加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。
12.統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。省、各市縣在編制地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時(shí),要統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,要完成“十三五”三大園區(qū)的區(qū)域安全評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)價(jià)和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離等要求。
13.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、海洋、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)合審批。督促地方嚴(yán)格落實(shí)禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。鼓勵(lì)各市縣根據(jù)實(shí)際制定本市縣危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。
14.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求,強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
15.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí),定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核,提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
16.認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品船舶安全檢查要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”要求,確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶(hù)、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員。嚴(yán)格在港危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的船舶結(jié)構(gòu)、助航設(shè)備、消防設(shè)施等安全技術(shù)狀況的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,以及船員專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和持證上崗情況。
17.推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入,新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí),減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線,全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段,加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備,提升安全科技保障能力。
18.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),積極采取扶持措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);選樹(shù)一批典型標(biāo)桿,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
19.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容,完善檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為。對(duì)年度安全生產(chǎn)考核不達(dá)標(biāo)企業(yè)要責(zé)成主要負(fù)責(zé)人在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言,涉及違法違規(guī)的,依法進(jìn)行處理。通過(guò)省安全監(jiān)管局網(wǎng)站、省主要媒體加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。