一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：

2016年福州住房公積金管理委員會有32名委員，召開1次全體會議、10次主任委員辦公會議，審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括：

1、《關于同意福州住房公積金管理中心調整2015年度住房公積金部分使用計劃的批復》

2、《關于調整住房公積金個人貸款相關政策的通知》

3、《關于同意福州住房公積金管理中心向商業(yè)銀行融資方案的批復》

4、《關于調整2016年度福州住房公積金繳存基數(shù)的通知》

5、《關于規(guī)范住房公積金部分業(yè)務的通知》

6、《福州住房公積金管理委員會關于授權福州住房公積金管理委員會辦公室辦理事項的通知》

7、《福州住房公積金管理委員會關于印發(fā)<福州利用商業(yè)銀行信貸資金發(fā)放個人住房公積金貼息貸款暫行辦法（修訂）>的通知》

8、《關于調整住房公積金個人住房貸款首付款比例的通知》

9、《關于同意調整住房公積金繳存比例的批復》

10、《關于調整住房公積金貸款部分政策的通知》

11、《福州住房公積金管理委員會關于規(guī)范福州住房公積金繳存比例和緩繳等事項的通知》

（二）住房公積金管理中心：

1、福州住房公積金管理中心為直屬于市政府不以營利為目的的參照公務員法管理的正處級事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心內設8個處（科），下設9個管理部。從業(yè)人員150人，其中，在編86人，非在編64人。

2、福建省直單位住房公積金管理中心隸屬于福建省機關事務管理局，是不以營利為目的的參照公務員法管理的正處級獨立事業(yè)法人單位，主要負責在榕省屬單位和中央駐榕單位住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心設6個處（科），從業(yè)人員37人，其中，在編17人，非在編20人。

3、福州住房公積金管理中心福州鐵路分中心為隸屬于南昌鐵路局的不以營利為目的的正處級國有企業(yè)單位，主要負責南昌鐵路局福建省境內所屬各單位、合資鐵路公司、鐵路集體經(jīng)濟企業(yè)以及其他委托單位住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。分中心設５個處（科），從業(yè)人員15人，其中，在編15人。

4、福州住房公積金管理中心福建省能源集團分中心為隸屬于福建省能源集團有限責任公司的不以營利為目的副處級國有企業(yè)單位，主要負責福建省境內集團所屬企業(yè)職工住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。分中心設4個處（科），從業(yè)人員8人，其中，在編8人。

二、業(yè)務運行情況

（一）繳存：2016年，實繳單位17508家，新開戶單位3218家,凈增單位1335家；實繳職工84.78萬人，新開戶職工22.70萬人，凈增職工4.44萬人；當年繳存額132.41億元，同比增長12.65%。

截至2016年底，繳存總額868.71億元，繳存余額341.28億元，同比分別增長17.98%、12.11%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行6家,分別是建設銀行、工商銀行、中國銀行、農業(yè)銀行、興業(yè)銀行、福州農村商業(yè)銀行，比上年增加0家。

（二）提?。?/strong>2016年，當年提取額95.53億元，同比增長14.47%；占當年繳存額的比率72.15%，比上年同期增加1.14個百分點。

截至2016年底，提取總額527.43億元，同比增長22.12%。

（三）貸款

1、個人住房貸款：2016年末福州地區(qū)住房公積金為資金流動性緊張狀況，職工家庭住房公積金貸款最高額度統(tǒng)一按雙職工60萬元，單職工40萬元執(zhí)行。

2016年，發(fā)放個人住房公積金貸款（不含貼息貸款）1.48萬筆74.22億元，同比下降13.67%、5.44%。其中,福州中心發(fā)放個人住房公積金貸款0.88萬筆45.20億元；省直中心發(fā)放個人住房公積金貸款0.45萬筆22.62億元；鐵路分中心發(fā)放個人住房公積金貸款0.11萬筆4.86億元；能源分中心發(fā)放個人住房公積金貸款0.04萬筆1.54億元。

2016年，回收個人住房貸款32.63億元。其中,福州中心14.88億元，省直中心15.11億元，鐵路分中心1.87億元，能源分中心0.77億元。

截至2016年底，累計發(fā)放個人住房公積金貸款（不含貼息貸款）15.51萬筆504.08億元，公積金貸款余額343.87億元，同比分別增長10.60%、17.27%、13.76%。個人住房貸款率為100.76%，比上年同期增加1.46個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行7家，分別是建設銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、福州農村商業(yè)銀行，比上年增加0家。

2、住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年未開展住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。截止2016年底，累計發(fā)放項目貸款4.15億元，已于2013年5月全部回收。

（四）購買國債：2016年，購買國債0億元；兌付國債1.02億元，國債余額0億元，比上年同期減少1.02億元。

（五）融資：2016年，當年融資額16.5億元，當年歸還6.5億元。

截至2016年底，融資總額24.45億元，融資余額17.5億元。

（六）資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額17.96億元。其中，活期10.49億元，1年以內定期（含）1.06億元，1年以上定期2.26億元，其他4.15億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運用率100.76%，比上年同期增加1.13個百分點。

三、主要財務數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務收入：2016年，業(yè)務收入115985.73萬元，同比下降7.29%。其中，福州中心59910.11萬元，省直中心45789.09萬元，鐵路分中心8135.06萬元，能源分中心2151.47萬元；存款利息收入7575.10萬元，委托貸款利息收入108024.41萬元，國債利息收入386.22萬元，其他收入0萬元。

（二）業(yè)務支出：2016年，業(yè)務支出68321.15萬元，同比增長105.86%。其中，福州中心34646.33萬元，省直中心27945萬元，鐵路分中心4156.34萬元，能源分中心1573.48萬元。業(yè)務支出中，住房公積金利息支出54653.60萬元，歸集手續(xù)費用支出3783.63萬元，委托貸款手續(xù)費支出3774.18萬元，其他支出6109.74萬元（其中公轉商貼息支出1287.73萬元；融資借款利息支出4436.86萬元）。

（三）增值收益：2016年，增值收益47664.56萬元，同比降低48.14%。其中，福州中心25263.77萬元，省直中心17844.09萬元，鐵路分中心3978.72萬元，能源分中心577.98萬元；增值收益率1.48%，比上年同期減少1.71個百分點。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金14034.86萬元，提取管理費用8599.15萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金25030.55萬元。

2016年，上交財政管理費用500萬元（系為省直中心上交2015年提取的管理費用）。上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金56326.87萬元。其中，福州中心上繳30882.44萬元，省直中心上繳25444.43萬元。

截至2016年底，貸款風險準備金余額141911.34萬元。累計提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金214473.63萬元。其中，福州中心提取93363.63萬元，省直中心提取100831.69萬元，鐵路分中心提取16705.42萬元，能源分中心提取3572.89萬元。

（五）管理費用支出:2016年，管理費用支出3498.18萬元，同比增長14.33%。其中，人員經(jīng)費1913.78萬元，公用經(jīng)費251.90萬元，專項經(jīng)費1332.50萬元。

福州中心管理費用支出2375.17萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為1091.87萬元、134.14萬元、1149.16萬元；省直中心管理費用支出488.87萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為351.58萬元、35.33萬元、101.96萬元；鐵路分中心管理費用支出367.99萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為307.73萬元、26.76萬元、33.50萬元；能源分中心管理費用支出266.15萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為162.60萬元、55.67萬元、47.88萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款297.37萬元。個人住房貸款逾期率0.086‰。其中，福州中心0.108‰，省直中心0.011‰，鐵路分中心0.433‰，能源分中心0.030‰。

個人貸款風險準備金按貸款余額的0.41%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷0萬元，個人貸款風險準備金余額為140691.34萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為4.09%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.21%。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務:2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為8.25%、6.32%和12.65%。

繳存單位中，國家機關和事業(yè)單位占14.75%，國有企業(yè)占24.65%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.01%，外商投資企業(yè)占3%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占44.80%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.58%，其他占10.21%。

繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占24.91%，國有企業(yè)占37.07%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.85%，外商投資企業(yè)占5.68%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占17.35%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.91%，其他占13.23%。

繳存職工中，低收入群體占40.95%，中等收入群體占57.20%，高收入群體占1.85%。

（二）提取業(yè)務:2016年，提取住房公積金40.27萬筆95.53億元。

提取的金額中，住房消費提取占73.71%（購買、建造、翻建、大修自住住房占32.47%，償還購房貸款本息占40.93%，租賃住房占0.07%，其他占0.24%）；非住房消費提取占26.29%（離休和退休提取占9.92%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占12.67%，戶口遷出本市或出境定居占1.37%,其他占2.33%）。

（三）貸款業(yè)務

1、個人住房貸款：2016年，住房公積金貸款支持職工購建房151.66萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為12.12%，同比下降1.07%。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出227615.17萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占36.42%，90-144（含）平方米占57.93%，144平方米以上占5.65%；新房占80.60%，二手房占19.40%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占24.72%，雙職工申請貸款占72.73%，三人及以上共同申請貸款占2.55%。

貸款職工中，低收入群體占6.95%，中等收入群體占79.89%，高收入群體占13.16%。

2、異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款24筆1266萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額25819萬元，異地貸款余額21832.15萬元。

3、公轉商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉商貼息貸款6967筆370618.30萬元，其中，福州中心3015筆142072萬元；省直中心3952筆228546.30萬元。支持職工購建房70.49萬平方米。當年貼息額1287.73萬元。

截至2016年底，累計發(fā)放公轉商貼息貸款6967筆370618.30萬元，貼息貸款余額364318.11萬元，個人住房貸款率（含貼息）為111.43%。累計為繳存職工貼息1287.73萬元。

（四）住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和181.70億元與當年繳存額132.41億元的比率為137.23%，比上年同期增加18.01個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調整情況

2016年7月調整了福州地區(qū)住房公積金繳存基數(shù)。其中繳存基數(shù)上限：福州地區(qū)除中央駐閩單位外的其他單位及其職工住房公積金最高月繳存基數(shù)為15621元［2015年福州市在崗職工平均工資62478元÷12個月（以四舍五入計算）×3倍］；福州地區(qū)中央駐閩單位及其在職職工住房公積金最高月繳存基數(shù)為26035元［2015年福州市在崗職工平均工資62478元÷12個月（以四舍五入計算）×5倍］。繳存基數(shù)下限為1350元。

2016年規(guī)范和降低了企業(yè)住房公積金繳存比例：將住房公積金繳存比例高于12%的，一律調整降低到12%，同時根據(jù)《福建省人民政府關于福州市調整住房公積金繳存比例的批復》（閩政文〔2016〕425號）和《福州市人民政府關于調整住房公積金繳存比例的通知》（榕政綜〔2016〕392號）文件規(guī)定，自2017年1月1日起，凡福州市新辦理住房公積金繳存登記的城鎮(zhèn)集體企業(yè)、非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位，其職工個人和單位住房公積金繳存比例可由原先規(guī)定的12%，調整為不低于5%至不高于12%的一定比例，具體比例由各單位根據(jù)自身實際確定。

（二）當年住房公積金存貸款利率調整及執(zhí)行情況

2016年2月，央行、住建部、財政部聯(lián)合發(fā)文，將職工住房公積金賬戶存款利率，由原三個月定期存款利率1.1%及活期存款利率0.35%分段計息的模式，調整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率即1.5%執(zhí)行。

（三）當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整情況

根據(jù)管委會決策，自2016年8月1日起，當住房公積金資金流動性寬松、正常時，職工家庭住房公積金貸款最高額度統(tǒng)一按雙職工80萬元、單職工50萬元執(zhí)行；當公積金資金流動性緊張時，職工家庭住房公積金貸款最高額度統(tǒng)一按雙職工60萬元，單職工40萬元執(zhí)行；為支持中低收入家庭的購房需求，住房公積金貸款最低額度不論資金流動性情況統(tǒng)一確定為20萬元。

（四）其它主要住房公積金政策調整及執(zhí)行情況

一是實行最高貸款限額與流動性系數(shù)雙調節(jié)機制。根據(jù)管委會《關于規(guī)范部分住房公積金業(yè)務的通知》，自2016年8月1日起，當公積金流動性緊張時，公積金最高貸款限額由雙職工80萬元降低為60萬元；同時第二次申請公積金貸款的職工家庭，其可貸額度計算公式中的流動性系數(shù)為0.8，以此建立住房公積金風險動態(tài)調節(jié)機制、緩解住房公積金流動性緊張狀態(tài)。二是開展公積金貼息貸款和貸款輪候制度。自2016年7月12日起，在全市范圍內實施住房公積金貸款發(fā)放輪候制度和開展個人住房貼息貸款業(yè)務。三是提高二次申請公積金貸款首付比例。根據(jù)《關于調整住房公積金貸款部分政策的通知》，自2016年11月25日起，對職工家庭第二次申請使用住房公積金貸款（含組合貸款）在五城區(qū)購房的，首付款比例不低于50%。住房公積金貸款申請人及其配偶的任一方使用過住房公積金貸款的，在結清滿2年后方可再次申請住房公積金貸款。對在七縣（市）購房的，維持首付款比例不低于20%不變，以促進這些縣（市）房地產去庫存。

（五）當年服務改進情況

福州中心：一是簡化辦事程序，規(guī)范業(yè)務辦理。拓寬業(yè)務辦理途徑2項，精簡業(yè)務辦理材料14項，研究并制定了6項規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)務管理。二是強化信息建設，拓展服務渠道。開通住房公積金微信公眾平臺、研發(fā)網(wǎng)上調基系統(tǒng)、著手全新綜合管理信息系統(tǒng)可行性討論，進一步加快了中心信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展的步伐。三是創(chuàng)建文明窗口，樹立行業(yè)新風。城區(qū)管理部被福州市民服務中心多次評為“標兵窗口”，取得窗口服務規(guī)范一等獎和窗口服務質量三等獎的優(yōu)異成績，并被列入全國青年文明號公示名單，樹立了公積金優(yōu)質服務品牌。

省直中心：一是在全省率先開展向受托銀行貼息貸款業(yè)務。應對貸款資金不足，及時推出公轉商貼息貸款，有效解決了公積金貸款輪候時間長的問題，緩解了公積金流動性緊張狀況。二是進一步完善二手房貸款業(yè)務。取消買賣方須同時到場辦理的要求，對賣方尚未結清貸款的，可予先行受理，大大縮短職工公積金貸款辦理時間。三是簡化公積金貸款樓盤報備程序。申請材料從14項縮短為9項，未封頂樓盤的預先報備范圍從福州五城區(qū)擴大到福州五區(qū)七縣市，為干部職工提供更加全面、高效的公積金貸款服務。四是開通公積金跨行沖還貸業(yè)務。積極響應廣大職工訴求，實現(xiàn)職工配偶在不同繳存銀行均可逐月提取還款，有效減輕貸款職工還款壓力。

（六）當年信息化建設情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎數(shù)據(jù)標準貫徹落實和結算應用系統(tǒng)接入情況等。

2016年，福州中心對住房公積金三期業(yè)務信息系統(tǒng)進行優(yōu)化更新，并完成貼息貸款和異地貸款功能上線工作。

（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

2016年，福州中心對3家企業(yè)立案并發(fā)送責令限期整改決定書，目前2家企業(yè)已補繳到位，1家正在按程序處理中。

福州住房公積金管理中心

2017年3月28日