（五）優(yōu)化人才文化環(huán)境。提升城市開放度和包容性，積極舉辦國際頂級(jí)文化賽事，大力吸引國際文化組織進(jìn)駐上海，不斷增強(qiáng)城市文化魅力。提升上海國際電影節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)等文化節(jié)慶品牌影響力，延續(xù)城市文脈、彰顯城市個(gè)性、提升海派文化對(duì)人才的吸引力。大力弘揚(yáng)海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

七、實(shí)施保障

健全人才工作合力機(jī)制。

進(jìn)一步強(qiáng)化人才是第一資源的理念，進(jìn)一步樹立人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略意識(shí)，進(jìn)一步確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人力資源社會(huì)保障部門具體落實(shí)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位主體作用充分發(fā)揮，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步明確和完善各級(jí)人才工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，完善宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)機(jī)制。將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入相關(guān)部門“三定”方案。

完善黨委、政府人才工作目標(biāo)管理制度，細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。建立人才公共數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用長效機(jī)制，提升政府行政效能。

加大人才優(yōu)先投入力度。

完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)的政府投入機(jī)制，加大支持力度，落實(shí)保障人才投入的財(cái)政資金。統(tǒng)籌運(yùn)用地方教育附加專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持和促進(jìn)以職工職業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的人力資源建設(shè)。探索研究人才發(fā)展投入稅收減免政策，落實(shí)國家有關(guān)鼓勵(lì)和吸引高層次人才的稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮人才發(fā)展專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制。探索鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織加大人才投入的政策措施。完善分級(jí)分類人才資助體系，有效整合人才資金，加大對(duì)人才發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的投入，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。建立健全人才投入效果評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化人才投入結(jié)構(gòu)和扶持政策。

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評(píng)估。

各地區(qū)、各部門要以規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)引導(dǎo)人才資源的戰(zhàn)略性布局、人才政策的改革創(chuàng)新和公共資源的有效配置，科學(xué)編制人才發(fā)展規(guī)劃，形成全市銜接配套的人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃實(shí)施第三方評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化任務(wù)舉措的執(zhí)行落實(shí)。建立健全人才發(fā)展規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)執(zhí)行情況提出完善措施。

上海市人民政府