四、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識。各地各部門要將綠色制造三年行動計劃作為推動國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作專班、推進(jìn)事項(xiàng)和完成時限，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案和年度計劃，每季度次月上旬向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報送工作推進(jìn)情況、存在問題和工作建議，共同分析問題、破解難題，確保工作項(xiàng)目化、實(shí)物化推進(jìn)落實(shí)。省有關(guān)部門和單位要督促企業(yè)全面落實(shí)綠色制造主體責(zé)任，特別是對企業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域的不良記錄，按規(guī)定納入征信管理系統(tǒng)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)激勵約束作用，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)共享環(huán)境執(zhí)法信息，確保綠色制造各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。

加強(qiáng)財稅支持，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。積極爭取國家有關(guān)部委對我省綠色制造投資重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，主動爭取工業(yè)和信息化部等部委對我省智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項(xiàng)、綠色制造系統(tǒng)集成專項(xiàng)資金等支持，力爭資金盡快到位。認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于扶持綠色制造的各項(xiàng)政策措施，各級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要積極支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對綠色化改造行動迅速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、聚集效應(yīng)明顯的園區(qū)給予優(yōu)先扶持。積極落實(shí)國家支持節(jié)能減排的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價和懲罰性電價，探索出臺鼓勵工業(yè)節(jié)能的綜合價格政策。

強(qiáng)化金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道。結(jié)合國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動金融機(jī)構(gòu)完善綠色授信制度，開發(fā)以碳排放、排污權(quán)為抵押品的綠色信貸產(chǎn)品，運(yùn)用綠色信貸機(jī)制和綠色綜合融資服務(wù)手段，加大對綠色制造項(xiàng)目的支持力度。鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，引導(dǎo)具備資質(zhì)的大型企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券和綠色公司債券，探索綠色信貸資產(chǎn)證券化模式。鼓勵和引導(dǎo)民間資本和外資進(jìn)入綠色制造領(lǐng)域，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擔(dān)保力度。

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立綠色指標(biāo)統(tǒng)計評價體系，建立完善用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等交易制度，加快碳排放交易中心建設(shè)，大力推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能、低碳、節(jié)水、可再生循環(huán)等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，加快健全全省綠色制造政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立健全環(huán)境影響評價、排污許可、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開等制度，提高排污標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污責(zé)任，推行環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價體系建設(shè)，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

突出宣傳引導(dǎo)，提高全民意識。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體工具，組織開展形式多樣的宣傳，普及綠色產(chǎn)業(yè)知識，推廣工業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。充分發(fā)揮公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的作用，宣傳綠色制造政策、展示綠色制造實(shí)施成果、推廣綠色產(chǎn)品、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，進(jìn)一步提升全社會綠色意識、參與度和積極性，為綠色制造營造良好的社會環(huán)境。鼓勵引導(dǎo)公眾自覺抵制和依法舉報工業(yè)環(huán)境污染及環(huán)保失職瀆職行為，加快形成綠色發(fā)展的良好氛圍。