隨著我國核電項目陸續(xù)完工投產(chǎn)，核電應用進一步推廣，我國核電發(fā)電量保持增長的趨勢。截至2019年，我國核電發(fā)電量達到3487億千瓦時，同比增長18.4%。值得注意的是，雖然發(fā)電量持續(xù)增長，但核電在整個發(fā)電總量中的占比仍然較低，僅約為4%的比重，距離全球平均水平仍有差距。

來源：中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”展望

（1）審批重啟迎來復蘇，核電建設將加速

據(jù)悉，自2015年核準8臺新建核電機組后，中國核電行業(yè)經(jīng)歷了3年多的“零核準”狀態(tài)，而在2019年迎來復蘇。在國家能源局2019年上半年能源形勢新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準開工。

生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華說表示，有序穩(wěn)妥推進核電建設仍然是我國的基本戰(zhàn)略，安全高效發(fā)展核電是全面進入清潔能源時代的必然選擇。中國將在確保安全的前提下，繼續(xù)發(fā)展核電。審批重啟行業(yè)迎來復蘇，未來核電建設將加快，市場前景廣闊。

據(jù)預測，到2035年國際發(fā)電量平均增速為2.2%至2.3%，中國發(fā)電量增速較高，如按3%來預測，到2035年可能達到28億至30億千瓦總裝機容量。另外，據(jù)核能行業(yè)協(xié)會的研究預測，如果將核電的發(fā)電量占比提升一倍，達到8%，考慮到核電的負荷因子較高，預計到2035年中國在運核電機組將達到1.5億千瓦，在建5000萬千瓦，為實現(xiàn)這個目標，每年須開工6至8臺機組。若以每臺投資100億元至200億元計算，投資規(guī)模高達千億元。

（2）加快探索核能的多元利用

目前，我國能源轉(zhuǎn)型升級進入了新階段，對核能的多元利用提出了更高要求。2004年6月，國際原子能機構(gòu)倡導成立“革新型小型核能裝置”協(xié)作研究項目，主要致力于核能多用途利用，包括城市區(qū)域供熱、海水淡化、工業(yè)工藝供熱、偏遠地區(qū)及孤網(wǎng)熱電聯(lián)供、海洋開發(fā)能源需求等。

我國也已經(jīng)開始探索核能的多元利用。2010年，中核集團正式啟動玲龍一號專項科研工作，2016年4月成為全球首個通過國際原子能機構(gòu)（IAEA）通用安全審查的小型堆，是全世界小堆發(fā)展的一個重要里程碑。2019年7月，海南省舉辦自由貿(mào)易試驗區(qū)建設項目（第五批）集中開工和簽約活動，中核集團宣布啟動我國多功能模塊化小型堆（玲龍一號）示范工程建設。

此外，2019年底，據(jù)國家電投山東核電，首例核能供熱項目在山東海陽投入運營，70萬平米居民和公共建筑用上清潔能源，告別燒煤取暖的歷史，開辟了核能綜合利用的新紀元。隨著核能在我國的建設加快，應對能源轉(zhuǎn)型的需要，我國將加快探索核能的多元利用。

（3）核安全法規(guī)標準加快完善

截至2019年9月，中國在運核電機組47臺，位列世界第三，在建核電機組11臺，位居世界第一。在此背景下，《核電產(chǎn)業(yè)鏈安全質(zhì)量公約》（試行）正式發(fā)布意義重大。據(jù)了解，這是我國核電行業(yè)首次聚焦安全質(zhì)量的一份自律公約。

2019年9月3日，我國政府首次發(fā)布《中國核安全白皮書》，全面分享了中國核安全監(jiān)管理念和實踐，有效回應了社會公眾對核安全的關(guān)切，展示出我國倡導構(gòu)建核安全命運共同體的決心和行動。與此同時，《核安全法》的頒布為實現(xiàn)核能利用的持久安全和健康發(fā)展提供了法制保障。目前，核安全法規(guī)標準頂層設計日趨完善，修訂工作加快。

隨著“十四五”的到來，核與輻射安全法規(guī)標準也將進一步完善、落實，我國核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新階段。

中商產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供十四五前期重大課題研究、十四五重大項目謀劃、十四五規(guī)劃綱要編制、十四五專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。