（四）強(qiáng)化風(fēng)險管控，保障環(huán)境安全。

1．加強(qiáng)涉重污染源環(huán)境風(fēng)險管控。

推動涉重金屬排放企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險申報工作，全面掌握企業(yè)環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀，并逐步將企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及含重金屬原輔材料納入常態(tài)化管理。建立環(huán)境風(fēng)險隱患自查制度，企事業(yè)單位須定期對內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，對環(huán)境風(fēng)險隱患登記、報告、治理、評估、銷號進(jìn)行全過程管理，并定時向環(huán)保部門報告。各級環(huán)保部門要定期對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查情況定期巡查監(jiān)督，督促企業(yè)落實重金屬環(huán)境風(fēng)險防控主體責(zé)任，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，推廣“標(biāo)桿式”、“卡片式”預(yù)案管理模式，健全環(huán)境應(yīng)急體系和環(huán)境風(fēng)險防范措施，提高重金屬污染事故應(yīng)急反應(yīng)能力。

2．強(qiáng)化涉重危險廢物安全處理處置。

加快重點區(qū)域有色金屬冶煉廢渣、含汞廢物等無害化利用和處置工程建設(shè)。以電鍍統(tǒng)一定點基地和大型有色金屬采選和冶煉企業(yè)為重點，加強(qiáng)含重金屬危險廢物處理處置的技術(shù)研發(fā)、示范和推廣，配套建設(shè)危險廢物處理處置設(shè)施。加快推進(jìn)江門、茂名市危險廢物處置中心建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)單獨建設(shè)或跨區(qū)域合作建設(shè)危險廢物處理處置中心，著力加強(qiáng)含鉻廢物、焚燒處置殘渣、垃圾焚燒廠飛灰等處置能力嚴(yán)重不足的危險廢物處理處置，全面提升危險廢物安全處理處置能力。規(guī)范含重金屬危險廢物產(chǎn)生單位自建貯存和利用處置設(shè)施的達(dá)標(biāo)安全運(yùn)行管理。加強(qiáng)廢棄熒光燈管、廢棄體溫計和血壓計、垃圾焚燒廠飛灰的安全存儲和處置。建立全省危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化含重金屬危險廢物存儲、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、處理處置過程的全過程監(jiān)控，實現(xiàn)含重金屬危險廢物安全處置率達(dá)100%。

3．加強(qiáng)污染場地風(fēng)險管控。

建立污染場地清單，重點以擬再開發(fā)利用的已關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷的化工、金屬冶煉、農(nóng)藥、電鍍、危險化學(xué)品企業(yè)原有場地及其他重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)場地為對象，組織開展工業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險排查，劃分風(fēng)險等級，建立污染場地檔案和信息管理系統(tǒng)，確定優(yōu)先監(jiān)管的污染場地清單。實施污染場地分類管理，強(qiáng)化污染場地開發(fā)利用環(huán)境管理，嚴(yán)格控制污染場地土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)，建立建設(shè)用地流轉(zhuǎn)強(qiáng)制調(diào)查評估制度。

4．加強(qiáng)重金屬環(huán)境健康診療與恢復(fù)。

加強(qiáng)健康風(fēng)險調(diào)查與評估。依托環(huán)境健康專項調(diào)查工作，深入推進(jìn)重金屬污染環(huán)境健康調(diào)查與評估。針對重金屬污染重點防控區(qū)，定期開展水體、土壤、農(nóng)作物環(huán)境樣品布點、樣品采集與檢測分析，建立動態(tài)化的重金屬污染數(shù)據(jù)庫。

建立健全重金屬污染環(huán)境健康綜合監(jiān)測體系和診療體系。加強(qiáng)重金屬污染重點防控區(qū)重金屬污染生物檢測、健康體檢和診療救治機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)，根據(jù)重金屬污染特征，配備相應(yīng)的檢測人員、設(shè)備。完善重金屬污染高風(fēng)險人群健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和人體重金屬污染報告制度，定期對重金屬污染高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)食品、飲用水進(jìn)行重金屬監(jiān)測，對幼兒、中小學(xué)生和涉重企業(yè)一線職工等高風(fēng)險人群進(jìn)行生物監(jiān)測。落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大對涉重金屬污染的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢測和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)職工安全防護(hù)，提高職業(yè)病防治水平。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障。完善重金屬污染重點防控區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)監(jiān)管，重點加強(qiáng)糧食、蔬菜、肉禽蛋奶、水產(chǎn)品等的重金屬監(jiān)測評估，防止受污染農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥及飼料生產(chǎn)過程中重金屬添加劑的使用監(jiān)管，研究并推廣重金屬低累積農(nóng)作物品種。完善農(nóng)田土壤重金屬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點區(qū)域污染嚴(yán)重的農(nóng)田、蔬菜基地開展重金屬污染定期監(jiān)測，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全檔案。加強(qiáng)對工業(yè)廢渣、生活垃圾和畜禽糞便作為農(nóng)用的管理，不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

（五）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平。

1．加強(qiáng)重金屬環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

按照省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革的要求，繼續(xù)推動環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化廢氣和土壤重金屬監(jiān)測設(shè)備的配置和技術(shù)隊伍建設(shè)，完善重金屬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年底前，完成汕頭、韶關(guān)、湛江、清遠(yuǎn)等市重金屬空氣環(huán)境監(jiān)測點位布設(shè)，重金屬污染重點防控區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站基本實現(xiàn)飲用水源重金屬監(jiān)測指標(biāo)的全覆蓋。優(yōu)化調(diào)整重金屬環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建立區(qū)域重金屬污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重金屬污染健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對重金屬重點防控區(qū)的污染源及其周邊水、氣、土壤、農(nóng)作物、食品、人體開展重金屬跟蹤監(jiān)測。加快推進(jìn)在受重金屬影響的敏感河流、交接斷面以及大型工業(yè)園區(qū)（基地）或危險源下游區(qū)域等的河流監(jiān)測斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，開展特征重金屬指標(biāo)自動監(jiān)測；在重金屬污染防控重點區(qū)重點企業(yè)周邊敏感地區(qū)建設(shè)空氣自動監(jiān)測站，開展鉛、汞等污染物指標(biāo)自動監(jiān)測。

2．提升重金屬環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力。

加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法裝備和人員隊伍建設(shè)，到2020年，全省各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)重金屬排放重點企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化便攜、自動監(jiān)測等技術(shù)監(jiān)控手段運(yùn)用，提高企業(yè)在線監(jiān)測水平并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對重金屬排放企業(yè)的實時監(jiān)控。到2020年，全省重金屬重點監(jiān)控企業(yè)重金屬排放廢水在線監(jiān)測全覆蓋。加大對違法排污、超標(biāo)排污、涉重危險廢物非法轉(zhuǎn)移等違法行為的打擊力度，嚴(yán)肅查處非法冶煉、非法回收等非法生產(chǎn)活動。全面貫徹落實新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，依法實施按日處罰，依法查封、扣押造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施、設(shè)備。建立完善重金屬排放企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測和檢查制度，實施全指標(biāo)的監(jiān)督性監(jiān)測和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放管理，加大對重點企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測的檢查力度，落實企業(yè)重金屬污染防治主體責(zé)任，確保企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。從2017年開始，重點監(jiān)控企業(yè)年度監(jiān)督性監(jiān)測中至少開展1次以上的全指標(biāo)分析，珠三角電鍍區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)控企業(yè)從2017年起開始每年至少實行2次全指標(biāo)分析。

3．強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。

加快開展集中式飲用水源地上游或集雨區(qū)范圍內(nèi)重有色金屬采選、冶煉等涉重金屬行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，并組織開展飲用水水源地風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制工作；強(qiáng)化東江、西江、北江、九洲江、韓江等跨省界水體風(fēng)險防范與環(huán)境應(yīng)急管理，妥善處置跨界環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件；依托韶關(guān)鋼鐵有限公司、韶關(guān)冶煉廠、大寶山礦業(yè)有限公司等大型企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍和環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，深化環(huán)境應(yīng)急政企合作。推進(jìn)韶關(guān)、汕頭等市重金屬重點防控地區(qū)大氣重金屬污染監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)。加快推進(jìn)東江、西江、韓江、九州江、鶴地水庫、高州水庫等主要大江大河與大型湖庫預(yù)警體系建設(shè)，全面提高重金屬水污染預(yù)警能力。