前 言 審計(jì)署最新公布的地方政府債務(wù)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月底,地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)規(guī)模達(dá)到10.89萬億元,負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.67萬億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)4.34萬億元。此外,截至2012年底,有3個(gè)省級(jí)、99個(gè)市級(jí)、195個(gè)縣級(jí)、3465個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%。地方政府債務(wù)規(guī)模龐大,地方債風(fēng)險(xiǎn)高企。 按照財(cái)政部測(cè)算,到2020年城鎮(zhèn)化帶來的投資需求約為42萬億元,當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出,特別是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面存在超過10萬億的融資需求。以往政府大包大攬的方式帶來了地方政府負(fù)債過高、公共投資效率低下、私人部門沒有投資機(jī)會(huì)等嚴(yán)重問題,這種方式不可持續(xù)。 在當(dāng)前地方債務(wù)規(guī)模龐大及城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求缺口巨大的背景下,PPP模式大舉進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè),將大大提高市政項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營效率,有效緩解地方政府財(cái)政資金不足的情況。PPP模式在資金、效率、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面都有優(yōu)勢(shì),隨著各地許多PPP項(xiàng)目的簽約和開展,新一輪PPP投資浪潮即將在國內(nèi)展開。 《中國市政工程建設(shè)及PPP模式應(yīng)用策略研究報(bào)告》由中商情報(bào)網(wǎng)的資深專家和研究人員通過周密的市場(chǎng)調(diào)研,參考國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新權(quán)威數(shù)據(jù),并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上,通過相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫而成。本報(bào)告概要分析了我國PPP模式發(fā)展的背景(地方債務(wù)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口);詳細(xì)介紹了我國市政工程投資規(guī)模及建設(shè)水平、融資模式;重點(diǎn)闡述了國際PPP模式的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);深入分析了我國PPP模式應(yīng)用的內(nèi)外部條件、項(xiàng)目案例及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、試點(diǎn)省市的推進(jìn)情況;最后總結(jié)了我國PPP模式的應(yīng)用策略及應(yīng)用前景。 本報(bào)告權(quán)威!專業(yè)!報(bào)告根據(jù)PPP模式的發(fā)展軌跡及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)PPP模式的應(yīng)用策略及前景作出審慎分析與預(yù)測(cè),是各級(jí)地方政府、民營企業(yè)準(zhǔn)確了解行業(yè)當(dāng)前最新發(fā)展動(dòng)態(tài),把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具,極具參考價(jià)值!
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