四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善行業(yè)治理體系。

加強對各級印刷管理部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好政府和行業(yè)協(xié)會的作用，激發(fā)企業(yè)誠信自律和轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)的主動性。力爭建立中央到地方統(tǒng)籌規(guī)劃部署、管理部門政策支持、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)引導(dǎo)、印刷企業(yè)主動實踐的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。強化對管理部門工作任務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與考核，建立目標責(zé)任考核體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制定規(guī)劃、調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、資格認證、誠信建設(shè)、信息咨詢、搭建交流平臺、參與產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)管理等方面的作用。

(二)加強制度建設(shè)，提高監(jiān)督管理效率。

制訂和完善印刷業(yè)有關(guān)管理制度，加強事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建“寬進嚴管”的行業(yè)監(jiān)管體制。加強依法行政，指導(dǎo)各地管理部門依法查處違法違規(guī)行為，定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。不斷豐富監(jiān)管手段，提高全行業(yè)監(jiān)管能力，協(xié)調(diào)工商、公安等部門，加強對違法違規(guī)信息的公開和共享，實現(xiàn)“一處受罰、處處受限”。配合有關(guān)部門完善優(yōu)化印刷業(yè)許可審批、金融支持、出口退稅等相關(guān)政策，為企業(yè)提供良好市場環(huán)境，為企業(yè)參加國際競爭創(chuàng)造更有利的條件。

(三)加強引導(dǎo)激勵，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加強對主要任務(wù)的政策引導(dǎo)和扶持，積極與財政、金融、稅務(wù)、發(fā)展和改革等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取將印刷業(yè)發(fā)展納入到各項重大規(guī)劃中實施，爭取政策和資金扶持。繼續(xù)支持一批綠色印刷產(chǎn)業(yè)示范項目，鼓勵實施數(shù)字化改造重點項目和示范項目。支持各地建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)中心，完善創(chuàng)新激勵機制。支持各地設(shè)立印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金。不斷提高示范企業(yè)“含金量”，支持建設(shè)中小特色印刷企業(yè)金融扶持平臺，充分發(fā)揮中國出版政府獎、畢昇印刷技術(shù)獎、職業(yè)技能大賽等獎項和活動的引導(dǎo)作用，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，培育產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的動力。

(四)加強人才建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

加強印刷業(yè)思想政治素質(zhì)教育和職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)印刷工匠精神，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展所需的各類人才，重點抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。支持開展國家印刷職業(yè)標準體系制定與建設(shè)工作，不斷完善與規(guī)范職業(yè)資質(zhì)認定機制，加強印刷高級工、技師隊伍的培訓(xùn)培養(yǎng)和職業(yè)鑒定。充分整合資源，加強政府部門、行業(yè)協(xié)會、印刷企業(yè)、裝備制造企業(yè)、教育科研機構(gòu)、金融機構(gòu)之間的聯(lián)系與合作，共同開展人才培養(yǎng)工作。