二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以糧食物流系統(tǒng)化、一體化運作為方向，以提升物流節(jié)點和園區(qū)設(shè)施現(xiàn)代化水平為手段，以先進技術(shù)應(yīng)用為支撐，以完善糧食物流通道為重點，進一步健全支持糧食物流業(yè)發(fā)展的政策體系，加快提升糧食物流業(yè)發(fā)展水平，著力提高糧食物流效率，降低糧食物流成本，深化產(chǎn)銷銜接，促進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地保障國家糧食安全。

（二）基本原則

——政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在糧食資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，遵循市場需求，強化企業(yè)的主體地位，政府做好規(guī)劃設(shè)計，在政策、標準等方面給予引導(dǎo)扶持，共同促進糧食物流快速發(fā)展。

——統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點。統(tǒng)籌生產(chǎn)與消費、近期與長遠、中央與地方、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、國內(nèi)與國際等關(guān)系，與國家“十三五”規(guī)劃綱要等規(guī)劃、政策相銜接。突出重點線路，建設(shè)重要節(jié)點，提高糧食物流信息化與標準化水平，切實提升糧食物流效率。

——深化改革，完善體制。深化糧食流通領(lǐng)域相關(guān)改革，形 成部門、地區(qū)、企業(yè)共同促進物流業(yè)發(fā)展的合力，建立有利于資源整合、優(yōu)化配置的體制機制和政策環(huán)境，充分發(fā)揮大型糧食企業(yè)在糧食物流發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

——科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。推進糧食物流科技創(chuàng)新突破，進一步推進產(chǎn)學研用相結(jié)合，堅持高標準、高起點，廣泛采用物流新理論、新技術(shù)，注重用綠色、生態(tài)技術(shù)改造糧食物流業(yè)，大力提高糧食物流的科技含量。

——多元籌資，加大投入。針對糧食物流設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性的特點，充分調(diào)動地方、企業(yè)和社會力量等各方面的投入積極性，根據(jù)需要由中央投資給予適當引導(dǎo)，多渠道籌集建設(shè)資金，提高資金使用效率。