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2015-2020年中國公立醫(yī)院改革試點成效探析及創(chuàng)新策略研究報告
2015-2020年中國公立醫(yī)院改革試點成效探析及創(chuàng)新策略研究報告
出版日期:2014年12月
報告頁碼:621 圖表:121
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內容概括

公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財政預算管理的醫(yī)院,也就是國營醫(yī)院、國家出錢辦的醫(yī)院。也可以理解成國立,醫(yī)院分3個等級,一級是社區(qū)醫(yī)院,二級是縣級的醫(yī)院,三級是市級的醫(yī)院。

截至2014年6月底,我國公立醫(yī)院13371個,與2013年6月底比較,公立醫(yī)院減少43個;2014年1-6月,我國公立醫(yī)院總診療人次達12.6億人次,同比提高9.0%;2014年1-6月,我國公立醫(yī)院出院人數達6419.2萬人,同比提高9.9%。

十八屆三中全會后,政府鼓勵社會資本進入醫(yī)療行業(yè)的決心是顯而易見。在這樣的導向下,有兩個機會點非常突出:8000多家企業(yè)醫(yī)院全部賣出和地方二級醫(yī)院的出售。

現在我國有8000多家國有企業(yè)醫(yī)院,其中有差不多2000家醫(yī)院是優(yōu)良資產。這批醫(yī)院的全盤賣出已經在各級領導層面達成了共識。而地方醫(yī)院中的三級醫(yī)院屬于優(yōu)良資產,賣出的可能性較小,但由于地方政府負債30萬億元,政府無錢支持二級及以下醫(yī)院只是時間問題,二級醫(yī)院的賣出也將是大趨所勢。

也就是說,未來3-5年會出現一個醫(yī)院并購的大潮。對社會資本而言,并購醫(yī)院比新建醫(yī)院要容易的多,因為并購可以直接得到醫(yī)院牌照、醫(yī)保定點資格、醫(yī)生團隊、穩(wěn)定的病源等有價值的資源。具體來講,未來將有40%的公立醫(yī)院會被收購,形成一個民營醫(yī)院占主導、競爭性醫(yī)療服務供給市場。

報告目錄

第一章 中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀及體制分析

第一節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資源概況

 25
一、醫(yī)療機構數量統(tǒng)計 25
二、醫(yī)療機構分布統(tǒng)計 26
三、醫(yī)療機構位統(tǒng)計 26
四、醫(yī)療機構人員統(tǒng)計 27
五、醫(yī)療機構建筑面積 27

第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生機構服務與運行分析

 28
一、醫(yī)療衛(wèi)生機構門診服務分析 28
二、醫(yī)療衛(wèi)生機構住院服務分析 29
三、醫(yī)療衛(wèi)生機構出院服務分析 30
四、醫(yī)療衛(wèi)生機構床位利用分析 30
五、醫(yī)療衛(wèi)生機構服務效率分析 31
六、醫(yī)療機構資產負債規(guī)模分析 31
七、醫(yī)療機構收入支出規(guī)模分析 32

第三節(jié) 衛(wèi)生總費用及其構成分析

 32
一、醫(yī)療衛(wèi)生總費用情況 32
(一)衛(wèi)生總費用統(tǒng)計 32
(二)衛(wèi)生費用結構分布 33
(三)人均衛(wèi)生費用統(tǒng)計 34
(四)衛(wèi)生費用占GDP比重 34
二、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出 35
三、政府部門衛(wèi)生支出情況 35
四、醫(yī)院機構醫(yī)藥費用情況 36

第四節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)展概況

 37
一、醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)鏈構成 37
二、醫(yī)療保障體系分析 37
(一)基本醫(yī)療保險 38
(二)補充醫(yī)療保險 39
(三)醫(yī)療救助 39
三、醫(yī)療服務體系分析 39
四、藥品供應保障體系 40
五、公立醫(yī)院管理體制 41

第五節(jié) 基本醫(yī)療保險體系發(fā)展現狀

 41
一、基本醫(yī)療保險體系構成 41
(一)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險 42
(二)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 42
(三)新型農村醫(yī)療合作保險 42
二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保情況 42
三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保情況 43
(一)參保人數分析 43
(二)醫(yī)保收支情況 43
四、新型農村合作醫(yī)療情況 44
(一)參加新農合人數 44
(二)新農合人均籌資 44
(三)新農合基金支出 45

第二章 中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與國外經驗借鑒

第一節(jié) 國外醫(yī)療衛(wèi)生制度發(fā)展現狀

 46
一、國外醫(yī)療衛(wèi)生服務體系模式 46
(一)英國的福利國家模式 46
(二)日本社會化醫(yī)療服務 47
(三)美國市場化醫(yī)療體制 48
二、國外醫(yī)療保障制度主要模式 48
(一)加拿大、韓國全民保險模式 48
(二)德國的社會保險模式 49
(三)美國的商業(yè)保險模式 50
(四)新加坡的儲蓄保險模式 50
三、國際醫(yī)療衛(wèi)生制度發(fā)展現狀 50
四、國際醫(yī)療衛(wèi)生制度發(fā)展趨勢 51

第二節(jié) 主要地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制分析

 52
一、美國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系分析 52
(一)多元化、市場化的醫(yī)療服務供給體系 52
(二)多層次、競爭性的醫(yī)療保障體系 53
(三)嚴格的醫(yī)療服務規(guī)制與監(jiān)管 54
(四)醫(yī)院管理自治化、精細化 54
(五)越來越重視醫(yī)療費用控制 54
(六)醫(yī)療管理與服務信息化 55
二、阿根廷醫(yī)療衛(wèi)生服務體系分析 55
(一)阿根廷醫(yī)療保險制度 55
(二)阿根廷醫(yī)療服務體系 56
(三)公立醫(yī)療系統(tǒng)免費藥品服務 57
(四)阿根廷公立醫(yī)院管理分析 58
三、巴西醫(yī)療衛(wèi)生服務體系分析 58
(一)全民統(tǒng)一醫(yī)療體系原則 59
(二)全民統(tǒng)一醫(yī)療體系網絡 59
(三)全民統(tǒng)一醫(yī)療體系的基本藥物供應 60
(四)完善全民統(tǒng)一醫(yī)療體系 60
(五)全民統(tǒng)一醫(yī)療體系的成效 61
四、香港醫(yī)藥衛(wèi)生體制基本情況 61
(一)保障政府對公立醫(yī)療系統(tǒng)的投入 61
(二)完善對公立醫(yī)療系統(tǒng)管理和網絡建設 62
(三)積極發(fā)展私家醫(yī)療 63
(四)完善藥品管理和采購機制 64
(五)建立??漆t(yī)師制度 66
(六)提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務 67

第三節(jié) 國外醫(yī)療衛(wèi)生體制對我國的啟示

 67
一、國外醫(yī)療衛(wèi)生體制改革經驗借鑒 67
二、美國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革經驗借鑒 69
三、香港醫(yī)療衛(wèi)生體制改革經驗借鑒 70
四、阿根廷和巴西醫(yī)療衛(wèi)生體制改革經驗借鑒 72

第四節(jié) 中國醫(yī)療衛(wèi)生制度改革分析

 73
一、醫(yī)療保障制度改革與發(fā)展分析 73
二、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進程與特點 75
三、新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策解讀 82
(一)推行“政府購買服務” 82
(二)新增衛(wèi)生資源重點投向農村和社區(qū) 83
(三)基本藥物納入醫(yī)保報銷目錄 83
(四)醫(yī)療救助覆蓋所有困難家庭 84
(五)簽勞動合同農民工納入城鎮(zhèn)醫(yī)保 84
(六)改革公立醫(yī)院解決“以藥補醫(yī)” 84
四、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得成效 85
五、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨體制問題 88
六、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革思路和建議 89
(一)改革的思路和措施分析 89
(二)醫(yī)療保障體系改革建議 90

第五節(jié) 中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革案例分析

 91
一、重慶市九龍坡區(qū)探索基層績效管理新機制 91
二、安徽省著力構建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制 93
三、浙江河南積極推進以省為單位的醫(yī)用耗材集中采購 96
四、浙江實施“兩下沉雙提升”工程著力破解基層衛(wèi)生服務能力瓶頸 99
五、上海市通過標準化工作量力推公立醫(yī)院財政投入和分配機制改革 101
第二篇 公立醫(yī)院現狀篇 104

第三章 中國醫(yī)院行業(yè)運行情況分析

第一節(jié) 醫(yī)院運行情況分析

 104
一、醫(yī)院供給情況 104
(一)醫(yī)院數量統(tǒng)計 104
(二)醫(yī)院床位統(tǒng)計 104
(三)醫(yī)院從業(yè)人員 105
(四)醫(yī)院建筑面積 106
二、醫(yī)院服務分析 106
(一)醫(yī)院門診服務分析 106
(二)醫(yī)院住院服務分析 107
(三)醫(yī)院床位利用分析 108
三、醫(yī)院運行分析 109
(一)醫(yī)院資產負債規(guī)模 109
(二)醫(yī)院收入規(guī)模分析 110
(三)醫(yī)院支出規(guī)模分析 110

第二節(jié) 不同經濟類型醫(yī)院運營情況

 111
一、公立醫(yī)院運營情況分析 111
(一)公立醫(yī)院供給情況 111
(二)公立醫(yī)院運營情況 112
(三)公立醫(yī)院服務情況 112
二、民營醫(yī)院運營情況分析 113
(一)民營醫(yī)院供給情況 113
(二)民營醫(yī)院運營情況 114
(三)民營醫(yī)院服務情況 114

第三節(jié) 不同等級醫(yī)院運營情況

 115
一、三級醫(yī)院運營情況分析 115
(一)三級醫(yī)院供給情況 115
(二)三級醫(yī)院運營情況 115
(三)三級醫(yī)院服務情況 116
二、二級醫(yī)院運營情況分析 116
(一)二級醫(yī)院供給情況 116
(二)二級醫(yī)院運營情況 117
(三)二級醫(yī)院服務情況 117
三、一級醫(yī)院運營情況分析 118
(一)一級醫(yī)院供給情況 118
(二)一級醫(yī)院運營情況 118
(三)一級醫(yī)院服務情況 119

第四章 中國公立醫(yī)院體制發(fā)展現狀

第一節(jié) 公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析

 120
一、公立醫(yī)院組織結構現狀 120
二、公立醫(yī)院財務治理現狀 120
三、公立醫(yī)院利用社會資本現狀 121
四、公立醫(yī)院經濟運行情況 121
五、公立醫(yī)院質量管理現狀 121

第二節(jié) 公立醫(yī)院運營管理現狀

 121
一、公立醫(yī)院資本運營條件分析 121
二、公立醫(yī)院資本運營問題分析 123
(一)建立醫(yī)療服務全成本收費制度 123
(二)加快公立醫(yī)院的產權制度改革 123
(三)實現資本運營必須重視醫(yī)院財務管理 123
(四)強化資本運營應造就一批高素質的經營管理者 124
三、公立醫(yī)院管理體制現狀分析 124
四、公立醫(yī)院管理體制現存問題 125
(一)現行產權制度不明晰,政府管理職能錯位,醫(yī)院缺乏經營自主權 125
(二)融資渠道單一,醫(yī)院補償機制不健全,醫(yī)療費用增長過快 125
(三)委托--代理關系下存在的行政管理不力 126

第三節(jié) 公立醫(yī)院變革措施分析

 126
一、公立醫(yī)院財務治理變革措施 126
二、公立醫(yī)院利用社會資本變革措施 126
三、公立醫(yī)院的經濟運行的變革措施 127
四、公立醫(yī)院的質量管理的變革措施 127

第四節(jié) 公立醫(yī)院改革模式分析

 127
一、股份制的宿遷模式 127
二、管辦分開的蘇州模式 128
三、“契約式"管理的海淀模式 128
四、醫(yī)院發(fā)展中心管理的申康模式 129
五、管辦分離與托管并用的無錫模式 130
六、管辦分開不分家的濰坊模式 131
七、政事分開、第三方獨立管理的海南模式 131
八、全民免費醫(yī)療的神木模式 132
九、醫(yī)管局主管的成都模式 134
十、組建醫(yī)療集團的鎮(zhèn)江模式 134
十一、廣種薄收的高州模式 136
十二、平價醫(yī)院的子長模式 136
十三、供需并補的府谷模式 137
十四、競價采購的宣威模式 137
十五、三模并進的馬鞍山模式 138
十六、分片包干的片醫(yī)模式 139
第三篇 公立醫(yī)院改革核心篇 140

第五章 中國公立醫(yī)院改革政策解析

第一節(jié) 公立醫(yī)院改革政策指引

 140
一、分類推進事業(yè)單位改革的指導意見 140
二、“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃 141
三、關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見 141
四、縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見 142
五、關于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見 143

第二節(jié) 公立醫(yī)院改革指導意見

 145
一、公立醫(yī)院改革指導思想 145
二、公立醫(yī)院改革總體目標 145
三、公立醫(yī)院改革主要任務 145
四、公立醫(yī)院改革實施步驟 146
五、公立醫(yī)院改革主要內容 146

第三節(jié) 公立醫(yī)院改革亮點解讀

 151
一、公立醫(yī)院改革的核心 151
二、公益性位居首位 151
三、取消藥品加成收入 152
四、非公醫(yī)院一視同仁 152
五、公立醫(yī)院統(tǒng)一管理 152
六、引保險解決醫(yī)患糾紛 152

第四節(jié) 公立醫(yī)院改革如何實施

 152
一、先行試點、逐步推開 152
二、藥品加成如何取消 153
三、雙向轉診如何實現 154
四、服務質量如何提高 154

第五節(jié) 公立醫(yī)院改革帶來影響

 155
一、建醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調制 155
二、特需服務比例設上限 155
三、藥品加成將逐步取消 155
四、藥事服務費納入醫(yī)保 156
五、醫(yī)生待遇有望提高 156
六、探索實行多點執(zhí)業(yè) 156

第六章 國外公立醫(yī)院改革經驗借鑒

第一節(jié) 國外公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析

 158
一、國外公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 158
二、國外公立醫(yī)院改革背景分析 158
三、國外公立醫(yī)院體制改革模式 159
(一)美國 159
(二)新加坡 160
(三)澳大利亞 160
(四)英國 161
(五)德國 161

第二節(jié) 國外公立醫(yī)院改革措施分析

 163
一、英國公立醫(yī)院改革措施 163
(一)管辦分離 163
(二)實施產權改革 163
二、德國公立醫(yī)院改革措施 164
三、美國公立醫(yī)院改革措施 164
四、新加坡公立醫(yī)院改革措施 165
(一)產權改革 165
(二)集團化改革 165
五、俄羅斯公立醫(yī)院改革措施 165
六、國外公立醫(yī)院改革成效及問題 166
(一)公立醫(yī)院改革取得成效 166
(二)公立醫(yī)院改革存在問題 166

第三節(jié) 國外公立醫(yī)院改革對我國啟示

 167
一、強化公立醫(yī)院市場化改革 167
二、權衡公立醫(yī)院產權改革 167
三、公立醫(yī)院公益性改革 168
四、公立醫(yī)院公司化、集團化趨勢 168

第七章 中國公立醫(yī)院監(jiān)管機制改革分析

第一節(jié) 國外公立醫(yī)院監(jiān)管機制改革借鑒

 169
一、監(jiān)管主體 169
(一)政府監(jiān)管 169
(二)醫(yī)療保險機構 169
(三)行業(yè)協(xié)會 169
二、監(jiān)管范圍 170
(一)規(guī)模布局 170
(二)醫(yī)療質量 170
(三)服務成本 170
三、監(jiān)管方式 171
(一)基于控制的監(jiān)管方式 171
(二)基于激勵的監(jiān)管方式 172
(三)自我監(jiān)管方式 172
四、監(jiān)管機制特點 173
(一)從多重監(jiān)管向一體化監(jiān)管轉變 173
(二)從基于結構的監(jiān)管向基于過程和結果監(jiān)管轉變 173
(三)由單一監(jiān)管工具向多樣式監(jiān)管工具轉變 174
五、對我國監(jiān)管機制改革啟示 174
(一)公立醫(yī)院監(jiān)管主體多元化,但政府在監(jiān)管體系中負有重要職責 174
(二)監(jiān)管內容和范圍更加廣泛,但更注重對醫(yī)院績效的改進 175
(三)監(jiān)管方式更加靈活,以實現多重監(jiān)管目標 175

第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管體系現狀分析

 175
一、監(jiān)管執(zhí)行依據缺乏系統(tǒng)全面的監(jiān)管法律法規(guī)框架 176
二、監(jiān)管機構存在多方監(jiān)管的尷尬局面 177
三、監(jiān)管執(zhí)行機制方面存在多方監(jiān)管,導致權利分散 179
四、監(jiān)管方法沒有建立長效性的整體綜合監(jiān)管體制 179
五、行業(yè)組織未能充分發(fā)揮外部監(jiān)督機制的作用 180
六、審計機構的權利存在局限性 180
七、醫(yī)療服務市場的自我調控能力不足 180

第三節(jié) 國內公立醫(yī)院監(jiān)管模式現狀分析

 180
一、目標責任制模式 180
(一)公立醫(yī)院的權利和義務 181
(二)政府的權利和義務 181
(三)醫(yī)院的目標體系 182
(四)激勵機制和責任機制 182
二、托管制模式 183
(一)托管制模式下權利和義務劃分 183
(二)上海申康模式治理結構 184
(三)托管制模式監(jiān)管優(yōu)點分析 186
三、理事會模式 187
四、董事會模式 188
(一)董事會模式介紹 188
(二)宿遷董事會模式 188

第四節(jié) 深圳公立醫(yī)院監(jiān)管模式案例分析

 190
一、北大深圳醫(yī)院理事會模式 190
(一)醫(yī)院簡介 190
(二)模式介紹 191
(三)取得成效 191
(四)發(fā)展評價 191
二、南山醫(yī)院理事會模式 191
(一)醫(yī)院簡介 191
(二)模式介紹 192
(三)取得成效 192
三、龍崗區(qū)醫(yī)院管理中心模式 192
(一)模式介紹 192
(二)取得成效 193
四、香港大學深圳醫(yī)院董事會模式 193
(一)醫(yī)院簡介 193
(二)模式介紹及進展 194

第八章 中國公立醫(yī)院運行管理體制改革

第一節(jié) 公立醫(yī)院管理體制改革現狀

 195
一、公立醫(yī)院管理體制改革歷程 195
二、公立醫(yī)院管理體制改革矛盾 196
(一)市場化競爭主體與醫(yī)院經營管理機制 197
(二)醫(yī)院補償方式與收費制度 197
(三)公立醫(yī)院社會定位與市場定位 198
(四)“試點探索”與改制環(huán)境 198
三、公立醫(yī)院管理體制改革制約因素 199
(一)委托代理授權關系虛化 199
(二)公立醫(yī)院管理體制中的責任、權力和手段不一致 199
(三)政府的管制手段失效 200
(四)特殊利益集團的影響 200

第二節(jié) 公立醫(yī)院管理體制改革實踐模式

 201
一、濰坊醫(yī)院管理自動化模式 201
二、上海醫(yī)院管理機構法人化模式 202
三、宿遷醫(yī)院民營化模式 203
四、無錫醫(yī)院托管式管理模式 204
五、北京海淀醫(yī)院契約式管理模式 205

第三節(jié) 公立醫(yī)院管理體制改革發(fā)展策略

 206
一、政府層面的變革與推動 206
(一)轉變政府職能 206
(二)堅持政府主導 209
(三)完善分類管理制度 209
(四)優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境 210
(五)改善醫(yī)院補償機制 211
(六)完善公立醫(yī)院服務體系 213
(七)實行全行業(yè)監(jiān)管 214
二、市場層面的引入與管制 214
(一)引入市場機制不能背離公益目標 214
(二)引入市場機制必須盡力減少負面效應 215
(三)市場經濟有效運行必須充分發(fā)揮政府作用 216
三、公立醫(yī)院管理體制改革創(chuàng)新 217
(一)深化人事制度改革 217
(二)推進分配制度改革 218
(三)完善內部激勵機制 218
(四)建立職業(yè)化管理隊伍 218
(五)重視醫(yī)院文化建設 219
(六)加強醫(yī)院職業(yè)道德建設 219
四、改革醫(yī)院法人治理機制 220
(一)公立醫(yī)院治理結構現狀 220
(二)公立醫(yī)院治理機構權責 220
(三)如何建立醫(yī)院法人治理結構 222
(四)法人治理結構優(yōu)化策略分析 223
五、社會層面的培育和監(jiān)督 224
(一)建立群體意愿的充分表達渠道 224
(二)發(fā)揮社會資本的作用 225
(三)培育第三部門和行業(yè)中介 225
(四)加強社會監(jiān)督 226

第四節(jié) 公立醫(yī)院管理體制改革案例分析

 228
一、三明市公立醫(yī)院院長、醫(yī)生年薪制改革 228
二、濟寧市力推鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“入托”公立醫(yī)院 230
三、“制度+科技+管理”的上海醫(yī)改“閔行模式” 232
四、江西推進縣級公立醫(yī)院人事制度改革 235

第九章 中國公立醫(yī)院補償機制改革分析

第一節(jié) 公立醫(yī)院補償機制分析

 238
一、公立醫(yī)院資金主要補償途徑 238
(一)政府財政撥款 238
(二)醫(yī)療服務收費的補償 238
(三)藥品加成補償 238
二、公立醫(yī)院補償機制存在問題 239
(一)政府財政補償明顯不足 239
(二)醫(yī)療服務收費定價不合理 240
(三)以藥補醫(yī)方式導致不合理用藥 240

第二節(jié) 國內外公立醫(yī)院補償機制改革借鑒

 242
一、國外發(fā)達國家補償機制經驗借鑒 242
(一)公共合同模式,以德國和日本為代表 242
(二)公共集成模式,以英國和加拿大、澳大利亞為代表 242
(三)商業(yè)集成模式,以美國為代表 243
二、國外發(fā)展中國家補償機制經驗借鑒 243
(一)印度 243
(1)政府醫(yī)院不收費 243
(2)醫(yī)療體系較完備 243
(3)農民看病不花錢 244
(4)小投入換取大回報 244
(5)公平公正最重要 244
(二)巴基斯坦 244
三、國外公立醫(yī)院補償機制改革對我國啟示 245
四、國內補償機制改革試點的經驗借鑒 246

第三節(jié) 公立醫(yī)院補償機制改革舉措分析

 247
一、建立醫(yī)療服務的信息化平臺,提高運行監(jiān)管效率 248
二、合理設定醫(yī)院績效指標分類補償,提高財政資金使用效率 249
三、建立健全醫(yī)療服務價格體系 251
四、推進醫(yī)藥分開,不應增設藥事服務費 253
五、健全醫(yī)療保險體系,推行第三方付費 253
六、完善藥品生產流通體系建設 254
七、對公立醫(yī)院實行全成本管制,加大財務資金的監(jiān)管力度 254

第四節(jié) 公立醫(yī)院補償機制改革案例分析

 255
一、江西運用價格杠桿完善縣級公立醫(yī)院補償新機制 255
二、貴州建立縣級公立醫(yī)院藥品零差率銷售長效補償機制 255
三、南充市取消“以藥補醫(yī)”初見成效 256
四、云南推進醫(yī)藥價格改革,建立合理補償機制 258
第四篇 公立醫(yī)院改革試點篇 261

第十章 中國公立醫(yī)院改革試點城市分析

第一節(jié) 鞍山市公立醫(yī)院改革試點分析

 261
一、鞍山公立醫(yī)院改革進程 261
二、鞍山公立醫(yī)院改革特色 262
三、鞍山公立醫(yī)院改革成效 267
四、鞍山公立醫(yī)院改革前瞻 268

第二節(jié) 上海市公立醫(yī)院改革試點分析

 268
一、上海公立醫(yī)院改革進展 268
二、上海公立醫(yī)院改革特色 269
三、上海公立醫(yī)院改革成效 271
四、上海公立醫(yī)院改革前瞻 271

第三節(jié) 鎮(zhèn)江市公立醫(yī)院改革試點分析

 271
一、鎮(zhèn)江公立醫(yī)院改革進展 271
二、鎮(zhèn)江公立醫(yī)院改革特色 272
三、鎮(zhèn)江公立醫(yī)院改革成效 274
四、鎮(zhèn)江公立醫(yī)院改革前瞻 276

第四節(jié) 廈門市公立醫(yī)院改革試點分析

 278
一、廈門公立醫(yī)院改革進展 278
二、廈門公立醫(yī)院改革特色 279
三、廈門公立醫(yī)院改革成效 280
四、廈門公立醫(yī)院改革前瞻 281

第五節(jié) 濰坊市公立醫(yī)院改革試點分析

 282
一、濰坊公立醫(yī)院改革進展 282
二、濰坊公立醫(yī)院改革特色 283
三、濰坊公立醫(yī)院改革成效 284
五、濰坊公立醫(yī)院改革前瞻 285

第六節(jié) 深圳市公立醫(yī)院改革試點分析

 286
一、深圳公立醫(yī)院改革進展 286
二、深圳公立醫(yī)院改革特色 287
三、深圳公立醫(yī)院改革成效 288
四、深圳公立醫(yī)院改革前瞻 288

第七節(jié) 七臺河市公立醫(yī)院改革試點分析

 289
一、七臺河公立醫(yī)院改革進展 289
二、七臺河公立醫(yī)院改革特色 289
三、七臺河公立醫(yī)院改革成效 292
四、七臺河公立醫(yī)院改革前瞻 293

第八節(jié) 蕪湖市公立醫(yī)院改革試點分析

 300
一、蕪湖公立醫(yī)院改革進展 300
二、蕪湖公立醫(yī)院改革特色 301
三、蕪湖公立醫(yī)院改革成效 305
四、蕪湖公立醫(yī)院改革前瞻 305

第九節(jié) 馬鞍山市公立醫(yī)院改革試點分析

 305
一、馬鞍山公立醫(yī)院改革進展 305
二、馬鞍山公立醫(yī)院改革特色 306
三、馬鞍山公立醫(yī)院改革成效 309
四、馬鞍山公立醫(yī)院改革前瞻 309

第十節(jié) 洛陽市公立醫(yī)院改革試點分析

 310
一、洛陽公立醫(yī)院改革進展 310
二、洛陽公立醫(yī)院改革特色 311
三、洛陽公立醫(yī)院改革成效 313
四、洛陽公立醫(yī)院改革前瞻 313

第十一節(jié) 鄂州市公立醫(yī)院改革試點分析

 315
一、鄂州公立醫(yī)院改革進展 315
二、鄂州公立醫(yī)院改革特色 315
三、鄂州公立醫(yī)院改革成效 316
四、鄂州公立醫(yī)院改革前瞻 319

第十二節(jié) 株洲市公立醫(yī)院改革試點分析

 320
一、株洲公立醫(yī)院改革進展 320
二、株洲公立醫(yī)院改革特色 321
三、株洲公立醫(yī)院改革成效 322
四、株洲公立醫(yī)院改革前瞻 324

第十三節(jié) 遵義市公立醫(yī)院改革試點分析

 324
一、遵義公立醫(yī)院改革進展 324
二、遵義公立醫(yī)院改革特色 325
三、遵義公立醫(yī)院改革成效 326
四、遵義公立醫(yī)院改革前瞻 327

第十四節(jié) 昆明市公立醫(yī)院改革試點分析

 328
一、昆明公立醫(yī)院改革進展 328
二、昆明公立醫(yī)院改革特色 330
三、昆明公立醫(yī)院改革成效 331
四、昆明公立醫(yī)院改革前瞻 332

第十五節(jié) 寶雞市公立醫(yī)院改革試點分析

 333
一、寶雞公立醫(yī)院改革進展 333
二、寶雞公立醫(yī)院改革特色 333
三、寶雞公立醫(yī)院改革成效 335
四、寶雞公立醫(yī)院改革前瞻 335

第十六節(jié) 西寧市公立醫(yī)院改革試點分析

 335
一、西寧公立醫(yī)院改革進展 335
二、西寧公立醫(yī)院改革特色 336
三、西寧公立醫(yī)院改革成效 338
四、西寧公立醫(yī)院改革前瞻 338

第十七節(jié) 北京市公立醫(yī)院改革試點分析

 339
一、北京公立醫(yī)院改革進展 339
二、北京公立醫(yī)院改革特色 339
三、北京公立醫(yī)院改革成效 341
四、北京試點組建多個醫(yī)療聯(lián)合體 341
五、北京公立醫(yī)院改革前瞻 343

第十一章 中國縣級公立醫(yī)院改革試點分析

第一節(jié) 縣級公立醫(yī)院綜合改革試點分析

 345
一、縣級公立醫(yī)院綜合改革試點政策 345
二、縣級公立醫(yī)院綜合改革試點名單 351
三、縣級公立醫(yī)院綜合改革進展分析 352

第二節(jié)

遼寧省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析 353
一、縣級公立醫(yī)院改革試點名單 353
二、縣級公立醫(yī)院改革措施分析 353
三、縣級公立醫(yī)院改革試點擴大 360

第三節(jié) 浙江省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析

 360
一、縣級公立醫(yī)院改革試點名單 360
二、縣級公立醫(yī)院改革措施分析 361
三、縣級公立醫(yī)院改革案例分析 362

第四節(jié)

山東省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析 363
一、縣級公立醫(yī)院改革政策分析 363
二、縣級公立醫(yī)院改革試點成效 366
三、縣級公立醫(yī)院改革案例分析 367

第五節(jié)

江蘇省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析 370
一、縣級公立醫(yī)院改革政策分析 370
二、縣級公立醫(yī)院改革全面推開 376
三、縣級公立醫(yī)院改革最新措施 376

第六節(jié)

山西省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析 378
一、縣級公立醫(yī)院改革試點范圍 378
二、縣級公立醫(yī)院改革措施分析 379
三、縣級公立醫(yī)院改革案例分析 381

第七節(jié)

河北省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析 382
一、縣級公立醫(yī)院改革措施分析 382
二、河北調價支持縣級醫(yī)院改革 383
三、縣級公立醫(yī)院改革案例分析 384

第八節(jié) 河南省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析

 385
一、縣級公立醫(yī)院改革政策分析 385
二、縣級公立醫(yī)院改革情況分析 390
三、縣級公立醫(yī)院改革成效分析 391

第九節(jié)

湖北省縣級公立醫(yī)院綜合改革分析 392
一、縣級公立醫(yī)院改革政策分析 392
二、縣級公立醫(yī)院二批試點啟動 398
三、縣級公立醫(yī)院改革成效分析 399

第十節(jié) 其他地區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革分析

 399
一、洛陽市縣級公立醫(yī)院補償機制逐步調整完善 399
二、宜興市啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革試點 401
三、濰坊推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點 402
(一)調整醫(yī)療服務價格,重構補償機制 402
(二)創(chuàng)新體制機制,建立現代醫(yī)院管理制度 403
(三)科學調配醫(yī)療資源,提升縣域醫(yī)療服務水平 403
四、昆明市縣級公立醫(yī)院改革重點實現四個突破 404
五、株洲市縣級公立醫(yī)院先行先試為全省改革探路 405

第十二章 中國公立醫(yī)院改革試點機構分析

第一節(jié) 北京協(xié)和醫(yī)院

 406
一、醫(yī)院基本情況介紹 406
二、醫(yī)院經營服務分析 406
三、醫(yī)院改革現狀分析 407
四、醫(yī)院探索改革新路 409

第二節(jié)

四川大學華西醫(yī)院 410
一、醫(yī)院基本情況介紹 410
二、醫(yī)院經營服務分析 410
三、醫(yī)院改革現狀分析 412
四、醫(yī)院醫(yī)改的新舉措 414

第三節(jié) 上海交通大學

醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院 415
一、醫(yī)院基本情況介紹 415
二、醫(yī)院經營服務分析 416
三、醫(yī)院改革現狀分析 417
四、醫(yī)院改革發(fā)展策略 417

第四節(jié) 第四軍醫(yī)大學西京醫(yī)院

 418
一、醫(yī)院基本情況介紹 418
二、醫(yī)院經營服務分析 419
三、醫(yī)院改革措施分析 419

第五節(jié) 復旦大學附屬華山醫(yī)院

 421
一、醫(yī)院基本情況介紹 421
二、醫(yī)院經營服務分析 422
三、醫(yī)院改革現狀分析 422

第六節(jié) 浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院

 423
一、醫(yī)院基本情況介紹 423
二、醫(yī)院經營服務分析 424
三、醫(yī)院改革現狀分析 424

第七節(jié) 華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院

 425
一、醫(yī)院基本情況介紹 425
二、醫(yī)院經營服務分析 425
三、同濟托管省直機關醫(yī)院 425

第八節(jié) 北京大學人民醫(yī)院

 426
一、醫(yī)院基本情況介紹 426
二、醫(yī)院經營服務分析 427
三、醫(yī)院改革模式分析 428
四、醫(yī)院改革效果分析 430

第九節(jié) 山東大學齊魯醫(yī)院

 430
一、醫(yī)院基本情況介紹 430
二、醫(yī)院經營服務分析 432
三、醫(yī)院改革模式分析 432

第十節(jié) 重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院

 434
一、醫(yī)院基本情況介紹 434
二、醫(yī)院經營服務分析 435
三、醫(yī)院改革模式分析 435
四、醫(yī)院改革成效分析 437
第五篇 公立醫(yī)院改革區(qū)域篇 438

第十三章 中國各省區(qū)公立醫(yī)院改革發(fā)展狀況

第一節(jié) 山東省公立醫(yī)院改革分析

 438
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 438
(一)公立醫(yī)院數量分析 438
(二)公立醫(yī)院運營情況 438
二、公立醫(yī)院改革實行措施 439
三、公立醫(yī)院改革取得成就 440
四、公立醫(yī)院改革案例分析 441
(一)東營市強化政府投入助力公立醫(yī)院改革 441
(二)蓬萊市人民醫(yī)院公立醫(yī)院改革分析 443
(三)煙臺市縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革試點 444

第二節(jié) 四川省公立醫(yī)院改革分析

 446
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 446
(一)公立醫(yī)院數量分析 446
(二)公立醫(yī)院運營情況 446
二、公立醫(yī)院改革實行措施 447
三、公立醫(yī)院改革取得成就 451
四、公立醫(yī)院改革案例分析 452
(一)南充公立醫(yī)院重點領域改革深度推進 452
(二)綿陽平武“組合拳”破冰公立醫(yī)院改革深水區(qū) 455

第三節(jié) 浙江省公立醫(yī)院改革分析

 456
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 456
(一)公立醫(yī)院數量分析 456
(二)公立醫(yī)院運營情況 457
二、公立醫(yī)院改革實行措施 457
三、公立醫(yī)院綜改全面啟動 459
四、公立醫(yī)院改革案例分析 460
(一)湖州公立醫(yī)院改革分析 460
(二)寧波公立醫(yī)院改革分析 461
(三)金華公立醫(yī)院改革分析 462

第四節(jié) 江蘇省公立醫(yī)院改革分析

 463
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 463
(一)公立醫(yī)院數量分析 463
(二)公立醫(yī)院運營情況 464
二、公立醫(yī)院改革歷程分析 465
三、公立醫(yī)院改革實行措施 467
四、公立醫(yī)院改革案例分析 468
(一)南京公立醫(yī)院改革分析 468
(二)無錫公立醫(yī)院改革分析 469
(三)蘇州公立醫(yī)院改革分析 470
(四)蘇北人民醫(yī)院項目化管理 471

第五節(jié) 河南省公立醫(yī)院改革分析

 473
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 473
(一)公立醫(yī)院數量分析 473
(二)公立醫(yī)院運營情況 474
二、公立醫(yī)院改革實行措施 474
三、公立醫(yī)院改革策略分析 476
四、公立醫(yī)院改革案例分析 477
(一)鄭州縣級公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋 477
(二)義馬市縣級公立醫(yī)院改革成效顯著 478

第六節(jié) 河北省公立醫(yī)院改革分析

 479
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 479
(一)公立醫(yī)院數量分析 479
(二)公立醫(yī)院運營情況 480
二、公立醫(yī)院改革實行措施 480
三、公立醫(yī)院改革取得成就 482
四、公立醫(yī)院改革案例分析 483
(一)保定公立醫(yī)院改革分析 483
(二)石家莊公立醫(yī)院改革分析 484

第七節(jié) 山西省公立醫(yī)院改革分析

 486
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 486
(一)公立醫(yī)院數量分析 486
(二)公立醫(yī)院運營情況 487
二、公立醫(yī)院改革實行措施 488
三、公立醫(yī)院改革取得成就 488
四、公立醫(yī)院改革案例分析 489
(一)太原公立醫(yī)院改革分析 489
(二)晉城公立醫(yī)院改革分析 489
(三)潞城公立醫(yī)院改革分析 491

第八節(jié) 廣東省公立醫(yī)院改革分析

 491
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 491
(一)公立醫(yī)院數量分析 491
(二)公立醫(yī)院運營情況 492
二、公立醫(yī)院改革實行措施 493
三、公立醫(yī)院改革取得成就 498
四、公立醫(yī)院改革案例分析 499
(一)珠海公立醫(yī)院改革分析 499
(二)清遠公立醫(yī)院改革分析 499
(三)惠州公立醫(yī)院改革分析 501

第九節(jié) 安徽省公立醫(yī)院改革分析

 502
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 502
(一)公立醫(yī)院數量分析 502
(二)公立醫(yī)院運營情況 502
二、公立醫(yī)院改革實行措施 503
三、公立醫(yī)院改革取得成就 504
四、公立醫(yī)院改革案例分析 504
(一)阜陽公立醫(yī)院改革分析 504
(二)馬鞍山藥品供應鏈系統(tǒng)管理 506

第十節(jié) 云南省公立醫(yī)院改革分析

 508
一、公立醫(yī)院發(fā)展現狀分析 508
(一)公立醫(yī)院數量分析 508
(二)公立醫(yī)院運營情況 509
二、公立醫(yī)院改革取得成就 510
三、公立醫(yī)院改革面臨問題 511
四、公立醫(yī)院改革案例分析 511
(一)開遠公立醫(yī)院改革分析 511
(二)紅河公立醫(yī)院改革分析 512

第十一節(jié) 其他地區(qū)公立醫(yī)院改革分析

 513
一、海南省推進試點縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革 513
二、湖北省著力構建優(yōu)質高效醫(yī)療服務鏈 514
三、陜西省全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革 517
四、青海省全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革 519
第六篇 公立醫(yī)院改革創(chuàng)新篇 522

第十四章 中國公立醫(yī)院社會資本利用分析

第一節(jié) 醫(yī)院社會資本利用現狀分析

 522
一、社會資本進入的可能性 522
二、社會資本進入鼓勵政策 524
三、社會資本進入方式分析 525
(一)舉辦民營醫(yī)療機構 525
(二)兼并收購公立醫(yī)院 525
(三)參股公立醫(yī)院 526
(四)醫(yī)院托管 526
四、醫(yī)院社會資本利用形式 526
(一)銀行貸款 526
(二)融資租賃 527
(三)其他形式 529
五、醫(yī)院社會資本利用現狀 529
六、社會資本進入壁壘分析 532
(一)政策壁壘 532
(二)人才和技術壁壘 532
(三)資本壁壘 532
七、社會資本進入市場機遇分析 532

第二節(jié) 公立醫(yī)院行業(yè)社會融資的必要性

 533
一、民營醫(yī)療發(fā)展的必要性 533
二、公立醫(yī)院融資渠道分析 534
(一)公立醫(yī)院融資渠道 534
(二)公立醫(yī)院收入來源 536
三、公立醫(yī)院融資結構分析 536
四、公立醫(yī)院社會資本需求 538

第三節(jié) 公立醫(yī)院融資渠道拓展方向分析

 538
一、股份制模式 538
(一)優(yōu)先股模式的運行機制 538
(二)股份制模式的優(yōu)點 539
(三)股份制模式存在的問題 540
(四)案例:杭州市公立醫(yī)院股份制改革 541
二、免稅債券模式 542
(一)免稅債券簡介 542
(二)免稅債券的具體應用 543
三、BOT、TOT、PFI、PPP模式 544
(一)BOT模式運作特點 544
(二)TOT模式運作特點 545
(三)PFI模式運作特點 545
(四)PPP模式運作特點 545
(五)四種模式比較分析 546

第四節(jié) 社會資本辦醫(yī)推進情況發(fā)展分析

 547
一、社會資本辦醫(yī)的總體情況 547
(一)加快了社會資本辦醫(yī)步伐 547
(二)提供了多層次的健康需求 547
(三)引入了先進的管理理念 548
(四)注重了自身的品牌建設 548
(五)完善了相關政策措施 548
(六)成效進一步顯現 549
二、社會資本辦醫(yī)發(fā)展存在問題 549
(一)思想認識不盡一致 549
(二)“三多三少”現象突出 550
(三)人才隊伍建設不足 551
(四)行業(yè)監(jiān)管力度不足 551
三、社會資本辦醫(yī)發(fā)展策略分析 551
(一)將社會辦醫(yī)納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮 551
(二)大力發(fā)展非營利性醫(yī)療機構 552
(三)深入研究國有企業(yè)舉辦醫(yī)院問題 553
(四)加強人才隊伍建設 553
(五)加強行業(yè)監(jiān)管和指導 554
四、引入社會資本辦醫(yī)案例分析 554
(一)溫州推進社會資本辦醫(yī)情況分析 554
(1)溫州社會辦醫(yī)“1+14”政策 554
(2)溫州社會辦醫(yī)發(fā)展現狀分析 554
(3)溫州社會辦醫(yī)發(fā)展前景分析 555
(二)鞍山引入社會資本推進多元化辦醫(yī) 555
(1)以托管方式成功引入三家社會資本 555
(2)鞍山成功引入社會資本的三點啟示 556
(3)鞍山市將推進相應的兩項配套改革 557

第十五章 中國公立醫(yī)院改革創(chuàng)新模式及案例分析

第一節(jié) 醫(yī)療聯(lián)合體創(chuàng)新模式

 559
一、城區(qū)醫(yī)療機構的聯(lián)合 559
(一)集團化模式 559
(二)醫(yī)院托管模式 559
(三)院辦院管模式 560
(四)醫(yī)療協(xié)作模式 560
(五)聯(lián)合兼并模式 560
二、縣域醫(yī)療機構的聯(lián)動 560
(一)縣鄉(xiāng)縱向一體化 561
(二)縣鄉(xiāng)縱向技術合作 561
三、城市大醫(yī)院與縣級醫(yī)院的對口聯(lián)結 561
(一)經營托管模式 561
(二)技術幫扶模式 562
四、省域醫(yī)療機構的聯(lián)盟 562

第二節(jié) 醫(yī)療聯(lián)合體創(chuàng)新案例分析

 562
一、重醫(yī)一院醫(yī)療聯(lián)合體 562
(一)構成模式 563
(二)聯(lián)動方式 563
(三)初步成效 564
二、上海醫(yī)療區(qū)域聯(lián)合體試點分析 565
(一)明確功能定位,各層級優(yōu)勢互補 565
(二)強化基層人員培訓,提高醫(yī)務人員業(yè)務素質 566
(三)打造信息平臺,共享醫(yī)療資源 566
(四)醫(yī)保引導,探索雙向轉診模式 566
(五)以點帶面,聯(lián)合體工作多點開花 566
三、西安市成立首個區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體 567
(一)堅持四項原則,構建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體 567
(二)六個維度聯(lián)合,確保醫(yī)療聯(lián)合體健康運行 568
(1)人員使用聯(lián)合 568
(2)資源利用聯(lián)合 568
(3)現代管理聯(lián)合 568
(4)業(yè)務發(fā)展聯(lián)合 568
(5)醫(yī)療信息聯(lián)合 569
(6)政策制度聯(lián)合 569
(三)加強宣傳督導,推動醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展 569
四、鄭州市區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點 569
(一)遵循“四項原則” 569
(二)實行“三個統(tǒng)一” 570
(三)建立“十三項制度” 570
(四)落實“兩大項目” 570
(五)實現“四大目標” 571

第三節(jié) 公立醫(yī)院協(xié)作模式創(chuàng)新分析

 571
一、公立醫(yī)院協(xié)作模式含義 571
二、公立醫(yī)院協(xié)作模式優(yōu)缺點 572
(一)公立醫(yī)院協(xié)作模式優(yōu)點 572
(二)公立醫(yī)院協(xié)作模式弊端 573
三、公立醫(yī)院協(xié)作現狀分析 574
四、公立醫(yī)院協(xié)作模式案例 576
(一)溫州公立醫(yī)院與民營醫(yī)院的幫扶合作 576
(二)昆明一公立醫(yī)院與民營醫(yī)院“試水”跨體制辦醫(yī)院 577
(三)徐州社區(qū)衛(wèi)生服務中心與公立醫(yī)院協(xié)作掛牌 577

第四節(jié) 公立醫(yī)院托管運營模式創(chuàng)新

 578
一、公立醫(yī)院托管含義與特點 578
二、國內外公立醫(yī)院托管模式 579
(一)香港醫(yī)院托管模式 579
(二)臺灣醫(yī)院托管模式 579
(三)新加坡醫(yī)院托管模式 580
(四)日本醫(yī)院托管模式 581
(五)德國醫(yī)院托管模式 581
(六)英國醫(yī)院托管模式 581
三、公立醫(yī)院托管現狀分析 582
四、公立醫(yī)院托管運營案例 585
(一)北京試行“公立醫(yī)院托管” 585
(二)汕頭公立醫(yī)院托管基層醫(yī)院 586
(三)浙大各附屬醫(yī)院多方位托管縣級公立醫(yī)院 588

第十六章 中國公立醫(yī)院改革信息化建設分析

第一節(jié) 醫(yī)療改革與醫(yī)療信息化關系

 589
一、新醫(yī)改提升醫(yī)療信息化水平 589
二、新醫(yī)改推動醫(yī)療信息化大發(fā)展 591
三、醫(yī)改深化帶動信息化建設新發(fā)展 592
四、新醫(yī)改給醫(yī)療信息化帶來的挑戰(zhàn) 593

第二節(jié) 公立醫(yī)院改革下信息化分析

 595
一、醫(yī)院信息化發(fā)展歷程 595
二、醫(yī)院信息化建設分析 597
(一)醫(yī)院管理信息化 597
(二)臨床管理信息化 597
(三)局域醫(yī)療衛(wèi)生服務 597
三、醫(yī)院信息化市場規(guī)模 598
四、醫(yī)院信息化趨勢預測 599
五、醫(yī)院信息化企業(yè)格局 601
六、醫(yī)院信息化發(fā)展機會 603
(一)縣醫(yī)院PACS系統(tǒng) 603
(二)電子病歷系統(tǒng) 604
(三)區(qū)域合作醫(yī)療 604
(四)醫(yī)保一卡通 605

第三節(jié) 公立醫(yī)院改革醫(yī)療信息化案例

 606
一、鎮(zhèn)江打造區(qū)域衛(wèi)生信息平臺 606
二、嘉定公立醫(yī)院改革信息化分析 608
三、石棉縣人民醫(yī)院松散型醫(yī)療集團 610
第七篇 公立醫(yī)院改革結論篇 611

第十七章 中國公立醫(yī)院改革發(fā)展總結及

第一節(jié) 公立醫(yī)院改革發(fā)展總結

 611
一、公立醫(yī)院改革進展 611
二、縣級改革表現平平 612
三、醫(yī)聯(lián)體雷聲大雨點小 613
四、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點夭折 614
五、社會資本辦醫(yī)釋放利好 615

第二節(jié) 公立醫(yī)院改革發(fā)展趨勢分析

 617
一、資源配置市場化下的多元化辦醫(yī)格局 617
二、去行政化的管人管事管資產管導向的治理結構 617
三、統(tǒng)籌的醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的一體化均衡配置 618
四、取消以藥補醫(yī)、回歸公益導向的公立醫(yī)院改革 618
五、學科建設、績效薪酬、信息化手段將成改革杠桿 619

第三節(jié) 公立醫(yī)院改革投資機會及策略分析

 619
一、“北京模式”借鑒與投資策略 619
二、公立醫(yī)院投資并購機會及策略 620
三、醫(yī)療聯(lián)合體投資機會及策略分析 621
四、民營醫(yī)院與公立醫(yī)院合作機會及策略 621

 

 

圖表目錄

圖表 1  2008-2014年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構數量變化趨勢圖 25
圖表 2  2009-2014年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構分布情況 26
圖表 3  2008-2013年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數量變化趨勢圖 26
圖表 4  2009-2013年中國衛(wèi)生人員數統(tǒng)計 27
圖表 5  2006-2013年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑面積變化趨勢圖 28
圖表 6  2011-2013年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構各類房屋建筑面積統(tǒng)計 28
圖表 7  2008-2014年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次統(tǒng)計 29
圖表 8  2008-2013年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構入院人數統(tǒng)計 29
圖表 9  2013-2014年中國醫(yī)療機構診療及出院人數統(tǒng)計 30
圖表 10  2011-2014年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構床位利用情況 31
圖表 11  2010-2013年中國醫(yī)院醫(yī)師日均擔負情況 31
圖表 12  2011-2013年中國醫(yī)療機構資產與負債規(guī)模統(tǒng)計 31
圖表 13  2013年中國各類醫(yī)療衛(wèi)生機構收入與支出統(tǒng)計 32
圖表 14  2008-2013年中國衛(wèi)生總費用變化趨勢圖 33
圖表 15  2008-2013年中國衛(wèi)生總費用構成情況統(tǒng)計 33
圖表 16  2006-2013年中國人均衛(wèi)生費用變化趨勢圖 34
圖表 17  2008-2013年中國衛(wèi)生總費用占GDP的比重變化趨勢圖 34
圖表 18  2006-2013年中國城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出統(tǒng)計 35
圖表 19  2006-2013年中國政府衛(wèi)生支出統(tǒng)計 35
圖表 20  2008-2013年中國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 36
圖表 21  2008-2013年中國醫(yī)院住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 36
圖表 22  中國醫(yī)療保障體系架構示意圖 38
圖表 23  中國醫(yī)療服務產業(yè)體系發(fā)展示意圖 40
圖表 24  2008-2013年中國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險情況統(tǒng)計 43
圖表 25  2008-2013年中國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險情況統(tǒng)計 43
圖表 26  2008-2013年中國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保收支情況統(tǒng)計 44
圖表 27  2010-2013年中國新型農村合作醫(yī)療參合人數 44
圖表 28  2010-2013年中國新型農村合作醫(yī)療人均籌資情況 45
圖表 29  2010-2013年中國新型農村合作醫(yī)療基金支出情況 45
圖表 30  香港公立醫(yī)療系統(tǒng)收費表 62
圖表 31  香港醫(yī)管局公立醫(yī)院藥物名冊數據 64
圖表 32  香港7個聯(lián)網主要醫(yī)院的藥物種類數目 64
圖表 33  香港公立醫(yī)療機構藥物采購途徑 65
圖表 34  辛伐他?。?0mg)價格變化情況表 65
圖表 35  香港專科醫(yī)師培訓結構圖 66
圖表 36  2008-2014年中國醫(yī)院數量統(tǒng)計 104
圖表 37  2008-2013年中國醫(yī)院床位數變化趨勢圖 105
圖表 38  2008-2013年中國醫(yī)院衛(wèi)生人員數量變化趨勢圖 105
圖表 39  2013年中國醫(yī)院各類衛(wèi)生人員統(tǒng)計 106
圖表 40  2013年中國醫(yī)院各類房屋建筑面積統(tǒng)計 106
圖表 41  2008-2014年中國醫(yī)院診療人次統(tǒng)計 107
圖表 42  2013年中國各類醫(yī)院門診服務情況統(tǒng)計 107
圖表 43  2008-2013年中國各類醫(yī)院入院人數統(tǒng)計 108
圖表 44  2009-2013年中國醫(yī)院病床使用情況統(tǒng)計 108
圖表 45  2014年中國醫(yī)院病床使用情況統(tǒng)計 109
圖表 46  2013年中國各類醫(yī)院資產負債規(guī)模統(tǒng)計 109
圖表 47  2013年中國各類醫(yī)院收入統(tǒng)計 110
圖表 48  2013年中國各類醫(yī)院支出統(tǒng)計 110
圖表 49  2008-2014年中國公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 111
圖表 50  2013年中國各類公立醫(yī)院床位數統(tǒng)計 111
圖表 51  2013年中國公立醫(yī)院資產與負債統(tǒng)計 112
圖表 52  2013年中國公立醫(yī)院收入與支出統(tǒng)計 112
圖表 53  2010-2014年中國公立醫(yī)院服務工作量 112
圖表 54  2008-2014年中國民營醫(yī)院數量統(tǒng)計 113
圖表 55  2013年中國各類非公立醫(yī)院床位數統(tǒng)計 113
圖表 56  2013年中國非公立醫(yī)院資產與負債統(tǒng)計 114
圖表 57  2013年中國非公立醫(yī)院收入與支出統(tǒng)計 114
圖表 58  2010-2014年中國民營醫(yī)院服務工作量 114
圖表 59  2010-2014年中國三級醫(yī)院數量及床位數統(tǒng)計 115
圖表 60  2013年中國三級公立醫(yī)院收入與支出情況統(tǒng)計 116
圖表 61  2010-2014年中國三級醫(yī)院服務工作量 116
圖表 62  2010-2014年中國二級醫(yī)院數量及床位數統(tǒng)計 117
圖表 63  2013年中國二級公立醫(yī)院收入與支出情況統(tǒng)計 117
圖表 64  2010-2014年中國二級醫(yī)院服務工作量 118
圖表 65  2010-2014年中國一級醫(yī)院數量及床位數統(tǒng)計 118
圖表 66  2013年全國一級公立醫(yī)院收入與支出情況統(tǒng)計 119
圖表 67  2010-2014年中國一級醫(yī)院服務工作量 119
圖表 68  我國現行主要的醫(yī)療衛(wèi)生服務法律法規(guī) 176
圖表 69  公立醫(yī)院監(jiān)管相關機構與職能劃分 177
圖表 70  公立醫(yī)院托管制模式下權利和義務的劃分 183
圖表 71  管辦分開后上海申康和衛(wèi)生局的比較分析 185
圖表 72  上海申康模式治理結構圖 186
圖表 73  由國有資本組成的股份制醫(yī)院出資人制度模式圖 189
圖表 74  由民營資本組成的股份制醫(yī)院出資人制度模式圖 189
圖表 75  宿遷董事會模式 190
圖表 76  內部管辦分開的“濰坊模式” 202
圖表 77  公立醫(yī)院管理體制改革實踐經驗表 205
圖表 78  政府衛(wèi)生支出的增長情況和財政投入占公立醫(yī)院收入的比例 239
圖表 79  縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣數量情況 351
圖表 80  2013年遼寧省縣級公立醫(yī)院改革試點名單 353
圖表 81  2013年浙江省縣級公立醫(yī)院改革試點名單 361
圖表 82  2013年山東省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 438
圖表 83  2013年山東省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 439
圖表 84  2013年山東省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 439
圖表 85  2013年四川省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 446
圖表 86  2013年四川省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 447
圖表 87  2013年四川省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 447
圖表 88  2013年浙江省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 456
圖表 89  2013年浙江省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 457
圖表 90  2013年浙江省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 457
圖表 91  2013年江蘇省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 464
圖表 92  2013年江蘇省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 464
圖表 93  2013年江蘇省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 465
圖表 94  2013年河南省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 473
圖表 95  2013年河南省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 474
圖表 96  2013年河南省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 474
圖表 97  2013年河北省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 479
圖表 98  2013年河北省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 480
圖表 99  2013年河北省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 480
圖表 100  2013年山西省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 487
圖表 101  2013年山西省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 487
圖表 102  2013年山西省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 488
圖表 103  2013年廣東省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 492
圖表 104  2013年廣東省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 492
圖表 105  2013年廣東省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 493
圖表 106  2013年安徽省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 502
圖表 107  2013年安徽省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 503
圖表 108  2013年安徽省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 503
圖表 109  2013年云南省各類公立醫(yī)院數量統(tǒng)計 509
圖表 110  2013年云南省公立醫(yī)院服務工作量統(tǒng)計 509
圖表 111  2013年云南省公立醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用統(tǒng)計 510
圖表 112  公立醫(yī)院股份制融資渠道模型 539
圖表 113  非營利性醫(yī)院免稅債券的信用補充 544
圖表 114  BOT、TOT、PPP、PFI四種模式的對比 546
圖表 115  一些國家和地區(qū)私立醫(yī)院發(fā)展情況 550
圖表 116  鼓勵投資私立非營利性醫(yī)院稅前抵扣優(yōu)惠政策的國際經驗 552
圖表 117  新醫(yī)改推動醫(yī)療信息化發(fā)展情況 592
圖表 118  醫(yī)院信息系統(tǒng)建設階段 597
圖表 119  2010-2014年中國醫(yī)療行業(yè)IT市場規(guī)模變化趨勢圖 598
圖表 120  2015-2020年中國醫(yī)療行業(yè)IT市場規(guī)模變化預測圖 599
圖表 121  醫(yī)院信息化主要企業(yè)情況分析 602

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研究院動態(tài)
中商產業(yè)研究院赴東莞市開展“十五五”前期課題研究調研工作

近日,中商產業(yè)研究院專家團隊赴東莞市開展《東莞市“十五五”時期構建現代化服務業(yè)新體系重點思路、主要目...

中商產業(yè)研究院赴東莞市開展“十五五”前期課題研究調研工作

近日,中商產業(yè)研究院專家團隊赴東莞市開展《東莞市“十五五”時期構建現代化服務業(yè)新體系重點思路、主要目...

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中商產業(yè)研究院協(xié)辦河南省安陽市粵港澳大灣區(qū)低空經濟招商推介會

9月25日上午,“2024年安陽——粵港澳大灣區(qū)低空經濟招商推介會”在中商產業(yè)研究院項目路演廳成功舉辦。會...

中商產業(yè)研究院協(xié)辦河南省安陽市粵港澳大灣區(qū)低空經濟招商推介會

9月25日上午,“2024年安陽——粵港澳大灣區(qū)低空經濟招商推介會”在中商產業(yè)研究院項目路演廳成功舉辦。會...

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中商產業(yè)研究院專家應邀為貴陽市南明區(qū)2024年科級領導干部任職進修班作新規(guī)后產業(yè)招商專題培訓

9月23日,南明區(qū)2024年科級領導干部任職進修班在貴陽市南明區(qū)黨校舉行,中商產業(yè)董事長、研究院執(zhí)行院長楊...

中商產業(yè)研究院專家應邀為貴陽市南明區(qū)2024年科級領導干部任職進修班作新規(guī)后產業(yè)招商專題培訓

9月23日,南明區(qū)2024年科級領導干部任職進修班在貴陽市南明區(qū)黨校舉行,中商產業(yè)董事長、研究院執(zhí)行院長楊...

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中商產業(yè)研究院專家受邀為福建省寧德市作新規(guī)后產業(yè)招商專題培訓

9月18日,由寧德市工業(yè)和信息化局主辦的“寧德市提升產業(yè)招商能力培訓會(一期)”開講。寧德市工信局局長...

中商產業(yè)研究院專家受邀為福建省寧德市作新規(guī)后產業(yè)招商專題培訓

9月18日,由寧德市工業(yè)和信息化局主辦的“寧德市提升產業(yè)招商能力培訓會(一期)”開講。寧德市工信局局長...

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中商產業(yè)研究院赴四川省宜賓市開展生產性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研工作

近日,中商產業(yè)研究院專家團隊赴四川省宜賓市開展《宜賓市生產性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項目調研工作。調研期間,...

中商產業(yè)研究院赴四川省宜賓市開展生產性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研工作

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中商產業(yè)研究院專家受邀為貴州省貴陽市作新規(guī)后產業(yè)招商專題培訓

2024年9月9日,中商產業(yè)董事長、研究院執(zhí)行院長楊云(客座教授)為貴州省貴陽市作《新規(guī)后如何高質量招商》...

中商產業(yè)研究院專家受邀為貴州省貴陽市作新規(guī)后產業(yè)招商專題培訓

2024年9月9日,中商產業(yè)董事長、研究院執(zhí)行院長楊云(客座教授)為貴州省貴陽市作《新規(guī)后如何高質量招商》...

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中商產業(yè)研究院專家受邀參加云南綠色鋁產業(yè)專題活動

9月8日,2024中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動(云南)在昆明滇池國際會展中心拉開帷幕,為充分利用產業(yè)轉移發(fā)展對...

中商產業(yè)研究院專家受邀參加云南綠色鋁產業(yè)專題活動

9月8日,2024中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動(云南)在昆明滇池國際會展中心拉開帷幕,為充分利用產業(yè)轉移發(fā)展對...

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中商產業(yè)研究院赴甘肅省張掖市開展產業(yè)集群規(guī)劃調研工作

近日,中商產業(yè)研究院專家團隊赴甘肅省張掖市開展《張掖市產業(yè)集群培育提升規(guī)劃》項目調研工作。調研期間,...

中商產業(yè)研究院赴甘肅省張掖市開展產業(yè)集群規(guī)劃調研工作

近日,中商產業(yè)研究院專家團隊赴甘肅省張掖市開展《張掖市產業(yè)集群培育提升規(guī)劃》項目調研工作。調研期間,...

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