中商情報網(wǎng)訊：物流業(yè)連接生產(chǎn)、分配、流通和消費，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性和先導性產(chǎn)業(yè)，是打通供應鏈、協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造價值鏈，服務和融入新發(fā)展格局的重要支撐。加快廣西現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對引領結構調整、推進轉型升級、規(guī)范市場秩序和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面具有重要意義。

一、發(fā)展背景

（一）發(fā)展基礎。

“十三五”時期，全區(qū)大力推進現(xiàn)代物流體系建設，物流業(yè)發(fā)展進入快車道，發(fā)展動能不斷增強，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，物流資源集聚能力和物流運行效率不斷提升，為全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會提供重要支撐。

物流業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。2020年，全區(qū)社會物流總額5.27萬億元，較2015年增長2637.4億元，年均增長7.4%。社會物流總費用約為3279.3億元，與GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）的比率為14.8%，高于全國平均水平0.1個百分點。完成貨物運輸總量18.7億噸，較2015年增長25.2%。全區(qū)港口完成貨物吞吐量4.69億噸，較2015年增長48.9%，其中北部灣港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達到2.96億噸和505萬標準箱。

物流市場主體不斷壯大。2020年，全區(qū)5A級物流企業(yè)5家，A級以上物流企業(yè)83家。涌現(xiàn)出一批本土優(yōu)秀物流企業(yè)，吸引了一批知名物流企業(yè)在廣西落戶。2020年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)法人單位數(shù)量2.04萬個，較2015年增長139.6%，物流企業(yè)競爭力顯著增強。

物流設施布局不斷完善。南寧陸港型、欽州—北?！莱歉鄹劭谛蛧椅锪鳂屑~建設穩(wěn)步推進，7個城市納入國家物流樞紐承載城市規(guī)劃。防城港東灣物流園區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)物流園入選國家示范物流園區(qū)，共有自治區(qū)示范物流園區(qū)14個。全區(qū)擁有綜合保稅區(qū)4個、保稅物流中心2個、保稅倉28個，保稅物流發(fā)展迅速。物流園區(qū)類型不斷豐富、規(guī)模不斷擴大，集聚程度明顯提升。

交通基礎設施建設不斷加快。截至2020年底，鐵路營運里程達到5206公里，高速鐵路運營里程達到1792公里，鐵路路網(wǎng)密度為全國平均水平的1.4倍。全區(qū)公路里程13.16萬公里，“十三五”期間新增1.36萬公里，其中高速公路里程6803公里。全區(qū)港口貨物綜合通過能力達到4億噸，集裝箱通過能力超過638萬標箱，其中北部灣港口貨物綜合通過能力達到2.77億噸，集裝箱通過能力達到425萬標箱，北部灣港萬噸級及以上泊位達到98個，北部灣國際門戶港服務能力不斷提升。新建成桂林機場T2航站樓、梧州機場、玉林機場，新建成2個A1類通用機場。

表1?“十三五”時期廣西交通物流基礎設施建設發(fā)展情況

物流服務能力逐步提升。海鐵聯(lián)運班列從2017年的178列增加到2020年的4607列，國內(nèi)冷鏈貨運班列和“點對點”鐵路冷鏈運輸穩(wěn)定開行，西部陸海新通道集聚效應顯著。高速公路直通4個邊境口岸，南寧至越南河內(nèi)等跨境公路直達運輸線路常態(tài)化運行。北部灣港已開通外貿(mào)航線28條，集裝箱通關效率大幅提升，物流平均成本降低20%—30%。國際航空貨運加快發(fā)展，貨運航線網(wǎng)絡初步形成。

物流信息化建設步伐加快。廣西物流公共信息服務平臺（行·好運網(wǎng)）與國家交通運輸物流公共信息平臺有效銜接。廣西國際貿(mào)易“單一窗口”、北部灣港無紙化（智慧灣）項目建成，北部灣港統(tǒng)一客戶服務門戶網(wǎng)站（北港網(wǎng)）投入使用，有效服務西部陸海新通道建設。電子商務等專業(yè)化平臺建設有序推進，有力促進了物流行業(yè)信息交換和共享。

物流發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。西部陸海新通道班列及班輪運營、物流和通關費用、重點物流園區(qū)建設、多式聯(lián)運綜合信息服務平臺等方面的優(yōu)惠政策密集出臺，降本增效效果顯著。社會物流統(tǒng)計制度不斷完善，標準化工作有序推進。創(chuàng)新實行互市商品落地加工“集中申報”、“直通式”通關監(jiān)管，通關便利化水平不斷提升?！?3＋1”西部陸海新通道省際協(xié)商合作機制成功建立，為廣西通道物流業(yè)發(fā)展提供機制保障。

“十三五”期間，全區(qū)物流業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的要求相比，仍存在不充分、不平衡、不協(xié)調的問題。一是物流樞紐節(jié)點要素集聚與整合能力較弱，基礎設施建設不協(xié)同，港口優(yōu)勢發(fā)揮不充分，公路集疏運比例過高，多式聯(lián)運仍未實現(xiàn)無縫對接。二是物流服務水平有待提高，物流業(yè)與制造業(yè)融合不足，冷鏈物流、航空物流等專業(yè)化服務能力不強。三是互聯(lián)共享效率不高，中小物流企業(yè)信息化基礎薄弱。四是物流成本偏高、效率偏低，單位貨物周轉量的物流成本高于全國平均水平。五是體制機制支撐不足，物流市場秩序不夠規(guī)范有序，信用體系建設滯后，行業(yè)管理亟待形成合力。六是物流人才支撐不足，從業(yè)人員整體素質有待進一步提升。

（二）面臨形勢。

當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，不確定性和風險挑戰(zhàn)明顯增加，人民對美好生活的向往促進消費升級，土地、勞動力等要素成本快速上升，全區(qū)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，廣西物流業(yè)發(fā)展面臨新要求和新挑戰(zhàn)。

國家構建新發(fā)展格局為廣西物流業(yè)發(fā)展帶來新契機。東盟國家成為我國第一大貿(mào)易伙伴、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效實施，使廣西在中國—東盟國際合作、高質量共建“一帶一路”中的作用更加凸顯。習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命，為廣西物流業(yè)發(fā)展指明了方向，要強化以東盟為重點方向的國際互聯(lián)互通通道建設，增強國際供應鏈服務能力，打造西南中南等廣闊內(nèi)陸腹地開放發(fā)展戰(zhàn)略支點，形成面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地，提升在國內(nèi)大循環(huán)中的樞紐地位和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的連接能力。

國家重大區(qū)域戰(zhàn)略為廣西物流業(yè)發(fā)展拓展新空間。西部陸海新通道建設、粵港澳大灣區(qū)建設、海南自由貿(mào)易港建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、北部灣城市群建設等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加交匯，為廣西物流業(yè)發(fā)展拓展了新空間。廣西作為西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，要加快構建通道化跨區(qū)域物流服務網(wǎng)絡，拓展物流服務范圍，促進資源要素流動和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，全面提升廣西物流業(yè)服務國家重大區(qū)域戰(zhàn)略能力。

建設現(xiàn)代流通體系對廣西物流業(yè)發(fā)展提出新要求。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁向價值鏈中高端，國際環(huán)境錯綜復雜，人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G（第5代移動通信）等新技術新基建與現(xiàn)代物流業(yè)加快融合，促進廣西加快建設現(xiàn)代流通體系。廣西作為國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的聯(lián)結點，要發(fā)揮通道優(yōu)勢，強化與國家骨干物流通道銜接，補齊物流樞紐、園區(qū)及配套設施短板，探索建立符合區(qū)情的物流業(yè)跨業(yè)融合發(fā)展模式，引進培育國際知名、國內(nèi)領先的物流市場主體，提高數(shù)字化、智能化、綠色化水平，構建高效便捷、安全可靠、成本合理的物流運行網(wǎng)絡，提高行業(yè)整體效率、效益，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展打下堅實基礎。

內(nèi)需潛力釋放為廣西物流業(yè)發(fā)展賦予新使命。隨著我國經(jīng)濟水平提高，人民對美好生活的向往更加強烈，國內(nèi)市場將進入新一輪消費升級擴容周期。廣西應抓住消費升級機遇，加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和城鄉(xiāng)消費物流體系，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設施建設，加快構建縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡配送體系，提高建制村快遞服務覆蓋率、農(nóng)村物流服務質量和效率，不斷提升人民獲得感、幸福感、安全感。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以建設現(xiàn)代物流強區(qū)為目標，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力優(yōu)化物流空間布局、夯實現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎、推進物流服務集約高效發(fā)展、健全現(xiàn)代冷鏈物流服務體系、促進物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、形成區(qū)域開放合作新局面、提升現(xiàn)代物流治理能力，加快構建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系，提升國際和區(qū)域供應鏈物流組織能力，為打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐、建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系和建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。

（二）基本原則。

政府引導，市場引領。深入推進物流管理體制機制改革，更好發(fā)揮政府作用，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導，優(yōu)化營商環(huán)境，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、統(tǒng)一開放的物流市場。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展活力，提高物流要素配置效率、效益。

陸海聯(lián)動，系統(tǒng)推進。依托西部陸海新通道，融入共建“一帶一路”，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟，主動融入國內(nèi)大循環(huán)的現(xiàn)代物流服務體系，對接國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡高效聯(lián)動。系統(tǒng)謀劃物流基礎設施和服務網(wǎng)絡建設，統(tǒng)籌物流與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、消費、城鄉(xiāng)、冷鏈協(xié)同布局，推進現(xiàn)代物流高質量發(fā)展。

創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代物流高質量發(fā)展中的核心地位，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為牽引，為推動現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)有機嵌入生產(chǎn)、流通、消費全過程創(chuàng)造良好條件。著力推動冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化與集成創(chuàng)新。深化現(xiàn)代物流業(yè)與制造、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性互動和更高水平動態(tài)平衡。

綠色低碳，安全穩(wěn)定。將低碳環(huán)保理念貫穿現(xiàn)代物流發(fā)展全鏈條，推動能源清潔低碳安全高效利用，提升行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，完善應急物流體系，為防范和化解重大風險提供有力支撐。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，基本建成集聚高效、區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新融合、智能綠色、安全可控的現(xiàn)代物流體系，推動廣西打造成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點樞紐。物流社會化、專業(yè)化、組織化水平進一步提升，新的物流裝備、技術廣泛應用，物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢，物流整體運行效率和服務質量明顯提高，符合廣西區(qū)情和產(chǎn)業(yè)結構特點、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系基本建成，形成一批具有較強競爭力的大型物流企業(yè)和服務品牌，物流業(yè)對經(jīng)濟社會的支撐保障作用顯著增強。

——“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系基本形成。經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成，北部灣港的國際樞紐作用得到充分發(fā)揮，國家物流樞紐設施更加完善，干支倉配一體化銜接更加順暢。國家示范物流園區(qū)示范作用顯著增強。國家骨干冷鏈物流基地建設條件更加成熟?？h、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系更加完善。分工有序、聯(lián)動合作的邊境口岸物流配送體系實現(xiàn)差異化發(fā)展。儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系逐步健全。

——現(xiàn)代物流服務效率和品質大幅提升。社會物流總費用與GDP的比率低于全國平均水平，物流降本增效取得新的突破。公路、鐵路貨運量顯著提升，鐵路貨運量占比較2020年末提升2個百分點，多式聯(lián)運貨運量年均增長超過20%。北部灣港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量再上新臺階，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。航空物流規(guī)模取得突破性增長。中國至東盟跨境直通班列基本覆蓋國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移和國際產(chǎn)能合作主要區(qū)域的物流節(jié)點。統(tǒng)籌推進農(nóng)村物流高質量發(fā)展，城鄉(xiāng)物流服務均等化程度明顯改善。

——物流市場主體服務能力顯著提升。物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)數(shù)量顯著增長。整合公共物流信息平臺，形成互聯(lián)互通的物流信息網(wǎng)絡，一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營、專業(yè)化服務能力進一步提高。物流數(shù)字化治理能力大幅提升，標準化建設逐步完善。物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)深度融合發(fā)展，打造一批物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)。

——國際物流供應鏈保障能力明顯增強。構建形成中國—東盟跨境物流體系，口岸物流及配套設施功能明顯提升，電子口岸公共信息平臺不斷完善，跨境物流供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合。鐵路跨境班列、公路跨境班車穩(wěn)定暢通，國際航空貨運能力和國際海運競爭力顯著提升，面向東盟的國際物流和產(chǎn)能合作成效顯著，基本形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。

到2035年，建成具有廣西特色的現(xiàn)代物流體系，形成面向東盟、服務RCEP的樞紐經(jīng)濟增長極，成為服務廣西高水平開放、高質量發(fā)展的重要支撐。物流業(yè)提質降本增效效果顯著，物流服務與通關能力達到全國一流、西部領先水平，海陸空多式聯(lián)運順暢銜接、協(xié)同發(fā)展，通道運輸能力充分釋放，物流專業(yè)化、網(wǎng)絡化、智能化水平全面提升，現(xiàn)代冷鏈物流體系全面建成，有力推動廣西構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點和形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。

表2?“十四五”廣西物流業(yè)發(fā)展主要目標

三、空間布局

為更好融入共建“一帶一路”和建設西部陸海新通道，用足用好RCEP紅利，服務和融入新發(fā)展格局，結合國家物流通道和國家物流樞紐網(wǎng)絡總體布局，推動形成區(qū)內(nèi)“雙核牽引、南北支撐、東西聯(lián)動、多點協(xié)同”的物流空間布局，打通對外“五向聯(lián)通”和“三向拓展”物流大通道，助力廣西現(xiàn)代物流業(yè)高質量發(fā)展。

圖1?廣西物流空間總體布局

（一）雙核牽引。

以南寧、欽州—北?！莱歉蹏椅锪鳂屑~承載城市為核心，以東興、憑祥為主的陸上邊境口岸群為補充，提升廣西現(xiàn)代物流服務層次，強化沿海港口、陸空樞紐和沿邊口岸功能，規(guī)劃建設以南寧面向東盟的國際物流樞紐和北部灣國際門戶港為牽引的國際門戶樞紐，大力提升國際國內(nèi)物流服務能力和水平。

南寧—打造面向東盟的國際物流樞紐。加強國際海鐵聯(lián)運主通道與國際鐵路、公路聯(lián)運輔通道銜接，加快集裝箱海鐵聯(lián)運市場培育、貨源集聚、班列集結和物流企業(yè)進駐，推進陸港型國家物流樞紐建設。發(fā)揮電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工、建材、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)動本地及周邊產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)建生產(chǎn)服務型物流樞紐。擴大廣西與東盟國家間貿(mào)易流通，創(chuàng)建商貿(mào)服務型物流樞紐。大力發(fā)展航空物流，加密南寧面向國際國內(nèi)貨運航線航班，強化空陸聯(lián)運，支持國際快遞、跨境電商等臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)，推進南寧國際航空貨運樞紐建設。鼓勵各類設施集中布局、集約化發(fā)展，推動與西部陸海新通道沿線城市物流樞紐及共建“一帶一路”國家物流樞紐聯(lián)動發(fā)展。

北部灣國際門戶港—打造服務“一帶一路”的國際樞紐海港。持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，提高防城港大宗散貨服務的集約化水平，強化集裝箱等運輸功能，重點建設西部陸海新通道大宗商品集散樞紐。提高欽州港集裝箱、石油化工品運輸能力，完善集裝箱海鐵聯(lián)運集疏運體系，重點建設國際集裝箱干線港。提高北海港郵輪、LNG（液化天然氣）運輸水平，合理布局北海港功能及臨港產(chǎn)業(yè)，重點建設鐵山綜合航運港。完善港口后方物流基礎設施與集疏運體系，推進欽州—北?！莱歉鄹劭谛蛧椅锪鳂屑~一體化建設，加強與東盟國家園區(qū)聯(lián)動和貨源整合，培育進出口雙向對流的物流市場需求，支撐鐵路班列常態(tài)化開行和國際班輪航線延展加密。實施北部灣“陽光口岸”工程，降低港口綜合收費標準。建成具有“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”的國際樞紐海港，打造“一帶一路”新樞紐、西部開放新門戶和廣西發(fā)展新引擎。

（二）南北支撐。

以西部陸海新通道建設為契機，發(fā)揮南寧面向東盟的國際物流樞紐、北部灣國際門戶港的雙核帶動作用，向南依托南寧陸港型、欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐，向北依托柳州生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、桂林商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市和來賓、河池物流節(jié)點城市，對接湘桂、黔桂通道，構建支撐廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銜接“一帶一路”的南北物流發(fā)展主軸。

柳州—西部陸海新通道重要節(jié)點城市和全國先進制造業(yè)物流中心城市。充分發(fā)揮柳州先進制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以柳州鐵路港為核心載體，繼續(xù)完善鐵路物流基地、公路貨運樞紐、水路貨運樞紐，著力完善保稅物流中心、冷鏈物流中心、高鐵物流基地和城鄉(xiāng)配送體系，促進制造業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，加快推進柳州生產(chǎn)服務型國家物流樞紐建設，提升西部陸海新通道東線通路的整體效率和效益。

桂林—西部陸海新通道重要節(jié)點城市和“一帶一路”重要區(qū)域性商貿(mào)物流組織中心城市。充分發(fā)揮桂林國際旅游勝地資源優(yōu)勢，加快推進臨空經(jīng)濟區(qū)建設，培育壯大臨空產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展航空物流，提升桂林兩江國際機場航空貨運轉運水平，打造廣西臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。推進桂林荔浦保稅物流中心（B型）建設，推進桂林西物流中心前期工作，完善鐵路物流基地，完善冷鏈物流中心和城鄉(xiāng)配送體系，提升桂林對廣西經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力和軍事應急物流保障能力。

河池—桂西北區(qū)域性物流中心城市。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、西部陸海新通道建設、左右江革命老區(qū)振興等機遇，圍繞紡織、繭絲綢、糧油加工、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品、酒水等重點產(chǎn)業(yè)，推進物流園區(qū)、物流節(jié)點建設，完善城鄉(xiāng)配送體系，構建面向東盟及桂西北地區(qū)的區(qū)域性物流中心城市，融入西部陸海新通道發(fā)展。

來賓—桂中區(qū)域性物流中心城市。主動融入粵港澳大灣區(qū)建設和西部陸海新通道建設，充分發(fā)揮地處西江黃金水道中段，連接東西、貫通南北、通江達海的樞紐優(yōu)勢，著力加快通道和物流設施建設，促進交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，打造以桂中水陸聯(lián)運區(qū)域物流樞紐基地為支撐，立足桂中、帶動桂西、面向粵港澳大灣區(qū)的西部陸海新通道東線重要節(jié)點城市。

（三）東西聯(lián)動。

以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和珠江—西江經(jīng)濟帶建設為契機，發(fā)揮南寧面向東盟的國際物流樞紐、北部灣國際門戶港的雙核帶動作用，向東依托貴港、玉林、梧州、賀州等物流節(jié)點城市，對接粵港澳大灣區(qū)，向西依托防城港（東興）、崇左（憑祥）等陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市和百色物流節(jié)點城市，對接桂滇、黔桂物流通道與東南亞國家，打造支撐西江經(jīng)濟帶建設、溝通東中西產(chǎn)業(yè)轉移和資源要素流動的東西邊江聯(lián)動物流產(chǎn)業(yè)帶。

梧州—面向粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性物流中心城市。依托梧州市“三圈一帶”交匯節(jié)點區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮西江黃金水道作用，重點發(fā)展內(nèi)河港口物流，加強“公—鐵—水—空”多式聯(lián)運建設，建設輻射玉林、賀州、貴港等桂東地區(qū)與云浮等粵西地區(qū)的桂粵區(qū)域性物流樞紐，打造現(xiàn)代化區(qū)域性物流中心城市。

貴港—面向粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性物流中心城市。依托中國—東盟新能源電動車生產(chǎn)基地、全國富硒農(nóng)業(yè)示范基地、中國生態(tài)富硒港、中國南方板材之都、中國南方木材加工集散中心，發(fā)揮貴港市內(nèi)河港口航運作用，重點發(fā)展加工業(yè)生產(chǎn)物流和內(nèi)河港口物流，建成西江經(jīng)濟帶國家綜合型物流產(chǎn)業(yè)基地和廣西跨區(qū)域商貿(mào)中心城市。

玉林—“兩灣”融合區(qū)域物流中心城市。充分發(fā)揮玉林市連接粵港澳大灣區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和西部陸海新通道的區(qū)域優(yōu)勢，建設“兩灣”融合物流樞紐，輻射“兩灣”、桂東南和西南地區(qū)，大力推進“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)（廣西·玉林）建設，重點圍繞新材料、現(xiàn)代裝備制造、大健康、服裝皮革、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等產(chǎn)業(yè)，提供專業(yè)化物流服務，并積極探索東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑和新模式，將玉林市打造成為“兩灣”融合區(qū)域物流中心城市。

賀州—物流與產(chǎn)業(yè)融合區(qū)域性先行示范城市。以制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)需求為支撐，充分發(fā)揮賀州市區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點發(fā)展碳酸鈣商貿(mào)物流、建材物流、農(nóng)產(chǎn)品物流，加快打造湘桂粵區(qū)域性物流中心，建成溝通粵港澳大灣區(qū)、面向東南亞的湘桂粵物流與產(chǎn)業(yè)融合區(qū)域性先行示范城市。

百色—國家開發(fā)開放試驗區(qū)物流中心城市。依托百色市豐富的自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品，充分發(fā)揮百色市通道節(jié)點優(yōu)勢、內(nèi)河航運優(yōu)勢及沿邊區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展有色金屬等資源性產(chǎn)品，加快農(nóng)產(chǎn)品中轉設施、港口碼頭設施等物流基礎設施建設，完善物流樞紐節(jié)點，立足桂西北地區(qū)，輻射桂滇黔三省區(qū)交會區(qū)域及東盟國家，建設西部陸海新通道西線通道重要物流節(jié)點和區(qū)域性國際物流中心城市。

崇左—沿邊高水平口岸物流樞紐城市。發(fā)揮崇左（憑祥）陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設南寧—憑祥—同登—河內(nèi)等鐵路通道，推進水口口岸擴大開放、友誼關口岸擴大開放項目通過驗收，不斷推進互聯(lián)互通基礎設施和跨境物流體系建設，加快形成經(jīng)崇左沿邊、連通共建“一帶一路”國家的現(xiàn)代化多式聯(lián)運物流通道樞紐格局。

（四）多點協(xié)同。

考慮廣西沿江、沿海、沿邊的特殊區(qū)情，以及市縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，在全區(qū)范圍內(nèi)打造若干個縣級節(jié)點，與“雙核、南北物流發(fā)展主軸、東西邊江聯(lián)動物流產(chǎn)業(yè)帶”協(xié)同發(fā)展。具體包括全州溝通湘桂重要物流節(jié)點、岑溪溝通粵桂重要物流節(jié)點、合浦支撐區(qū)域發(fā)展重要物流節(jié)點、平果和桂平沿江重要物流節(jié)點以及靖西重要口岸物流節(jié)點。

（五）內(nèi)外聯(lián)通。

向內(nèi)暢通國內(nèi)大市場，完善連接周邊、輻射全國的“五向聯(lián)通”國內(nèi)物流主通道，向外形成以東盟國家為重點，以歐洲、日韓為拓展的國際合作空間，構筑陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的“三向拓展”國際物流大通道，發(fā)揮西部陸海新通道基礎作用，促進跨國、跨區(qū)域要素高效流動，服務和融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，更好發(fā)揮廣西在中國與東盟國際合作前沿開放高地的作用。

完善綜合交通網(wǎng)絡，打通“五向聯(lián)通”國內(nèi)物流主通道。加快物流基礎設施建設，貫通廣西至粵港澳大灣區(qū)向海峽西岸經(jīng)濟區(qū)延伸、廣西經(jīng)湖南至長三角地區(qū)、廣西經(jīng)華中至京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟區(qū)、廣西至成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈向關中—天水經(jīng)濟區(qū)延伸、廣西至云南的“五向聯(lián)通”國內(nèi)物流主通道，主動承接東中西產(chǎn)業(yè)梯度轉移，提升廣西在國內(nèi)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作和消費互動中的作用，促進我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

圖2?“五向聯(lián)通”國內(nèi)物流主通道

建設西部陸海新通道，構建“三向拓展”國際物流大通道。推動構建向南經(jīng)北部灣港及憑祥、東興等沿邊口岸至東南亞，向北連通我國成渝、西北地區(qū)經(jīng)中亞至歐洲，向東連通粵港澳大灣區(qū)經(jīng)我國華南、華東地區(qū)至日韓的陸海國際海鐵聯(lián)運主通道，加強與RCEP其他成員國和歐洲國家合作交流，提升廣西在國際產(chǎn)業(yè)合作和消費互動中的作用。

圖3?“三向拓展”國際物流大通道

四、夯實現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎

結合廣西物流空間總體布局，著力構建跨區(qū)域物流通道體系，加快物流樞紐建設，推進干支倉配一體化建設，提高智慧物流信息服務水平，夯實現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎支撐，形成“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。

（一）加快建設國內(nèi)國際雙循環(huán)物流通道。

提升國際物流通道能力和水平。暢通以西部陸海新通道為主軸的南向北聯(lián)大通道，加快成渝地區(qū)至北部灣港口鐵路、高速公路擴能改造，加快提升北部灣港口作業(yè)能力，做強做優(yōu)東南亞航線，培育拓展洲際遠洋航線，強化廣西在“一帶”和“一路”陸海聯(lián)動通道中的有機銜接門戶作用。構建對接粵港澳大灣區(qū)的東融大通道，推進憑祥、東興等陸路邊境口岸運輸服務升級，加強與東盟國家在國際道路運輸、國際鐵路聯(lián)運全面對接，推進桂北、桂中、桂南連接粵港澳大灣區(qū)鐵路、公路通道建設，完善西江—珠江航道碼頭，促進廣西加快融入粵港澳大灣區(qū)建設。

完善跨省物流通道網(wǎng)絡。強化廣西同粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)貨運聯(lián)系，加強廣西和港澳合作，帶動珠江—西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。強化廣西同長三角等發(fā)達地區(qū)貨運聯(lián)系，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，承接產(chǎn)業(yè)轉移需求。強化廣西同京津冀地區(qū)消費品貨運物流聯(lián)系，促進國內(nèi)消費升級，帶動區(qū)域優(yōu)質農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化廣西同成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈貨運聯(lián)系，加快成渝地區(qū)至廣西貨運鐵路擴能改造。強化廣西同中緬經(jīng)濟走廊貨運聯(lián)系，加快南昆鐵路升級改造。以大通道大物流促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（二）加快建設開放合作的物流樞紐。

完善物流樞紐體系。建設以國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區(qū)為核心，層次分明、功能完善的樞紐體系，加強樞紐之間的聯(lián)動，鼓勵依托通道開展跨區(qū)域協(xié)同物流組織。補齊物流樞紐設施短板，加強鐵路專用線、多式聯(lián)運轉運設施、通關保稅等配套設施建設，擴大干線運輸規(guī)模，提高支線運輸密度。推進物流樞紐綜合信息服務平臺建設，推動樞紐內(nèi)企業(yè)、供應鏈上下游企業(yè)信息共享。支持樞紐開展國際物流業(yè)務，進一步完善中轉聯(lián)運設施，提升國際中轉聯(lián)運能力。培育發(fā)展特色鮮明的樞紐經(jīng)濟，提高城市經(jīng)濟發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

建設專業(yè)化物流園區(qū)。重點建設一批干支銜接緊密、協(xié)同效應強、專業(yè)化能力強的物流園區(qū)，有效連接國家物流樞紐、貨運場站、配送中心、倉儲基地等物流設施，形成布局合理、運作高效的區(qū)域配送網(wǎng)絡。深入推進交通、物流、信息與經(jīng)濟社會深度融合，重點推進第三方、第四方物流企業(yè)在園區(qū)集聚，全面提升物流園區(qū)服務能力。推進示范物流園區(qū)建設，著力打造一批輻射范圍廣、示范帶動作用強的物流園區(qū)承載平臺。

（三）加快建設連接通道樞紐的網(wǎng)絡。

織密支撐通道樞紐的支線網(wǎng)絡。加密物流大通道、物流樞紐與周邊城市的支線聯(lián)系，重點構建北部灣經(jīng)濟區(qū)物流支線網(wǎng)絡和西江經(jīng)濟帶物流支線網(wǎng)絡，為大通道聚集物流服務資源、開展規(guī)?；\作提供支持，為布局發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

提升城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡節(jié)點能力。依托產(chǎn)銷集中區(qū)、生活消費集聚區(qū)、中轉分撥節(jié)點，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批資源共享、干線運輸與城鄉(xiāng)配送有效銜接的配送中心，加快構建層級合理、需求匹配、覆蓋城鄉(xiāng)的三級配送網(wǎng)絡。加強農(nóng)村公共倉儲設施建設，完善農(nóng)村郵政網(wǎng)點、電商服務網(wǎng)點、三農(nóng)服務站等物流服務功能。

圖4?物流樞紐重點工程分布

（四）加快建設開放共享的現(xiàn)代物流平臺。

充分發(fā)揮廣西與東盟陸海相連，以及沿海、沿江、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，利用跨境電商試驗區(qū)通關便利化等政策，積極建設中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟基地和服務中心。加快推進數(shù)字口岸建設，完善“智慧口岸”平臺，積極推進北部灣國際集采中心建設。積極引進和培育有實力的國際貨運公司和貨代企業(yè)，搭建國際物流（供應鏈）平臺。以進出口貿(mào)易特色商品為重點，加快補齊廣西特色商品運輸與交易短板，積極在南寧或防城港布局國際商品交易中心，推動建設中國—東盟跨境電商平臺。支持防城港建設中國—東盟大宗商品集散交易中心。推動北部灣港與西江船舶交易、航運交易便利化規(guī)范化，設立北部灣和西江航運交易所。

五、推進物流服務集約高效發(fā)展

優(yōu)化貨物運輸結構，創(chuàng)新運輸組織模式，提升物流服務專業(yè)化水平，加強應急物流保障能力建設，推動智慧綠色物流創(chuàng)新發(fā)展，進一步推動物流業(yè)提質降本增效。

（一）推動物流業(yè)進一步降本增效。

優(yōu)化調整貨物運輸結構。推動形成以北部灣港口為核心的鐵水聯(lián)運樞紐，繼續(xù)發(fā)揮北部灣至云南、成渝及寧波、義烏等地的集裝箱鐵水聯(lián)運通道示范引領作用，提升鐵水聯(lián)運比例，優(yōu)化與渝新歐、蓉歐班列的銜接機制，打造和培育一批集裝箱鐵水聯(lián)運品牌線路，實現(xiàn)班列化運行。推動煤炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物由公路運輸向鐵路、水路運輸轉移，充分利用北部灣港口和西江沿線港口優(yōu)勢，大力發(fā)展大宗干散貨鐵水聯(lián)運。鼓勵港口與鐵路、航運等企業(yè)加強合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點，推動集裝箱集疏港由公路向鐵路轉移。

鼓勵創(chuàng)新運輸組織模式。鼓勵公鐵聯(lián)運、水水中轉、空鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等高效運輸組織模式創(chuàng)新。推進多式聯(lián)運示范工程建設。推動海鐵聯(lián)運班列與中歐班列、長江航運、西江航運銜接，推動廣西中歐班列常態(tài)化開行。探索發(fā)展港口、陸港與重點產(chǎn)業(yè)園之間鐘擺式班列運輸組織模式，提高海鐵聯(lián)運組織一體化運行水平，打造西部陸海新通道班列運輸品牌。積極培育海公聯(lián)運，推動北部灣港至廣西區(qū)內(nèi)、重慶、四川、云南、貴州等省區(qū)市海公聯(lián)運班車常態(tài)化開行。大力發(fā)展網(wǎng)絡貨運，培育多種類型多式聯(lián)運經(jīng)營人，支持引導掛車共享租賃、甩掛運輸、品牌連鎖等運輸組織模式發(fā)展。探索跨境公路運輸直通模式。培育空鐵聯(lián)運等其他多式聯(lián)運。推動多式聯(lián)運“一單制”改革。

（二）提升物流服務專業(yè)化發(fā)展水平。

加快補強電商快遞物流。完善南寧、柳州、桂林、玉林、百色等城市的樞紐型快遞分撥中心功能布局，其他設區(qū)市布局具備倉儲與分撥能力的配送中心，支持縣級倉儲配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站、村級物流服務節(jié)點、農(nóng)村物流快遞公共取送點建設。支持傳統(tǒng)物流園區(qū)結合快遞、電商企業(yè)發(fā)展需求進行改造，形成覆蓋全區(qū)及鄰近市縣的樞紐型電商物流中心。加快實施快遞“進村進廠出海”工程。支持建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流中心、田間地頭冷庫等設施，加快完善電子商務冷鏈供應鏈體系。加快建立廣西到東盟各國的直郵進出口路線、網(wǎng)購保稅進口路線，推進公共海外倉建設，鼓勵企業(yè)自建海外倉或支持利用國際快遞品牌的海外倉出海。

做大做強汽車物流。依托國內(nèi)國際物流大通道，發(fā)揮柳州商品車生產(chǎn)基地優(yōu)勢，在柳州、南寧、桂林、貴港等市完善一批商品車物流基地，在北海、欽州建設商品車運輸滾裝碼頭。繼續(xù)培育商品車物流企業(yè)，創(chuàng)新汽車物流高質量服務模式，鼓勵物流企業(yè)從運輸、倉儲等物流基礎服務逐步向信息、數(shù)據(jù)、金融、包裝、裝備等物流增值服務轉變。推進汽車零部件供應鏈體系建設，創(chuàng)新發(fā)展流通領域供應鏈。

加快補齊航空物流短板。圍繞提升機場國際航空貨運樞紐功能，加快推進一批基礎設施項目建設，提升機場保稅通關、航空快遞、航空冷鏈等服務能力。加強與東盟主要貨運樞紐航線連接，著力打造以南寧為中心，連接國內(nèi)至東盟的國內(nèi)國際有機結合的貨運航線網(wǎng)絡。大力發(fā)展腹艙載貨，構建“腹艙＋全貨機”協(xié)同發(fā)展的貨運體系。鼓勵本土貨運航空公司建立全貨機機隊，大力引進航空貨運代理和物流集成商，增強航空貨物物流市場活力。強化物流業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快培育東盟生鮮水果、跨境電商、醫(yī)藥冷鏈等航空物流業(yè)態(tài)。推進機場貨站與卡車、高鐵物流無縫銜接，引導開展多式聯(lián)運試點，推動臨空經(jīng)濟與臨港經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

加快發(fā)展大宗商品物流。優(yōu)化能源、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品物流服務網(wǎng)絡，提升北部灣港和西江黃金水道大宗商品服務能力，創(chuàng)新大宗商品物流組織模式，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，探索煤炭、糧食等集裝箱運輸。重點建設煤炭、金屬礦石、原油、鋼材、電解鋁、糧食、石化、木材、食糖等大宗商品物流基地，強化大宗商品物流樞紐、園區(qū)等儲備中轉、通關保稅等功能，增強戰(zhàn)略物資保障能力。推動大宗商品倉儲數(shù)字化，加快構建北部灣有色金屬礦石交易所等大宗商品供應鏈物流服務平臺和線上貿(mào)易服務綜合平臺。

（三）加強應急物流保障能力建設。

搭建應急物資儲備網(wǎng)絡。依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、公共配送中心等重大物流基礎設施，建立健全自治區(qū)級重要商品儲備、市級應急物資儲備、縣（市、區(qū)）專業(yè)應急物資儲備三級網(wǎng)絡。按照常見突發(fā)事件輻射區(qū)域，分門別類、分區(qū)域建立覆蓋全區(qū)的應急物資儲備庫。搭建全區(qū)應急配送網(wǎng)絡，實現(xiàn)統(tǒng)一、科學的運輸與配送管理，提高應急物資儲備管理水平，建立系統(tǒng)的應急救災物資儲備管理系統(tǒng)。

加強應急物流聯(lián)動協(xié)同。建立統(tǒng)一協(xié)調、反應迅捷、運行有序、高效可靠的應急物流體系，研究建立應急物流保障重點企業(yè)名單制度。完善突發(fā)事件應急運輸物流協(xié)調機制，制定應急通行綠色通道制度，構建公路、鐵路、水路、航空立體化應急物流保障體系。充分利用駐桂部隊、北海救助飛行大隊和民用空中運輸資源，建立軍民結合、平災結合、專業(yè)力量和社會力量相結合的空中應急物流支援模式。規(guī)范征用行為，依法征用社會交通運輸工具。建立和完善海上應急救援、交通管制信息發(fā)布等預警信息發(fā)布機制。

（四）推動智慧綠色物流創(chuàng)新發(fā)展。

加快發(fā)展智慧物流。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、北斗導航、生物識別等現(xiàn)代信息技術在物流跟蹤、認證、交易、支付、監(jiān)管、信用評價等環(huán)節(jié)的應用推廣。推進運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設，大力發(fā)展產(chǎn)品可追溯、在線車輛調度、產(chǎn)品自動分揀、智能快遞和智能配貨等技術設備，推廣無人車、無人機等先進物流設備應用。完善新一代物流信息基礎設施，實現(xiàn)物流園區(qū)、配送中心、貨運站等物流節(jié)點的設施數(shù)字化，形成可感知、可視可控的智慧物流設施體系。依托移動互聯(lián)、智能終端等手段，以第三方、第四方物流企業(yè)為載體，推動智能運輸平臺建設。

大力發(fā)展綠色物流。加快運輸結構調整，推廣先進的物流組織模式，推進低污染負荷的循環(huán)物流系統(tǒng)建設。加快推廣綠色低碳技術，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備，推廣應用節(jié)能型綠色倉儲設施和綠色包裝，建立第三方標準化托盤循環(huán)共享網(wǎng)絡。推進綠色物流評估標準和認定體系建設。加快發(fā)展回收物流，提高逆向物流服務水平。

六、健全冷鏈物流服務體系

聚焦“6＋1”重點品類（肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品），建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務質量效率，有效減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費，擴大高品質市場供給，保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全，改善城鄉(xiāng)居民生活質量。

（一）夯實產(chǎn)銷地冷鏈物流基礎。

完善產(chǎn)銷地冷鏈物流設施布局。整合集聚存量資源，引導新建冷庫、冷鏈分撥配送中心等設施在南寧、防城港、玉林、百色、崇左（憑祥）等城市集中布局，加快創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。依托賀州、桂林、柳州、欽州等水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，賀州、貴港、玉林、梧州等蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，貴港、柳州、梧州、欽州、來賓等畜產(chǎn)品加工優(yōu)勢區(qū)，北海、欽州等水產(chǎn)品加工優(yōu)勢區(qū)，加快布局一批產(chǎn)地冷鏈集配中心；根據(jù)消費規(guī)模，依托物流中轉規(guī)模較大的城市，加快新建和改擴建一批銷地冷鏈集配中心。依托防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)，推動建設醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流集配中心。推進商貿(mào)冷鏈設施改造升級，引導城市商業(yè)街區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場共建共享小型公共冷庫，加大冷鏈前置倉等城市末端配送設施建設力度。結合實際需要在田間地頭建設一批具備保鮮、預冷等功能的小型、移動倉儲設施。

加快構建冷鏈物流通道。依托梧州、賀州、貴港、玉林市優(yōu)勢果蔬、畜禽產(chǎn)品，構建直供粵港澳大灣區(qū)的東向廊道；支持防城港、崇左、百色市利用口岸和跨境冷鏈專列等優(yōu)勢，構建通往東盟陸地廊道；支持北海、欽州、防城港市建設港口倉儲冷鏈物流設施，構建“欽北防”海上廊道；依托貴廣、貴南、南昆高鐵經(jīng)濟帶，推動百色、河池市與云南、貴州等西南省份冷鏈物流資源整合與商貿(mào)往來，構建通往云貴地區(qū)西向廊道；依托桂林、柳州、來賓、百色等重要果蔬產(chǎn)區(qū)，構建“南菜北運”廊道。

構建產(chǎn)地冷鏈物流服務網(wǎng)絡。鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與冷鏈物流企業(yè)加強合作，培育一批產(chǎn)地移動冷庫和冷藏車社會化服務主體，發(fā)展設施巡回租賃、“移動冷庫＋集配中心（物流園區(qū)）”等模式，構建產(chǎn)地移動冷鏈物流設施運營網(wǎng)絡，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品田頭集貨組織。引導專業(yè)冷鏈物流企業(yè)開展從冷鏈源頭基點到冷鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的干支銜接運輸組織，鼓勵電商、快遞企業(yè)利用既有物流網(wǎng)絡，構建穩(wěn)定、高效、低成本運行的農(nóng)產(chǎn)品出村進城冷鏈物流網(wǎng)絡，逐步完善農(nóng)村冷鏈物流體系。

構建銷地冷鏈物流服務網(wǎng)絡。重點完善國家骨干冷鏈物流基地面向區(qū)域內(nèi)銷地冷鏈集配中心、冷鏈配送網(wǎng)點的區(qū)域分撥服務網(wǎng)絡，以及銷地冷鏈集配中心面向大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等的分撥服務網(wǎng)絡。鼓勵銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向商超、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學校、機關團體等開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。加強城市通行政策協(xié)同，便利冷藏車裝卸通行。

創(chuàng)新產(chǎn)銷地冷鏈物流組織模式。加強產(chǎn)地到銷地直達冷鏈物流服務能力建設，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供發(fā)展。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的交易展示、安全檢測、溯源查詢、統(tǒng)倉統(tǒng)配等功能，助力打造產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托國家骨干冷鏈物流基地和銷地冷鏈集配中心搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺，整合冷鏈運力資源，動態(tài)優(yōu)化城市配送路徑。鼓勵物流企業(yè)規(guī)?；⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌停哟蠖鄿貐^(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等推廣應用力度，推動多種形式多溫共配發(fā)展。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務。深化城鄉(xiāng)冷鏈配送網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展，共享共用末端配送設施網(wǎng)點和配送冷藏車。鼓勵發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售。

（二）提高冷鏈物流服務質量。

強化冷鏈運輸一體化運作。充分發(fā)揮國家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施資源集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等規(guī)?；删€運輸。穩(wěn)步發(fā)展“百色一號”等南菜北運冷鏈專線，鞏固廣西至北京、沈陽、上海、濟南、重慶等地的冷鏈專列，推動開行廣西至鄭州、成都、達州等城市冷鏈專列，提高冷鏈物流去程回程均衡發(fā)展水平。完善國家骨干冷鏈物流基地等集疏運體系，發(fā)展中轉換裝、區(qū)域分撥，以產(chǎn)銷冷鏈集配中心為支撐，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務網(wǎng)絡，促進干線支線有機銜接。規(guī)范平臺型企業(yè)發(fā)展，提高冷鏈物流信息共享水平。鼓勵物流企業(yè)提供“干線運輸＋區(qū)域分撥＋城市配送”冷鏈物流服務。積極推廣“分時段配送”、“無接觸配送”、“夜間配送”、“中央廚房＋食材冷鏈配送”、“生鮮電商＋冷鏈宅配”等冷鏈物流新業(yè)態(tài)、新模式。

推動冷鏈運輸設施設備升級。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監(jiān)測設備等，加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規(guī)格體系。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。加強冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。鼓勵批發(fā)、零售、電商等企業(yè)將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元，引導冷鏈運輸企業(yè)使用標準化托盤、周轉箱（筐）、籠車等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運輸比例。加強標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調度等公共運營服務。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒托”、“不倒箱”，減少流通環(huán)節(jié)損耗。

大力發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。鼓勵國家骨干冷鏈物流基地等完善吊裝、平移等換裝轉運專用設施設備，推進港口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設和升級改造，配套完善充電樁等設施設備。加快建設中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟基地，加大力度開通西部陸海新通道沿線點對點海鐵聯(lián)運班列，推動發(fā)展“國際海運＋冷鏈班列＋公路短駁”多式聯(lián)運。加快培育冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營人，開展全程冷鏈運輸組織，積極發(fā)展全程冷鏈集裝箱運輸。依托具備條件的國家骨干冷鏈物流基地發(fā)展集裝箱公鐵水聯(lián)運。依托主要航空樞紐、港口，加強冷鏈卡車航班、專線網(wǎng)絡建設。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業(yè)建立“冷藏掛車池”，有機融入公路甩掛運輸體系，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機制。鼓勵現(xiàn)有多式聯(lián)運公共信息平臺集聚整合運輸企業(yè)、中介等的冷鏈物流相關信息，提高貨源、運力、倉儲等冷鏈資源供需匹配效率。

提升國際冷鏈物流能力。依托中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟基地，拓展西部陸海新通道海鐵聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、跨境公路班車國際冷鏈物流業(yè)務。支持開通北部灣港至東盟國家的海上“穿梭巴士”，推動開行經(jīng)憑祥、東興等沿邊口岸的廣西—東盟冷鏈物流班列和公路冷鏈物流專線。鼓勵具備實力的企業(yè)依托西部陸海新通道開展國際冷鏈物流運作，積極布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流全程組織能力。依托綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，布局建設一批冷鏈物流基礎設施，加快完善口岸冷鏈物流監(jiān)管模式，優(yōu)化通關流程。結合實際擴大互市商品加工試點范圍。鼓勵主要農(nóng)產(chǎn)品進出口口岸城市積極發(fā)展國際冷鏈物流多式聯(lián)運，打造一批國際冷鏈物流門戶樞紐。

（三）強化冷鏈物流監(jiān)管和支撐。

完善冷鏈物流監(jiān)管體系。加快建設全區(qū)冷鏈食品追溯監(jiān)管平臺（廣西冷鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺），加強與國家級、市級平臺以及各類市場化平臺的數(shù)據(jù)交換和信息共享，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段，加大現(xiàn)代信息技術和設施設備應用力度，形成覆蓋全區(qū)的冷鏈食品全程追溯管理體系。借鑒新冠肺炎疫情防控期間進口冷鏈食品檢驗檢測檢疫經(jīng)驗做法，優(yōu)化完善工作機制，建立科學、可靠、高效的冷鏈物流檢驗檢測檢疫體系。

強化冷鏈物流支撐體系。大力引進和培育重點冷鏈物流企業(yè)，推動第三方冷鏈物流企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營和數(shù)字化轉型。加大冷鏈物流關鍵技術和先進裝備研發(fā)力度，鼓勵節(jié)能環(huán)保技術應用。推動建立冷鏈物流統(tǒng)計評價體系，準確掌握冷鏈物流基礎要素底數(shù)，及時客觀反映行業(yè)發(fā)展情況。組織開展自治區(qū)級冷鏈物流標準化試點，強化國內(nèi)國際標準對接。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干龍頭企業(yè)作用，制定適合廣西冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務管理規(guī)范。加大復合型冷鏈物流專業(yè)人才培養(yǎng)力度，壯大多層次冷鏈物流人才隊伍。

七、促進物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

立足廣西產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，通過嵌入供應鏈產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游全鏈條，推動物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快構建廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

（一）推進制造業(yè)與物流業(yè)融合。

圍繞制糖、有色金屬、機械、汽車產(chǎn)業(yè)、冶金、建材、石化化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)以及新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等新興制造業(yè)，加快建設一批具備干支運輸、倉儲管理、即時配送、國際物流、供應鏈管理等功能的生產(chǎn)服務型物流樞紐，推動物流業(yè)與優(yōu)勢制造業(yè)在標準、平臺、作業(yè)銜接環(huán)節(jié)上的融合。鼓勵企業(yè)拓展供應鏈增值服務，整合上下游物流資源，提供全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合以及定制化、專業(yè)化服務，強化現(xiàn)代物流的生產(chǎn)組織與資源優(yōu)化配置功能。加快推進物流園產(chǎn)業(yè)園一體化，培育新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化物流服務能力。重點支持一批生產(chǎn)性物流服務企業(yè)與制造企業(yè)深度合作，為制造企業(yè)提供全球采購、庫存管理、入廠物流、調運配送、應急儲備、逆向物流等一體化供應鏈服務。

（二）加快商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合。

提升城市配送服務能力。推廣南寧、柳州、賀州市共同配送試點經(jīng)驗，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)物流。鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)開展城市配送，創(chuàng)新配送基礎設施共享共配試點和包裝單元標準化通用試點。支持城市貨運配送企業(yè)發(fā)展多種形式的統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送，引導和鼓勵城市貨運配送組織模式創(chuàng)新。大力發(fā)展O2O、B2C物流以及城市配送物流，鼓勵和發(fā)展本土O2O綜合配送服務平臺。優(yōu)化寄遞服務網(wǎng)絡資源，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)建設前置倉、公共配送中心等設施，推進郵政、交通、電商、寄遞資源整合和設施共享共用。完善城市配送車輛便利通行政策。加快標準化新能源城市貨運配送車輛推廣應用。

建立健全農(nóng)村配送體系。加快縣城物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站和建制村物流服務點建設，建立全區(qū)“一張網(wǎng)”的農(nóng)村物流信息共享平臺，打造暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務體系。在總體謀劃、集約資源的前提下，繼續(xù)推動實施“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞進村”工程，鼓勵骨干物流（寄遞）企業(yè)開展“業(yè)務下沉”工程。積極推進電商企業(yè)渠道下沉，向農(nóng)村延伸服務網(wǎng)絡，進一步提升電商進農(nóng)村配套物流服務能力。推進在普通公路服務區(qū)、停車區(qū)等服務設施合理布局農(nóng)村物流倉儲站或集散中心。整合交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政快遞等資源，推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。鼓勵開展城鄉(xiāng)共同配送，努力構建“資源共享、場站共用、服務同網(wǎng)、便利高效”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。

（三）推進農(nóng)業(yè)與物流業(yè)融合。

依托農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺、電商平臺，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與銷地、批發(fā)市場線上線下融合發(fā)展，拓展產(chǎn)銷對接、安全檢測、加工包裝、統(tǒng)倉統(tǒng)配、溯源查詢等功能。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設施補短板，形成完善的冷鏈物流服務網(wǎng)絡。推廣以標準化托盤、周轉箱（筐）為單元進行全程貨物監(jiān)控，實現(xiàn)“不倒托”、“不倒箱”標準化冷鏈；推動產(chǎn)區(qū)合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等建設產(chǎn)地公用型預冷庫或推廣使用移動冷庫。大力推廣適用于農(nóng)村物流的廂式、冷藏等專業(yè)化車型，鼓勵各地根據(jù)實際需求推廣使用純電動貨運車輛。支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為糧食、禽畜、果蔬等重點產(chǎn)品提供物流服務，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，重點構建跨境冷鏈產(chǎn)地溯源體系。在特色鮮明的縣（市、區(qū)）開展多種形式的農(nóng)村物流試點和示范，積極探索符合廣西地域特色的農(nóng)村物流發(fā)展模式。

（四）建設現(xiàn)代供應鏈體系。

提高供應鏈集成效率。支持物流服務和產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)集聚的中心城市和中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策支持地區(qū)打造現(xiàn)代供應鏈集成試點工程（園區(qū)）。鼓勵建設電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等特色供應鏈服務平臺，推進傳統(tǒng)流通和物流企業(yè)在采購、銷售和服務環(huán)節(jié)的數(shù)字化建設，推進平臺型組織協(xié)同向生態(tài)化組織協(xié)同演進。鼓勵建設跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國界的產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺，構建緊密合作的跨境供應鏈協(xié)同網(wǎng)絡。支持重點物流企業(yè)開展線上線下融合、共同配送、云倉儲、眾包物流等共享業(yè)務。

培育供應鏈增值服務能力。進一步構建基于現(xiàn)代供應鏈的增值與衍生服務體系，加快推進制糖、機械、有色金屬、冶金、建材、造紙和木材加工、繭絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化轉型升級。鼓勵廣西供應鏈企業(yè)向信貸保險、交易擔保、融資租賃、質押監(jiān)管、信用評價、信息咨詢等價值供應鏈服務領域拓展，提高協(xié)同制造、精益物流、產(chǎn)品追溯、反向定制、柔性生產(chǎn)、供應鏈咨詢、品牌營銷等方面的衍生服務能力，有序發(fā)展供應鏈金融、鼓勵開展市場預測、消費分析、風險預警等供應鏈大數(shù)據(jù)應用服務。

提升供應鏈安全可控水平。建立政府主導、多元主體充分參與的應急供應鏈調度與統(tǒng)籌機制，確保平急轉換與應急保障安全。加快區(qū)塊鏈技術在供應鏈安全與溯源領域的應用，通過試點孵化等措施，培育基于區(qū)塊鏈技術的供應鏈創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞能源、汽車、鋁業(yè)、化工、有色金屬、消費品輕工等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升內(nèi)外供應鏈安全性，特別是確保原材料通道與運力安全。抓住東盟在我國國際貿(mào)易中的“補位”優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)與物流的雙向捆綁，建立我國與東盟國家的供應鏈安全共同體，推動廣西與東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作平臺建設，進一步提高廣西與東盟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和多元化。重點培育一批海運與陸海聯(lián)運自主可控能力強的跨境服務骨干物流企業(yè)。

八、形成區(qū)域開放合作新局面

（一）深化國際物流和產(chǎn)能合作。

擴大與東盟國家物流領域合作。依托廣西北部灣海港口岸，南寧航空口岸，友誼關、東興公路口岸和憑祥鐵路口岸，深化與東盟國家、RCEP其他成員國港口、機場、陸路交通的對接，實現(xiàn)陸?？章?lián)動。推動與區(qū)外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展，探索形成具有國際競爭力的物流發(fā)展制度和物流供應鏈協(xié)同模式，推動物流服務自由化和便利化。聚焦中國—東盟信息港建設，加強數(shù)字物流領域合作，打造廣西—東盟數(shù)字物流合作平臺。加快建設中國（南寧）、中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區(qū)以及廣西東興、憑祥、百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，做大做強跨境電商進口業(yè)務，形成具有東盟區(qū)域特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶、國家重點邊境物流合作園。鼓勵有條件的物流企業(yè)通過收購兼并、合作共營等方式開展國際化經(jīng)營，重點與東盟國家、RCEP其他成員國開展境外港口、海外倉、邊境倉、分銷網(wǎng)絡建設合作，提升跨境物流全球配送能力。加快發(fā)展國際寄遞服務，鼓勵寄遞企業(yè)在南寧等市設立面向東盟的跨境寄遞總部，發(fā)揮南寧、憑祥國際郵件互換局通道優(yōu)勢，支持建設國際快件監(jiān)管中心。推動與東盟國家、RCEP其他成員國在物流金融、物流教育、智慧物流、保稅通關等領域深度合作。

積極融入共建“一帶一路”。加強與共建“一帶一路”國家在海關信息互換、監(jiān)管互認等方面合作，推進中歐區(qū)域政策合作中方案例城市建設。加強與共建“一帶一路”國家在貨物國際運輸代理、國際冷鏈物流、跨境物流供應鏈、“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流、物流運營組織等領域合作，探索國際物流發(fā)展新模式。加強國際運輸單證合作，推廣國際鐵路運單物權憑證功能。推動設立航運、物流區(qū)域總部或運營中心，加強與海上絲綢之路沿線其他國家和地區(qū)主要港口聯(lián)通。開展國際中轉、中轉集拼、航運交易等服務，優(yōu)化國際海運貿(mào)易結算方式，延長國際貿(mào)易價值鏈，提高物流控制力和安全性。

提高國際物流服務能力。加強邊境口岸查驗基礎設施建設，推進憑祥鐵路口岸擴能改造，提高換裝和通行能力。加強口岸指定監(jiān)管場地和配套物流設施建設，增強進口貨物物流服務能力。發(fā)揮國家物流樞紐平臺化集成作用，加強信息互聯(lián)共享，推進單證規(guī)則、檢驗檢疫、認證認可、通關報關、安全與應急等標準銜接和國家合作，提供更高品質國際物流服務。開通或加密至東南亞、非洲國際航線，通過“桂渝歐”、“桂蓉歐”等中歐班列強化與歐洲、中亞的聯(lián)系。加快國際航運、航空、中歐班列協(xié)同聯(lián)動，構建多元化物流服務體系。發(fā)展內(nèi)河港口與公路、鐵路多式聯(lián)運，提高國際集裝箱貨運的中轉能力。以南寧市為中心、以桂林市為副中心，發(fā)展國際航空物流，提高航空物流服務能力，增強全貨機定班國際航線和包機組織能力。

（二）加強與重大區(qū)域戰(zhàn)略銜接。

提升與粵港澳物流合作水平。加快內(nèi)河航運干支線建設，推動梧州港、貴港港與廣州港、深圳港等粵港澳大灣區(qū)重點港口實現(xiàn)“港港聯(lián)運”，支持柳州—香港內(nèi)河外貿(mào)航線常態(tài)化運行，加密貴港—香港定期班輪航線。推動物流企業(yè)集聚和跨區(qū)域整合，鼓勵共建物流網(wǎng)絡、共享物流資源，提升粵桂合作物流園區(qū)、貴廣和南廣高鐵經(jīng)濟帶物流園區(qū)建設水平，建立珠江—西江經(jīng)濟帶物流聯(lián)盟。積極引進粵港澳物流企業(yè)，著力建設一批通達粵港澳大灣區(qū)的商貿(mào)物流、服務外包、跨境電商、金融服務等核心集聚區(qū)和物流集散中心，重新開通北海—香港集裝箱直航航線，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，加強跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，打造承接東部產(chǎn)業(yè)轉移物流產(chǎn)業(yè)帶。

深化與海南自由貿(mào)易港物流合作。加強與海南在跨境運輸、物流干線領域對接，打造滿足“大循環(huán)”、“雙循環(huán)”需要的聯(lián)通國內(nèi)外的骨干物流網(wǎng)絡，構建陸?？砧F相結合的聯(lián)運服務模式。合力推動洋浦港與北部灣港互為中轉。推進區(qū)域多式聯(lián)運和航運物流業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化北部灣港口功能，加強沿海鐵路、公路、港口及物流園區(qū)連接線建設，大力發(fā)展航運上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完善跨區(qū)域通道運輸和港口集疏運體系，提升環(huán)北部灣港口群的貨運服務能級和國際競爭力。推動區(qū)域間物流設施互聯(lián)、信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)、標準互通，積極為西南地區(qū)提供通關便利、貨物集散、國際中轉、轉口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務，爭取國家優(yōu)先在廣西復制推廣海南自由貿(mào)易港政策，打造開放合作的廣西—海南陸海物流商貿(mào)合作示范區(qū)。

推動與長江經(jīng)濟帶物流對接。主動對接長三角一體化戰(zhàn)略，對標先進，加強在物流運營模式、標準建設、治理體系、新技術等領域合作，提升物流合作層次。圍繞旅游商貿(mào)、醫(yī)藥康養(yǎng)、機械裝備、軌道交通、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，加強與湘黔渝贛等省市鐵路、公路等干線連接，積極融入長江經(jīng)濟帶物流網(wǎng)絡。加強柳州、百色、河池市與滇黔川渝等省市交流合作，重點服務食品加工、冶金、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打通廣西至長江經(jīng)濟帶上游地區(qū)物流陸路大通道。

（三）推動與內(nèi)陸腹地聯(lián)動發(fā)展。

促進與西南地區(qū)物流一體聯(lián)動。強化南寧國家物流樞紐引領作用，推動區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、航空港連通西南腹地，通過海陸空多式聯(lián)運，形成連接西南地區(qū)和東盟國家的國際物流通道。加強無水港和物流網(wǎng)絡合作，大力發(fā)展專業(yè)物流、冷鏈物流、智能物流、航空物流、高鐵物流、全產(chǎn)業(yè)鏈物流，推動與西南地區(qū)物流園區(qū)聯(lián)動和貨源整合，培育進出口雙向對流物流市場需求。推進與西南地區(qū)物流政策溝通、通關一體化、標準銜接、制度協(xié)同，積極拓展商貿(mào)物流、市場交易等增值服務，建立快速通關、運輸機制，吸引西南腹地貨物向廣西北部灣港集結。打造西南地區(qū)商貿(mào)物流平臺，推動國際物流與進出口貿(mào)易融合聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。重點培育物流樞紐經(jīng)濟和通道經(jīng)濟，拓展西部陸海新通道物流增量價值。

推進與中南地區(qū)物流協(xié)調發(fā)展。推動與中南地區(qū)交通設施聯(lián)系，構建跨區(qū)域綜合運輸大通道，吸引中南地區(qū)貨物經(jīng)廣西口岸通達東盟，推動廣西貨物經(jīng)中南物流干線向北與鄭歐班列連接，發(fā)展特色商貿(mào)、大宗貨物、機械裝備、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)，推進多式聯(lián)運方式銜接，構建中南地區(qū)國際物流主干網(wǎng)絡。推進與湖南、湖北等地合作，在廣西北部灣建設臨港物流園區(qū)，發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟”，開通“鄂湘桂新”海鐵聯(lián)運班列，打造中南地區(qū)重要的物流貿(mào)易出?？凇＜訌娕c武漢、長沙、鄭州等國家物流樞紐對接，完善跨區(qū)物流節(jié)點布局，促進優(yōu)質物流資源和要素跨區(qū)流動，推動區(qū)域物流協(xié)調發(fā)展，共建內(nèi)陸自由貿(mào)易港。

九、提升現(xiàn)代物流治理能力

（一）大力培育市場主體。

培育物流龍頭企業(yè)。依托骨干交通設施和運輸網(wǎng)絡，推動廣西公路、鐵路、港務、航空等大型交通運輸企業(yè)拓展物流業(yè)務。加快行業(yè)系統(tǒng)資源整合，推動傳統(tǒng)倉儲、配送物流服務企業(yè)向綜合型物流服務企業(yè)轉型。促進特色鮮明的物流企業(yè)發(fā)展，重點扶持一批A級物流企業(yè)，創(chuàng)立物流服務品牌，鼓勵物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等多種方式進行規(guī)模擴張和資源優(yōu)化整合，鼓勵有條件的流通企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)全球要素優(yōu)化配置和資源整合。

做精做細中小物流企業(yè)。支持政府性融資擔保機構為中小物流企業(yè)提供融資擔保。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞行業(yè)的中小物流企業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，更新物流理念，找準市場定位，完善功能和延伸服務。鼓勵企業(yè)加快升級改造步伐，創(chuàng)新個性化服務模式，提高增值服務水平。引導中小微物流企業(yè)挖掘細分市場需求，做精做專創(chuàng)新服務，提升專業(yè)化和規(guī)范化運營水平。

鼓勵企業(yè)應用技術創(chuàng)新。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G通信、人工智能、北斗與傳感技術等在廣西物流業(yè)升級中的應用創(chuàng)新，加快夯實物流業(yè)信息基礎網(wǎng)絡支持體系。根據(jù)廣西能源、汽車、食品、醫(yī)藥等物流作業(yè)流程，出臺專項技術應用示范支持政策，給予創(chuàng)新補貼。加快打造智慧物流園區(qū)、智慧港口、智慧口岸、數(shù)字倉儲等設施網(wǎng)絡，推動物流基礎設施改造升級。鼓勵人、車、貨、運、場應用場景業(yè)務模式創(chuàng)新。鼓勵支持物流載具新能源化、物流作業(yè)無人化與智能化，支持推廣自動化碼頭、自動化倉庫、自動控制、智能決策等項目。

（二）加強數(shù)字化治理。

提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通水平。研究制定廣西物流業(yè)數(shù)據(jù)共享辦法，通過行政主導、社會參與、市場運營的方式，加快大數(shù)據(jù)及物流領域政府主管部門、相關業(yè)務部門、社會流通企業(yè)等多元主體的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為綜合數(shù)據(jù)治理奠定地方性法規(guī)支撐基礎。研究建立廣西物流業(yè)大數(shù)據(jù)共享標準架構體系，推動共享格式、共享途徑、共享流程、共享安全等環(huán)節(jié)標準化。實施物流業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程，推動物流業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級。

完善數(shù)字化治理平臺建設。建設全區(qū)統(tǒng)一的物流（供應鏈）大數(shù)據(jù)治理平臺，提升政府基于供應鏈、物流數(shù)據(jù)的社會、經(jīng)濟與民生治理能力。試點實施廣西物流業(yè)電子政務改革，建立物流政務信息平臺，實現(xiàn)各相關部門共享審批許可信息、政策信息、行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)管執(zhí)法信息，加快營造公平、透明、統(tǒng)一的物流政策與管理環(huán)境。試點運用廣西綠色物流與應急物流治理平臺（系統(tǒng)），推動物流業(yè)降低碳排放水平，提升供應鏈對應急保障需求的物資與運力集約能力。

提高數(shù)字化管理水平。建設廣西物流業(yè)監(jiān)管平臺，圍繞物流業(yè)各項指標，綜合評估廣西物流的基礎設施水平、物流運作效率以及管理水平，獲得物流運行與發(fā)展宏觀態(tài)勢評估視圖，實現(xiàn)物流體系的自我管理與優(yōu)化，推動物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

提升社會物流統(tǒng)計能力。完善覆蓋全區(qū)規(guī)模以上物流企業(yè)和相關社會主體的統(tǒng)計機制。建立全區(qū)統(tǒng)一的社會物流統(tǒng)計平臺，實現(xiàn)高效、實時物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并動態(tài)跟蹤全區(qū)物流業(yè)規(guī)模指標、運行狀態(tài)和發(fā)展水平，實現(xiàn)優(yōu)化治理和宏觀調控。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新型科技手段，提升監(jiān)管的信息化程度，加大跨部門協(xié)作力度，探索對流通新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務的跨部門協(xié)同監(jiān)管。對標國際先進規(guī)則，完善物流相關地方性法規(guī)，為物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。促進省際、國際過境（通關）一體化、便利化，加快區(qū)域物流一體化，進一步優(yōu)化通行環(huán)境。完善重點城市配送車輛通行、?？坑嘘P標準和技術規(guī)范，實現(xiàn)物流管理的標準化、專業(yè)化。加強標準化建設，促進商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。建立負面清單管理模式，為不同所有制主體、境內(nèi)外主體創(chuàng)造公平、有序的發(fā)展環(huán)境。加大對引起市場惡性競爭、流通資源失衡企業(yè)的處罰力度。

現(xiàn)代物流信用體系建設。加快建立一批功能互補、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、公正獨立的物流信用服務機構。加快建設重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。大力推進廣西物流業(yè)信用信息平臺建設，基于平臺健全交通、公安、商務、市場監(jiān)管、海關、稅務等相關部門的信息采集與共享機制，并向社會信用服務機構有序開放。建立全區(qū)物流企業(yè)信用信息分類監(jiān)管制度，針對基礎物流服務、供應鏈優(yōu)化、供應鏈金融、平臺型企業(yè)等不同物流企業(yè)分別制定信用考核標準，根據(jù)信用評價結果，對物流行業(yè)實行分類監(jiān)管。建立物流企業(yè)誠信檔案和“黑名單”制度，完善物流行業(yè)經(jīng)營主體和從業(yè)人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，提高企業(yè)違法失信成本。

（四）推進標準化建設。

推動物流企業(yè)采用國際標準和國內(nèi)先進標準，積極開展與東盟國家物流標準銜接，將企業(yè)物流標準化水平作為扶持物流企業(yè)的重要條件之一。積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流標準和裝備的應用推廣。建立政府引導、社會參與、以企業(yè)為主的物流標準化工作協(xié)調機制。在應急物流、逆向物流、綠色物流、港口多式聯(lián)運、物聯(lián)網(wǎng)物流、城市配送等領域和中醫(yī)藥、汽車、食糖、冷鏈、螺螄粉等特色行業(yè)開展相關標準研制。結合物流業(yè)技術創(chuàng)新與應用，制定廣西物流技術標準和管理標準，推動標準化試點示范工作。

十、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。

推進物流管理體制改革，建立和完善信息交流與共享機制、政策研究與評估機制、重大事項審議與決策議事機制等，推進本規(guī)劃組織實施和落地落實。加強區(qū)內(nèi)和跨區(qū)域跨部門物流資源共享與工作協(xié)同，深化物流領域對外開放合作。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)自律、標準宣貫、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓等方面的作用。

（二）保障項目實施。

全力保障物流基礎設施項目建設用地，指導建設單位依法依規(guī)開展項目用地征收工作。預算內(nèi)投資、專項資金等按既有渠道積極支持物流基礎設施項目建設。加強物流重點工程建設，對符合條件的物流重點工程優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目，大力推進物流要素資源聚集。國家物流樞紐承載城市和其他有物流重點工程建設任務的城市要加強物流樞紐項目策劃和儲備，完善基礎設施和細化配套政策，提升物流組織能力、運行效率。落實重大項目分級管理和目標責任制度，加強項目動態(tài)管理，提高項目管理水平。

（三）拓寬融資渠道。

創(chuàng)新完善金融保障手段，多渠道增加對物流業(yè)的投入，鼓勵民間資本進入物流領域。完善金融支持體系，鼓勵有條件的企業(yè)開展倉單質押、保稅倉、存貨質押、融資租賃等物流金融業(yè)務。引導金融機構對接供應鏈核心企業(yè)，支持開展供應鏈金融業(yè)務，切實減輕中小企業(yè)流動資金壓力和融資成本負擔。引導銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持力度。支持大型現(xiàn)代物流企業(yè)進入資本市場融資，通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行短期融資券、發(fā)行中期票據(jù)、資產(chǎn)重組、股權置換等方式拓寬融資渠道。

（四）完善支持政策。

完善物流業(yè)政策扶持體系，加強政策研究制定和協(xié)調落實。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌保障物流業(yè)發(fā)展所需合理的用地空間，為物流項目依法依規(guī)用地提供規(guī)劃保障。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務。發(fā)揮稅收優(yōu)惠激勵物流創(chuàng)新的作用，按規(guī)定落實固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除和職工教育經(jīng)費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實企業(yè)重組相關稅收優(yōu)惠政策，支持有條件的制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)成立獨資或合資物流企業(yè)。統(tǒng)籌全區(qū)物流園區(qū)發(fā)展，對納入自治區(qū)重點發(fā)展項目的物流園區(qū)在用地、用海、用林、資金、項目投資等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)自主創(chuàng)新，在創(chuàng)新通關監(jiān)管模式、稅收征管方式和行政審批模式等方面推行試點改革，提升物流便利化水平。鼓勵發(fā)展物流企業(yè)應用供應鏈管理技術和信息技術，對物流信息平臺、物流網(wǎng)絡建設給予積極扶持。加強物流標準的制定和宣貫，支持推廣物流標準化設施設備。

（五）強化評估督導。

做好物流業(yè)發(fā)展工作任務分解，加強物流重大工程、重大項目建設全過程的監(jiān)管督查，切實落實規(guī)劃責任與實施制度。強化規(guī)劃實施定期評估和考核評價，加強規(guī)劃實施年度跟蹤分析，中期評估和終期總結，完善公眾參與機制。構建組織完善、調查科學、技術先進、隊伍優(yōu)良的現(xiàn)代物流統(tǒng)計體系，推進物流統(tǒng)計臺賬和會計核算科目建設，加強對物流行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)有效監(jiān)測，有效提升政府行業(yè)管理水平。

（六）夯實人才保障。

完善人才引進、培育機制，制定物流緊缺人才培養(yǎng)計劃，加強與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)物流人才交流，全方位多渠道引進高端物流人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校（包括技工院校）、行業(yè)協(xié)會等合作建立產(chǎn)學研基地、實務培訓基地，積極探索訂單培養(yǎng)、學徒制培訓等技能人才培養(yǎng)模式。推動現(xiàn)代物流專業(yè)應用型本科院校建設，加強供應鏈管理、冷鏈物流、跨境物流、電商物流、金融物流等新業(yè)態(tài)專業(yè)人才及物流業(yè)高層次經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。完善在職人員培訓體系，積極開展職業(yè)人才培訓，提升物流行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質和專業(yè)能力。