三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十三五”時期，上?？破瞻l(fā)展要以能力建設(shè)為主線，以提升公眾科學(xué)素質(zhì)為導(dǎo)向，聚焦“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的主題，著力激發(fā)創(chuàng)意，積極宣傳創(chuàng)新，主動服務(wù)創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)科普工作的社會化、市場化、國際化、品牌化，不斷滿足人民群眾日益增長的科技文化需求，為上海“十三五”時期基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市、形成建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架體系夯實社會基礎(chǔ)。

（二）基本原則

“十三五”時期，上?？破瞻l(fā)展要按照“大科普”的思路，牢固確立科普事業(yè)創(chuàng)新拓展、開放聯(lián)動、融合共享和績優(yōu)高效的基本原則。

1.創(chuàng)新拓展

以改革創(chuàng)新為動力，著力優(yōu)化科普工作體制機(jī)制，適應(yīng)新形勢和新需求，持續(xù)推進(jìn)科普宣傳內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富科普內(nèi)容、拓展科普渠道、提升科普手段，優(yōu)化全社會科普服務(wù)和科普宣傳環(huán)境。

2.開放聯(lián)動

以國際視野謀劃科普發(fā)展，深化國內(nèi)外科普合作交流，提升利用和配置全球科普資源的能力；完善科普社會化運(yùn)作機(jī)制，建立健全政府引導(dǎo)、社會參與、共同受益的科普工作模式，充分發(fā)揮各類社會組織的作用，調(diào)動企業(yè)、社會共同參與科學(xué)普及的積極性和主動性；優(yōu)化聯(lián)席會議機(jī)制，推進(jìn)部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動，促進(jìn)科普資源跨界整合。

3.融合共享

圍繞創(chuàng)新鏈完善科普工作體系，促進(jìn)科普工作體系與創(chuàng)新鏈的深度對接；堅持以人為本，注重職前、職中和職后人群全覆蓋；促進(jìn)科普服務(wù)的普惠與公平，促進(jìn)自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的融合，促進(jìn)科普與藝術(shù)、旅游、體育、衛(wèi)生等有機(jī)結(jié)合，形成科技知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神相互融合的科普內(nèi)容體系。

4.績優(yōu)高效

以提高科普工作的綜合效益為導(dǎo)向，以完善績效評估機(jī)制為抓手，持續(xù)優(yōu)化以能力為主導(dǎo)的科普工作模式，深化科普能力建設(shè)，注重科普資源的集約利用，不斷提高科普資源的利用率和社會影響力，著力提升科普服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以科普工作的社會化、市場化、國際化、品牌化為導(dǎo)向，注重政府引導(dǎo)與社會推動相結(jié)合、公益屬性與市場機(jī)制相結(jié)合。力爭到2020年，基本形成一流的科普資源平臺、發(fā)達(dá)的科普內(nèi)容創(chuàng)制體系、完善的公共服務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)先的公眾科學(xué)素質(zhì)水平，進(jìn)一步健全與具有全球影響力科技創(chuàng)新中心相匹配的科普工作新格局；培育上?？萍脊?jié)等3個以上具有國內(nèi)外品牌影響力的科普活動；培育具有全球影響力的科普場館，達(dá)到平均每42萬人擁有一個專題性科普場館；創(chuàng)制科普電影電視節(jié)目等具有較強(qiáng)社會影響力的科普作品5部以上；公民科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率比“十二五”提高3個百分點以上，繼續(xù)領(lǐng)先全國。