《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項規(guī)劃》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-10 14:02
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(四)推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系

構(gòu)建以生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系,提升生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平,系統(tǒng)建立國家生物技術(shù)成果目錄,定期向社會發(fā)布相關(guān)成果;完善生物技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系,培育一批運營機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務能力突出、具有國際影響力的生物技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);圍繞京津冀、長三角、珠三角等高校和科研院所密集的地區(qū),開展體制機制改革和政策先行先試,建立生物技術(shù)合同成交額過100億元的生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),使生物技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善,顯著提升生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。促進科技成果向市場及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,鼓勵專業(yè)的生物技術(shù)服務機構(gòu),推動生物技術(shù)服務業(yè)的發(fā)展。

2.加快專業(yè)化園區(qū)建設(shè)

依托國家高新園區(qū),遴選若干產(chǎn)業(yè)集中度高、科研資源和創(chuàng)新活動高度集聚、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化能力強、科技金融體系完備的優(yōu)勢地區(qū),大力推進專業(yè)園區(qū)建設(shè);建立創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)管理機制,省部會商機制,找準國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點,協(xié)同推進園區(qū)發(fā)展;加強部門聯(lián)動探索,制定有利于園區(qū)發(fā)展的政策措施;建設(shè)生物技術(shù)園區(qū)聯(lián)盟,促進成員單位間的經(jīng)驗分享和成果交流,優(yōu)化不同地域園區(qū)間的發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)特色。

五、政策措施

(一)加強科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌生物領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強生物技術(shù)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導,推進生物技術(shù)政策措施制定等工作。發(fā)揮專家咨詢作用,匯聚科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟界專家智慧,做好生物領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務、重大創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向等的決策支撐。

(二)強化人才引進和培養(yǎng)模式,加快培育人才隊伍

積極落實《國家中長期生物技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》,以實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)為契機,突出人才、項目和基地的有機結(jié)合,培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強對青年科學家支持,重點培養(yǎng)具有較強創(chuàng)新活力的生物領(lǐng)域青年創(chuàng)新型人才隊伍。

(三)完善科技創(chuàng)新投入機制,提高科技資源配置效率

加強規(guī)劃任務與科技資源配置的有效銜接,建立多元化科技投入體系。結(jié)合生物技術(shù)創(chuàng)新特點,創(chuàng)新科技資金投入方式,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,調(diào)動地方財政投入積極性,引導社會資本進入生物領(lǐng)域。加大資金投入力度,重點支持產(chǎn)業(yè)亟需的重大技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究,以及鼓勵技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

(四)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力

發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用,積極貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》,加快生物領(lǐng)域重大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升各類機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化能力,培育專業(yè)化科技轉(zhuǎn)化人才隊伍,推動生物產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制建設(shè),健全市場化的技術(shù)交易服務體系,加強科技成果權(quán)益管理改革,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),通過科技創(chuàng)新與成果快速轉(zhuǎn)化培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。

(五)加強法律法規(guī)制度建設(shè),營造良好創(chuàng)新生態(tài)與文化環(huán)境

研究制定規(guī)范和管理科研活動的法規(guī)制度,推進《人類遺傳資源管理條例》的制定,規(guī)范生命科學研究倫理,加快修訂《實驗動物管理條例》,構(gòu)建科學合理的生物技術(shù)標準體系。加強對人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批和高等級病原微生物實驗室建設(shè)審查的行政許可管理。加強科學普及,弘揚科學精神,全面提升公民的科學素質(zhì)。完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化。

(六)擴大國際與地區(qū)合作,提升科技創(chuàng)新的國際化水平

積極參與并適時發(fā)起和組織國際大科學計劃和大科學工程,促進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移,以及向“一帶一路”國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,深化與沿線國家的交流合作。推進國際互認實驗室的建設(shè),推進與生物領(lǐng)域大型跨國公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,積極引導和支持有條件的科研機構(gòu)和企業(yè)到國外建立研究開發(fā)機構(gòu),加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

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