（二）政策建議

1、健全行業(yè)法律法規(guī)、推進標(biāo)準(zhǔn)實施

健全法律法規(guī)，建立高效的執(zhí)行與監(jiān)管機制是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)有涉及美容美發(fā)行業(yè)的規(guī)章制度在執(zhí)行與監(jiān)管過程中都缺乏有效的協(xié)調(diào)機制。同時，雖然現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已趨于體系化，但已出臺標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實工作相對落后，沒有起到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作用。因此在重視標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和新標(biāo)準(zhǔn)制定的同時，主管部門更應(yīng)建立已出臺標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施規(guī)章制度，通過采購服務(wù)等方式，真正將標(biāo)準(zhǔn)化作為美容美發(fā)行業(yè)管理的有效手段，營造規(guī)范、有序的市場環(huán)境。

2、加強信用體系建設(shè)，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展

應(yīng)加強行業(yè)信用體系建設(shè)，積極推行信用等級管理，建立行業(yè)信用評價體系和相關(guān)制度，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。美容美發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)重點應(yīng)聚焦在企業(yè)信用信息共享方面，將有關(guān)信用信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全國統(tǒng)一的行業(yè)信用信息共享交換平臺。對于失信的企業(yè)，制定嚴格的懲戒制度，逐步形成以誠信為核心的美容美發(fā)業(yè)監(jiān)管制度。同時，具備行政執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門應(yīng)嚴厲打擊亂收費、亂辦卡、價格欺詐、產(chǎn)品以劣充好等行為，并引入第三方檢測認證等機制，有效保護消費者合法權(quán)益。

3、優(yōu)化融資環(huán)境，拓寬金融服務(wù)

為應(yīng)對高成本帶來的經(jīng)營壓力，相關(guān)部門應(yīng)進一步優(yōu)化行業(yè)融資環(huán)境，支持符合條件的美容美發(fā)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，鼓勵金融機構(gòu)拓寬對美容美發(fā)企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。鼓勵商業(yè)銀行在商業(yè)自愿、依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開展信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保理等多種方式的金融服務(wù)。同時，應(yīng)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的融資擔(dān)保機構(gòu)，將消費信用體系與金融信用體系掛鉤，增強有實力、講信譽企業(yè)的融資能力。

4、鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育，健全人才培訓(xùn)機制

為鼓勵企業(yè)參與美容美發(fā)職業(yè)教育，健全人才培養(yǎng)機制，加強優(yōu)質(zhì)人才培育，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)接受職業(yè)教育實習(xí)生的數(shù)字和質(zhì)量給予合理的稅收優(yōu)惠。對符合辦學(xué)要求的企業(yè)，各地可通過政府購買服務(wù)等方式給予支持。同時，應(yīng)通過有針對性的優(yōu)惠政策使企業(yè)責(zé)權(quán)對等，獲得貨真價實的激勵，提升企業(yè)價值。

5、發(fā)揮社團組織作用，促進行業(yè)健康發(fā)展

健全行業(yè)社團組織功能，充分發(fā)揮行業(yè)組織在聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進行業(yè)自律等方面的功能，將有效的促進美容美發(fā)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為進一步推動政府的職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)社團組織可充分利用熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的自身特點，在行業(yè)法律法規(guī)研究、統(tǒng)計分析、標(biāo)準(zhǔn)制定、信用等級體系建設(shè)、水平類服務(wù)評價等方面發(fā)揮作用。同時，作為對外交流的窗口，社團組織還可發(fā)揮跨境交流合作的橋梁作用，服務(wù)“一帶一路”的整體戰(zhàn)略布局，推進美容美發(fā)職業(yè)教育、技能創(chuàng)新等領(lǐng)域的國際交流與合作。