國留學生畢業(yè)后在穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，深入實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。優(yōu)化外籍和港澳臺高層次人才認定程序，為外籍高層次人才申請永久居留證件提供便利，推進持永久居留證的外籍人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受國民待遇落實工作。探索技術(shù)移民試點，推進外國人才“一站式”服務，提供入境簽證、永久居留、科技研發(fā)、子女入學、外匯使用、醫(yī)療保障等便利措施和綠色通道服務。
九、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營造國際一流創(chuàng)新環(huán)境
探索構(gòu)建與國際接軌符合科研規(guī)律的政策環(huán)境，深入推進科技體制機制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，優(yōu)化“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈，攜手港澳擴展國際科技合作空間，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，營造極具吸引力和競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
（一）建設科技體制機制改革先行區(qū)。
1.優(yōu)化科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系。
貫徹實施《廣州市科技創(chuàng)新條例》，落實國家、省相關(guān)法規(guī)和政策，建立地方性法規(guī)和落實政策協(xié)調(diào)推進的良性機制。圍繞創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律配置相應政策，不斷完善“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系，建立支撐高水平科技自立自強的制度基礎(chǔ)。加強政策前瞻研究和協(xié)調(diào)審查，完善科技創(chuàng)新政策評估體系，對政策措施實行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，及時開展科技創(chuàng)新政策立、改、廢。
2.改革完善科研管理機制。
深化落實“放管服”改革和“三評”改革，推動由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。按照“責權(quán)利一致”原則，進一步完善下放管理自主權(quán)，推動科研項目管理簡化優(yōu)化，加快科技項目管理信息化建設。擴大科研項目經(jīng)費使用自主權(quán)，在更大范圍深化“包干制”和“負面清單”試點。完善團隊遴選機制，探索推行多元化項目管理模式，優(yōu)化分類考核評價體系。對技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，建立市場導向的項目形成機制，深入探索“揭榜掛帥”“賽馬”等創(chuàng)新機制，推行技術(shù)總師負責制。健全科研資源統(tǒng)籌配置機制，加強項目、基地、人才、資金一體化配置，整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。
3.深化新型科研機構(gòu)管理體制改革。
構(gòu)建完善新型的科研機構(gòu)管理體制，建立健全現(xiàn)代科研院所制度，對重點研究機構(gòu)探索實施“一院（所）一策”，試行更加靈活的編制、崗位和薪酬等管理制度，并給予長期穩(wěn)定支持。進一步擴大高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等在科研活動中的選人用人、科研立項、成果處置、編制使用、職稱評審、薪酬分配、設備采購、建設項目審批等自主權(quán)。建立基于使命和創(chuàng)新績效的新型科研機構(gòu)評價考核體系，根據(jù)科研活動性質(zhì)實施分類評價制度，健全保護創(chuàng)新的容錯機制。
4.構(gòu)建軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系。
（二）深化開放合作共建國際科技創(chuàng)新中心。
1.共建廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊。
著力推動“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動，主動對接、主動支持、主動服務橫琴、前海兩個合作區(qū)建設。加快建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作區(qū)，支持以南沙科學城為主要承載區(qū)共建大灣區(qū)綜合性國家科學中心，推進廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、中新廣州知識城、廣州科學城、天河智慧城、廣州大學城—廣州國際科技創(chuàng)新城與光明科學城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城、東莞松山湖科學城、中山翠亨新區(qū)、珠海西部生態(tài)新區(qū)以及橫琴、前海合作區(qū)等對接合作，匯聚粵港澳大灣區(qū)高端創(chuàng)新要素并在廣州集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，建好廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊。落實廣深科技創(chuàng)新合作框架協(xié)議，攜手共建省實驗室等重大創(chuàng)新平臺。發(fā)揮廣佛極點帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共建廣佛科技金融合作示范區(qū)。
2.構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新新格局。
強化廣州在珠三角城市群中戰(zhàn)略支點作用和發(fā)展優(yōu)勢，加強穗莞、穗珠科技創(chuàng)新合作，共建珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。構(gòu)建廣佛肇清云韶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，帶動珠江東西兩岸城市產(chǎn)業(yè)對接，引領(lǐng)珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。加強與國內(nèi)先進城市區(qū)域創(chuàng)新交流合作，推動與齊齊哈爾、贛州、蘭州、南昌、海口、三亞等地在科技信息資源與專家資源共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面合作交流，形成合作共贏的良好局面。
3.推動穗港澳科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。
以橫琴、前海等重大平臺建設為契機，探索構(gòu)建更加靈活高效的穗港澳科技合作機制，著力突破穗港澳三地制度層面的制約和障礙，推動形成創(chuàng)新要素流動暢通、科技設施聯(lián)通、人員交流順通的穗港澳科技創(chuàng)新合作體制機制。全力打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，創(chuàng)新粵港深度合作園開發(fā)建設合作模式。積極推動粵港澳產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，加強與港澳知名高校、科研機構(gòu)合作，共建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實驗室，開展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究。大力推動穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園等重大合作平臺建設。深入實施《發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來穗發(fā)展行動計劃》，加快建設粵港澳科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工廠、廣州市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心建設，打造一流的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
| 重大工程10穗港澳協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建工程 |
| 推動穗港澳科技協(xié)同發(fā)展，促進各類創(chuàng)新資源和要素集聚成勢、自由流動和高效配置，形成與港澳創(chuàng)新資源融通共享的有效示范。 1.進一步推動市財政科研資金跨境使用。推動市科技計劃項目進一步向港澳開放，深化財政科研資金跨境使用，加快推動科研項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位，加強對跨境財政科研資金的使用監(jiān)管。 2.推動科研儀器設備和生物樣品通關(guān)便利。簡化科研設備、科研樣本樣品進出口等手續(xù)，對符合政策規(guī)定的科技研發(fā)設備入境免征關(guān)稅并免于強制性產(chǎn)品認證。充分發(fā)揮華南生物材料出入境公共服務平臺作用，依法支持用于粵港澳合作研究的相關(guān)生物物質(zhì)資源跨境到港澳使用。 3.推動大型科學設施和科技信息資源開放共享。面向港澳有序開放共享在穗高校、科研機構(gòu)所屬實驗室，推動建立大灣區(qū)重大科研基礎(chǔ)設施和大型科研儀器共享使用機制。打通穗港澳科技創(chuàng)新信息互通渠道，推動穗港澳區(qū)域內(nèi)科技咨詢專家、科技計劃項目、科技成果、科技服務機構(gòu)等科技信息共享。 4.創(chuàng)新穗港澳三地人才自由流動機制。加快在技術(shù)移民、外籍人才出入境、永久居留、就醫(yī)等方面先行先試，深化外籍人才永久居留積分試點，優(yōu)化內(nèi)地科研人員赴港澳商務簽注管理，積極推動簡化我市科研人員因公赴港澳審批和簽注辦理手續(xù)，為科研人員出入境提供更多便利條件。 5.大力推進粵港澳聯(lián)合實驗室建設。支持粵港澳光電磁功能材料聯(lián)合實驗室、粵港澳離散制造智能化聯(lián)合實驗室、粵港澳呼吸系統(tǒng)傳染病聯(lián)合實驗室、粵港慢性腎病免疫與遺傳研究聯(lián)合實驗室、粵港澳大灣區(qū)環(huán)境污染過程與控制聯(lián)合實驗室、粵港澳環(huán)境質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合實驗室、粵港量子物質(zhì)聯(lián)合實驗室、粵港RNA醫(yī)學聯(lián)合實驗室、粵港澳中醫(yī)藥與免疫疾病研究聯(lián)合實驗室、粵港澳污染物暴露與健康聯(lián)合實驗室等粵港澳聯(lián)合實驗室建設發(fā)展，支持香港科技大學（廣州）、香港科技大學霍英東研究院等與港澳科研機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室，協(xié)同港澳力量，開展基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 |
4.深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。
實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，加強與世界主要創(chuàng)新型國家城市多層次科技交流合作，深化“一帶一路”科技合作，支持我市創(chuàng)新主體參與由我國發(fā)起或參加的國際大科學計劃與大科學工程。推動中國—烏克蘭材料連接與先進制造“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設，加快中新國際聯(lián)合研究院、中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地等高水平國際研發(fā)平臺建設。發(fā)揮廣州駐國外辦事處作用，對接當?shù)貏?chuàng)新資源，吸引當?shù)乜萍汲晒麃硭朕D(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，推動符合廣州功能定位的國際高端創(chuàng)新機構(gòu)、研發(fā)中心等來穗落戶。
（三）提升科技金融支撐服務能力。
1.全面激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）規(guī)模，搭建大賽專有系統(tǒng)，自主開展大賽，增設龍頭企業(yè)專業(yè)賽和引資引智專業(yè)賽。依托大賽探索“以投代評”與“以賽代評”相結(jié)合的聯(lián)動機制創(chuàng)新，將符合條件的獲得風投創(chuàng)投機構(gòu)投資的參賽科技企業(yè)直接納入廣州賽區(qū)決賽，更好地發(fā)掘培育科技企業(yè)。辦好粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)投峰會、廣州創(chuàng)投周、廣州科技金融服務周等活動，搭建科技企業(yè)與資本對接平臺。
2.完善股權(quán)投資基金體系。
建立覆蓋種子期、成長期、成熟期以及并購重組等全生命周期的風投創(chuàng)投基金體系，將廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導基金調(diào)整為廣州科技創(chuàng)新母基金，推動粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金運營。圍繞中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）企業(yè)、科技計劃人才項目等，探索利用市級財政科技經(jīng)費開展天使股權(quán)直接投資。鼓勵龍頭科技企業(yè)等社會資本圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立細分行業(yè)子基金。培育引進一批行業(yè)影響力強的創(chuàng)投風投機構(gòu)，鼓勵在穗機構(gòu)與港澳資本聯(lián)合成立創(chuàng)投基金。
3.強化科技信貸支持作用。
優(yōu)化科技信貸風險補償運作機制，引導和鼓勵銀行增加科技信貸供給、適當降低資金池補償門檻、擴大資金池覆蓋面，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。支持區(qū)級政府疊加市級科技信貸風險損失補償資金池設立區(qū)級科技信貸風險損失補償資金池，形成市區(qū)聯(lián)動協(xié)同效應。加強政銀保合作，支持銀行機構(gòu)有序開展投貸聯(lián)動業(yè)務，創(chuàng)新“科技立項貸”“科技人才貸”等科技信貸產(chǎn)品，鼓勵保險公司創(chuàng)新科技保險險種，擴大科技保險范圍，為科技企業(yè)開展科技創(chuàng)新分擔風險。
4.推動科技型企業(yè)上市掛牌融資。
實施上市掛牌“科創(chuàng)領(lǐng)頭羊”工程，聯(lián)合上交所南方中心、深交所廣州服務基地、新三板華南基地、廣東股權(quán)交易中心等機構(gòu)，推動企業(yè)對接上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板創(chuàng)新層、廣東股權(quán)交易中心“科技創(chuàng)新專板”，爭取5年內(nèi)推動不少于60家科技企業(yè)在境內(nèi)外上市。支持科技企業(yè)在銀行間市場、交易所市場、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)等平臺發(fā)行債券。強化企業(yè)上市工作協(xié)作機制，充實科技型后備企業(yè)上市掛牌數(shù)據(jù)庫。
5.完善科技金融服務體系。
集成打造科技金融“智慧大腦”，搭建債權(quán)融資、股權(quán)融資、增值服務等信息服務體系，為科技企業(yè)提供線上線下一體化的“股權(quán)+債權(quán)”智能撮合匹配“一站式”服務。探索科技金融賦能孵化育成體系的“1+1”模式，深入開展科技金融工作站、科技金融特派員試點，為科技型企業(yè)提供科技金融政策宣傳、融資方案設計、項目診斷輔導、創(chuàng)新資源對接等定制化服務。探索通過科技金融服務券模式，引導科技金融服務機構(gòu)為科技企業(yè)提供科技金融服務。
（四）加強科普與創(chuàng)新文化建設。
1.打造全國科普工作標桿。
以實施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導干部和公務員等重點人群科學素質(zhì)提升行動和科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎(chǔ)設施、基層科普能力提升、科普產(chǎn)業(yè)繁榮、科學素質(zhì)國際交流合作等6項重點工程為抓手，創(chuàng)新性開展科普工作，推動科技活動周、全國科普日、公民科學素質(zhì)競賽、科普講解大賽、科技開放日、科普嘉年華、珠江科學大講堂、院士專家校園行、科普游等科普活動多維廣域覆蓋，提高全民科學素質(zhì)。加強科普基礎(chǔ)設施建設，加快建設廣州科學館，推動建設或申報認定一批布局合理、管理科學、運行規(guī)范、符合需求的科普基地。支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。發(fā)展科普場館、科普基地、新媒體科普等領(lǐng)域科普專職人才隊伍。
2.大力推進創(chuàng)新文化建設。
大力弘揚科學家精神和企業(yè)家精神，廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學的生動事跡，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。參與創(chuàng)建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，辦好大灣區(qū)科學論壇、中國海外人才交流大會、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會、小蠻腰科技大會、《財富》全球科技論壇等高端創(chuàng)新活動，推動創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價值融入城市精神，營造“要創(chuàng)業(yè)到廣州、要創(chuàng)新來廣州”良好氛圍。
3.建設全球知識產(chǎn)權(quán)高地。
在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施高價值專利培育工程，推動形成一批具有較高實用價值的自主知識產(chǎn)權(quán)。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加快建設中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心。加強與國際知識產(chǎn)權(quán)保護體系高標準創(chuàng)新規(guī)則銜接，深化中新廣州知識城知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗。依托國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，更好滿足市場主體創(chuàng)新需求。支持越秀、天河建設知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，推動南沙自貿(mào)試驗區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務高地。
4.優(yōu)化科技創(chuàng)新服務體系。
加強科技服務業(yè)主體培育，吸引國內(nèi)外知名科技服務機構(gòu)來穗建設地區(qū)總部或設立分支機構(gòu)。發(fā)揮大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務中心、中國科技金融聯(lián)盟等科技服務機構(gòu)特色優(yōu)勢，加強與高校、科研院所協(xié)同合作，著力提升創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務水平。加快科技創(chuàng)新高端智庫建設，深入開展重大戰(zhàn)略、科學數(shù)據(jù)、科技情報研究等先導性、基礎(chǔ)性工作，進一步完善科技決策和咨詢制度。
十、保障措施
（一）加強黨的領(lǐng)導。
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的領(lǐng)導貫徹到規(guī)劃實施的各領(lǐng)域和全過程，推動全市各有關(guān)部門、各區(qū)政府緊密協(xié)作，激發(fā)全社會參與規(guī)劃實施的積極性，抓好責任落實，以釘釘子精神扎實推進各項工作。
（二）加大創(chuàng)新投入。
統(tǒng)籌資金投入與管理，積極爭取國家、省各類資金支持。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，圍繞科技創(chuàng)新重點任務優(yōu)先安排財政支出和項目投入。提高政府科技投入的引導力和帶動力，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導金融資本、社會資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，構(gòu)建多元化的投入機制。
（三）健全評估機制。
健全科技規(guī)劃實施的監(jiān)測評估和動態(tài)調(diào)整機制，細化落實規(guī)劃目標。開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，完善績效考核評價體系，優(yōu)化健全以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價和績效評估體系。
（四）強化計劃銜接。
加強科技規(guī)劃與科技計劃的銜接，堅持將科技規(guī)劃作為科技任務部署的重要依據(jù)。圍繞科技創(chuàng)新全鏈條路徑，優(yōu)化“十四五”時期科技計劃體系布局，結(jié)合科技規(guī)劃提出的發(fā)展目標、重點領(lǐng)域、主要任務和重大工程，形成以科技規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、科技計劃為支撐的良好格局。
（五）推動政策落地。
充分發(fā)揮法治保障和政策引領(lǐng)作用，持續(xù)推進依法行政和普法工作。推動配套政策或?qū)嵤┘殑t落實，加強政策宣傳培訓和精準推送，采用多種方式加強政策解讀。完善創(chuàng)新政策督導評估機制，加強指導督促和跟蹤問效，著力打通政策落地“最后一公里”。
（六）增強用地保障。
通過“三舊”改造等建設科技創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在滿足基礎(chǔ)設施承載能力前提下，結(jié)合項目實際情況，經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜业某浞终撟C，在規(guī)劃編制時合理確定地塊容積率，滿足項目改造需求，提高規(guī)劃審批效率。
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名詞解釋
老城市新活力、“四個出新出彩”：2018年10月，習近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話，要求廣州實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
重大科技基礎(chǔ)設施：為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復雜科學研究系統(tǒng)，是突破科學前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系：第一個“2”指廣州實驗室和粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心；第二個“2”指人類細胞譜系大科學研究設施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置2個重大科技基礎(chǔ)設施；“N”指國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心，生物島、南方海洋科學與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)等4家省實驗室，廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東空天科技研究院等多個高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺。“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系是《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件中“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺體系的簡化表述。
“廣聚英才計劃”：廣州市于2019年出臺《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于實施“廣聚英才計劃”的意見》，提出了19項創(chuàng)新舉措，全力集聚國內(nèi)外“高精尖缺”人才、全方位優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)筑具有高度競爭力、輻射力、引領(lǐng)力的全球創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地。
“以賽代評”“以投代評”：深化科技體制機制改革的舉措。“以賽代評”是指通過與市場化結(jié)合，革新科技項目的評審制度，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方式向社會征集項目；“以投代評”是指通過投資機構(gòu)認投方式征集項目。
科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池：為有效解決科技型中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，引導和鼓勵金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)信貸支持力度，同時進一步創(chuàng)新財政支持科技創(chuàng)新方式和放大財政資金效用，廣州市于2015年探索成立了由多家合作銀行聯(lián)合為科技型中小企業(yè)提供科技信貸服務的科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池。
科技創(chuàng)新“1+9”政策體系：“十三五”時期，廣州市委、市政府制定出臺科技創(chuàng)新“1+9”政策文件，形成以《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件、若干份配套政策文件對綱領(lǐng)性文件進一步進行細化落實的科技創(chuàng)新政策框架，主要內(nèi)容包括增強企業(yè)創(chuàng)新能力、推進科技成果轉(zhuǎn)化、完善科技創(chuàng)新平臺、吸引科技創(chuàng)新人才、加強科技金融等。
“廣州科創(chuàng)十二條”：2019年1月，廣東省印發(fā)了《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施》，并要求各地級以上市制定相關(guān)配套措施?！皬V州科創(chuàng)十二條”，即《廣州市進一步加快促進科技創(chuàng)新的政策措施》，主要針對要求“地市組織實施”的政策進行細化，包括減輕境外人才稅負、向港澳開放科技計劃、建設保障型人才住房、提升服務科技企業(yè)能力和加強科研用地保障等。
“包干制”：“包干制”主要側(cè)重科研經(jīng)費使用的改革，是指確定科研經(jīng)費總額，無需編制明細費用科目預算，讓科研人員從繁瑣的管理體系中解放出來，把更多精力投入到科研當中。
“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動：全力推進粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，在新征程中持續(xù)釋放“雙區(qū)”驅(qū)動效應，推動廣州、深圳“雙城”聯(lián)動，在新征程新高度上“比翼雙飛”。
“1+1+4”工作舉措：第一個“1”指加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，是實現(xiàn)老城市新活力的根本政治保證；第二個“1”指深化改革開放，是實現(xiàn)老城市新活力的根本路徑和關(guān)鍵一招；“4”指在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
一軸四核多點：廣州“十四五”時期科技創(chuàng)新空間布局，一軸即以中新廣州知識城和南沙科學城為極點，鏈接全市科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸；四核即“一區(qū)三城”（廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城）；多點即在全市范圍內(nèi)推動重要片區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)新型商務區(qū)組群式發(fā)展，形成創(chuàng)新協(xié)作有機體（中部：荔灣、越秀、天河、海珠、番禺；東部北部：黃埔、增城、白云、花都、從化；南部：南沙）。
現(xiàn)代服務業(yè)：以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務產(chǎn)業(yè)。廣東省對現(xiàn)代服務業(yè)的認定包括9個類別的行業(yè)：現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、新興信息技術(shù)服務業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、健康服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設計服務業(yè)、其他現(xiàn)代服務業(yè)。
“1+9+N”體系布局：粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱國創(chuàng)中心）依托一批兼具技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化功能的高水平科研機構(gòu)，將逐步形成“1+9+N”體系布局，其中“1”是國創(chuàng)中心總部，在廣州組建；“9”是獨立運作的分中心；“N”是一批高水平的科研機構(gòu)或企業(yè)。
科技資源庫：廣州市科技資源庫屬于科研基礎(chǔ)支撐與條件保障類的市級科技創(chuàng)新平臺，面向廣州市科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理等需求，加強優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成和保護，提升科技資源使用效率，為科學研究、技術(shù)進步和社會發(fā)展提供網(wǎng)絡化、社會化的科技資源共享服務，推動共享服務制度化、標準化。
市校（院）聯(lián)合資助項目：廣州在全國首創(chuàng)以市財政科技經(jīng)費為引導，聯(lián)合“高水平大學”、“登峰醫(yī)院”、醫(yī)學基金會，共同出資設立基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究市校（院）聯(lián)合資助項目。市校（院）聯(lián)合資助項目納入廣州市科技計劃項目統(tǒng)一管理，同時結(jié)合簡政放權(quán)的要求，充分賦予共建單位科研項目遴選和過程管理的自主權(quán)。
珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)：2018年5月，科技部函復廣東省人民政府，支持廣東省建設珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。示范區(qū)建設重點圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求和廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需求，努力建設成為輻射泛珠三角、鏈接粵港澳大灣區(qū)、面向全球的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要樞紐。
“科創(chuàng)中國”試點：“科創(chuàng)中國”是中國科協(xié)打造的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造服務品牌，旨在通過聚焦產(chǎn)學研金用多方力量，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用發(fā)展，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。截至2021年1月，“科創(chuàng)中國”圍繞19個?。▍^(qū)、市）區(qū)域產(chǎn)業(yè)實際需求，遴選首批26個“科創(chuàng)中國”試點城市，廣州是其中之一。
技術(shù)經(jīng)紀人：指技術(shù)市場中，以促進科技成果轉(zhuǎn)換為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事中介居間、行紀、代理等，并取得合法傭金的經(jīng)紀業(yè)務的自然人、法人和其他組織。
“隱形冠軍”：長期專注某一細分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有較高市場份額和市場領(lǐng)袖地位的中小企業(yè)。
獨角獸企業(yè)：成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。獨角獸企業(yè)是科技創(chuàng)新企業(yè)的典型代表，也是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新生態(tài)的重要標志。
省二十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：2020年5月，廣東省發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號），提出重點發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群指新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群指半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備產(chǎn)業(yè)集群。
廣州制造“八大提質(zhì)工程”：結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)工程、技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)工程、主體壯大提質(zhì)工程、基礎(chǔ)升級提質(zhì)工程、布局優(yōu)化提質(zhì)工程、融合深化提質(zhì)工程、品質(zhì)品牌提質(zhì)工程、發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程。
“鏈長制”：由“鏈主”和“鏈長”兩個部分組成，“鏈主”與“鏈長”是市場和政府的關(guān)系。“鏈主”企業(yè)通過自身實力在市場競爭中逐步獲得產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)和主導權(quán)，“鏈長”由地方政府領(lǐng)導親自掛帥，對產(chǎn)業(yè)鏈進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)招商引資、項目建設、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持等工作，推動實現(xiàn)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。
服務型制造：制造與服務融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的重要方向。
智慧物流：利用集成智能化技術(shù)，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學習、推理判斷和自行解決物流中某些問題的能力。可通過無線射頻識別（RFID）、傳感器、移動通訊技術(shù)等讓配送貨物自動化、信息化和網(wǎng)絡化。
新零售：企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，對商品的生產(chǎn)、流通與銷售過程進行升級改造，進而重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈，并對線上服務、線下體驗以及現(xiàn)代物流進行深度融合的零售新模式。
生產(chǎn)性服務業(yè)：保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務的服務行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務業(yè)，主要包括信息服務，金融服務，商務服務，研發(fā)設計與其他技術(shù)服務，貨物運輸、倉儲和郵政快遞服務等行業(yè)。
生活性服務業(yè)：滿足居民最終消費需求的服務行業(yè)，主要包括住宿餐飲服務、居民和家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務、旅游游覽和娛樂服務、體育服務等行業(yè)。
城市信息模型（CIM）平臺：以建筑信息模型、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機綜合體。
“穗智管”城市運行管理中樞：廣州市城市運行管理核心中樞，指運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應急管理、社會輿情、經(jīng)濟運行、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設、城市管理、交通運行、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生服務等城市運行管理要素為重點，建設“感知智能”“認知智能”“決策智能”的城市發(fā)展新內(nèi)核，打造數(shù)據(jù)全域融合、時空多維呈現(xiàn)、要素智能配置的城市治理新范式。
碳達峰：指我國承諾在2030年前，煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放不再增長，達到峰值。
碳中和：在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
“雙師型”教師：2019年教育部印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，提出加強同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊建設。
“人才投”“人才貸”“人才保”政策：“人才投”是指把高層次人才視為一家規(guī)模更小、風險性和成長性更高的“企業(yè)”，并為其提供最優(yōu)投入。“人才貸”是指在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，專門用于高層次人才或者長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的無抵押、無擔保的信貸產(chǎn)品?！叭瞬疟！笔侵敢愿邔哟稳瞬艦橐劳?，類似擔保，并為其提供相關(guān)投融資。
“穗歲平安”人才綜合服務保障政策：加大人才服務政策統(tǒng)籌力度，與專業(yè)社會機構(gòu)合作，圍繞人才住房、健康醫(yī)療、子女入學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面需求實施一攬子綜合服務保障措施，并建立一體化人才服務工作體系。
“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系：以綜合性地方性法規(guī)《廣州市科技創(chuàng)新條例》為綱，圍繞全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑的5個方面配置相應政策包，出臺N個細化的落實措施或管理辦法的“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系。
“揭榜掛帥”：“揭榜掛帥”制也稱“科技懸賞”制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，一般是為了解決社會中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
“賽馬”：“賽馬”制是科技創(chuàng)新領(lǐng)域在公開透明環(huán)境下，著眼于強化創(chuàng)先爭優(yōu)的制度激勵與約束，既鼓勵先進，同時也鞭策后進。
投貸聯(lián)動：主要是對中小科技企業(yè)，在風險投資機構(gòu)評估、股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行以債權(quán)形式為企業(yè)提供融資支持，形成股權(quán)投資和銀行信貸之間的聯(lián)動融資模式。
科技金融工作站：主要開展科技金融服務，包括但不限于學習培訓、論壇講座、專家咨詢、項目路演、成果對接、科技金融服務網(wǎng)絡和投融資數(shù)據(jù)庫建設、科技企業(yè)信用體系建設等。
科技金融特派員：對科技金融理論、實踐相對熟悉，并樂意為科技型企業(yè)提供融資對接、金融咨詢輔導、人才引進等專業(yè)服務的人員。
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