為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,著力消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,控制一般性事故,杜絕重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和羅保銘書記、劉賜貴省長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,堅(jiān)守安全紅線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,強(qiáng)化法治,明晰責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理工作,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控,人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施,危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立,油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),應(yīng)急救援能力得到大幅提高,安全保障水平進(jìn)一步提升,危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故得到全面控制,重特大事故得到堅(jiān)決遏制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施工作由省安全生產(chǎn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。省安委會(huì)視情召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。省安委會(huì)各成員單位和有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各市縣政府負(fù)責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施工作。
四、工作時(shí)間安排
此次綜合治理自2017年1月開始,至2019年11月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
部署階段。各市縣、各有關(guān)部門要按照總體要求,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施;認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署,進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
整治階段。各市縣、各有關(guān)部門要精心組織,認(rèn)真實(shí)施,定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)工作按期完成。
總結(jié)階段。各市縣、各有關(guān)部門要在取得階段性成果和深化治理提升的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送省安委會(huì)辦公室,由省安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)省安委會(huì)和國(guó)務(wù)院安委辦。
五、治理內(nèi)容、措施及分工
全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。省安委會(huì)成員單位和各有關(guān)部門要對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄的通知》,認(rèn)真組織摸排本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。