海南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的提高將繼續(xù)推動(dòng)能源消費(fèi)增長(zhǎng)。目前海南省人均GDP在全國仍屬較低水平，二、三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中構(gòu)成遠(yuǎn)低于全國平均水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，城鎮(zhèn)化率也不到50%。“十三五”時(shí)期，是海南省全面推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的重要時(shí)期，2020年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局初步形成。城鎮(zhèn)化水平的提高、城鄉(xiāng)居民收入的增加?！笆濉逼陂g海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化水平提高，將對(duì)能源供應(yīng)的質(zhì)和量提出新的要求，需要大幅提高能源的科學(xué)管理。

能源利用效率一步提高，但是空間已經(jīng)十分有限。受石化新上項(xiàng)目拉動(dòng)影響，海南省規(guī)模以上工業(yè)能耗快速增長(zhǎng)，加上社會(huì)用電量持續(xù)剛性增長(zhǎng)，共同帶動(dòng)海南省能源消費(fèi)量加快增長(zhǎng)，單位GDP能耗在“十二五”初期不降反升。但規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目的能源利用效率已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的能耗水平已經(jīng)遠(yuǎn)低于全國平均水平，進(jìn)一步節(jié)能空間十分有限。

“十三五”能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化存在挑戰(zhàn)。“十三五”能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)保持煤炭為主的局面。一是因核電建設(shè)周期長(zhǎng)，“十三五”核電二期不可能投產(chǎn)，煤電將仍是海南的主力機(jī)組；二是天然氣價(jià)格居高不下，將影響海南省天然氣利用水平；三是新能源發(fā)展受電網(wǎng)吸納能力及資源的影響，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)存在困難?！笆濉币M(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)需要克服很大的困難。

二、能源需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)

依據(jù)《海南省“十三五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，考慮海南省未來能源需求主要用以滿足人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)受資源、環(huán)境、政策及技術(shù)發(fā)展條件制約，本規(guī)劃采用產(chǎn)業(yè)分析法、“存量節(jié)能+增量”分析法、能源品種分析法、單位GDP能耗分析法、能源彈性系數(shù)分析法、人均能耗分析法6種方法對(duì)海南省“十三五”能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，產(chǎn)業(yè)分析法用以分析能源消費(fèi)總量，能源品種分析法用以分析能源結(jié)構(gòu)，“存量節(jié)能+增量”分析法用以分析節(jié)能潛力，通過綜合分析提出能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)結(jié)果。