PPP是指政府與私人組織合作開發(fā)公共服務項目的伙伴關(guān)系。公共服務項目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會基礎(chǔ)設(shè)施。一方面大規(guī)模的公共項目資金投入對財政形成了一定的壓力，一方面非市場化運營的公共項目存在管理乏力、運營效率低下等詬病。引入社會資本帶來的市場化運營可解決上述限制。政府和社會資本合作模式主要包括特許經(jīng)營和政府購買服務兩類。新建項目優(yōu)先采用建設(shè)－運營－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運營－移交（BOOT）、設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交（DBFOT）、建設(shè)－擁有－運營（BOO）等方式。存量項目優(yōu)先采用改建－運營－移交（ROT）方式。PPP項目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應商、專業(yè)運營商、保險公司以及專業(yè)機構(gòu)等。

截至 2018年12月末，中國PPP入庫項目共計11260個，投資額13.5萬億元。其中，已簽約落地1351個，投資額2.2萬億元，落地率31.6%。截至 2018年12月末，全國入庫項目中綠色低碳項目占58.7%，其中簽約落地項目792個，投資額8296億元；水利領(lǐng)域簽約落地項目186個，投資額7429億元；三四線城市教育醫(yī)療水利三個領(lǐng)域簽約落地項目115個，投資額806億元。

截至 2018年12月末，國家PPP模式示范項目共計743個，投資額1.86萬億元。其中，已簽約落地363個，投資額9380億元；落地率49.7%，第一、二、三批示范落地率分別為100%、62.4%、42.9%，全國落地示范項目呈逐月穩(wěn)步增長態(tài)勢。行業(yè)方面，水利類落地數(shù)居第一，水利類、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)類分居二、三位；地區(qū)方面，山東落地數(shù)居第一，河南、河北分居二、三位。

我國PPP模式未來發(fā)展方向之一為金融資本與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，產(chǎn)業(yè)基金應用日趨廣泛。在PPP項目中，社會資本的形式將會變得更加多元，更多地以產(chǎn)業(yè)基金的形式在更大范圍內(nèi)進行投資。在PPP領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大量的財務投資者及戰(zhàn)略投資者，因此政府需要更加開放的接受社會資本的形式。

中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2019-2023年中國水利建設(shè)PPP模式應用與投資潛力研究報告》由資深專家和研究人員通過周密的市場調(diào)研，國家統(tǒng)計局、政府部門機構(gòu)發(fā)布的最新權(quán)威數(shù)據(jù)，并對多位業(yè)內(nèi)資深專家進行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)市場研究的工具、理論和模型撰寫而成。本報告對水利建設(shè)PPP模式發(fā)展環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)狀、運營模式等內(nèi)容進行詳細的闡述和深入的分析，著重對水利PPP模式建設(shè)重點項目案例和企業(yè)作了詳盡深入的分析，并根據(jù)行業(yè)的發(fā)展軌跡對未來的發(fā)展趨勢和投資機會作了審慎的判斷，為水利建設(shè)PPP模式項目投資者尋找新的投資機會。為企業(yè)了解水利建設(shè)PPP模式、投資該領(lǐng)域提供決策參考依據(jù)。

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