江蘇落實(shí)帶薪休假 把旅游培育成萬億元級產(chǎn)業(yè)

“世界那么大，我想去看看”，越來越多的中國人愛上了背起行囊走天下的旅游生活。

“落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。”今年的政府工作報(bào)告為我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。記者比對前幾年的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，“大眾旅游時(shí)代”，是首次寫入政府工作報(bào)告。那么，作為重要的旅游大省，江蘇準(zhǔn)備如何迎接這個(gè)新時(shí)代呢？

新定位：萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)

2016年江蘇省政府工作報(bào)告提出，要“推進(jìn)‘旅游+’融合發(fā)展，把旅游培育成萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息”。

“國家及省政府工作報(bào)告均精心謀劃旅游工作，給了我們很大的鼓舞！”江蘇省旅游局局長秦景安告訴記者，把旅游培育成萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)，是契合江蘇發(fā)展實(shí)際的科學(xué)決策。2015年江蘇旅游業(yè)總收入達(dá)9050億元，為打造萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)中，旅游業(yè)理當(dāng)扮演更重要的角色?！耙?yàn)椤畯?qiáng)富美高’的每一個(gè)方面，旅游都與之有著非常密切的關(guān)系，可以說是‘一業(yè)興、百業(yè)旺’?！鼻鼐鞍才e例說，旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合，可以加速休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展；與城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)合，可以助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；與文化、體育結(jié)合，可以催生很多新業(yè)態(tài)……

江蘇人均GDP已達(dá)1.4萬美元，正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈更長、消費(fèi)率更高、發(fā)展質(zhì)量更好的大眾休閑度假時(shí)代，旅游消費(fèi)尤其是度假休閑類消費(fèi)日益成為人們生活的必需。秦景安表示，今年啟動(dòng)實(shí)施誠信旅游創(chuàng)建、公共服務(wù)優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游升級、旅游市場拓展、區(qū)域旅游合作、文明旅游倡導(dǎo)等6大工程，提供更多樣的旅游產(chǎn)品、更豐富的旅游業(yè)態(tài)、更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，滿足消費(fèi)者的更多需求。

新突破：留住更多“過夜游客”

建設(shè)國際文化旅游名城是江蘇省委、省政府對揚(yáng)州城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。全國人大代表、揚(yáng)州市市長朱民陽表示，揚(yáng)州將堅(jiān)持城市旅游與鄉(xiāng)村游雙輪驅(qū)動(dòng)，著力提升旅游國際知名度和影響力，力爭到“十三五”末，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8%，接待“過夜游客”年均增長5%?！拔覀円獱幦∽龊?個(gè)突破，建設(shè)國際文化旅游名城。”

在資源整合上突破。立足“大揚(yáng)州”視角，將縣域旅游產(chǎn)品變成揚(yáng)州旅游品牌。合理布局“吃住行游購?qiáng)省钡纫?，形成旅游購物、淮揚(yáng)美食、“三把刀”等產(chǎn)業(yè)鏈和集聚區(qū)。

在載體建設(shè)上突破。進(jìn)一步提升“兩古一湖”（古城、古運(yùn)河、瘦西湖）核心板塊，推動(dòng)?xùn)|關(guān)歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。加快揚(yáng)州城遺址公園和隋煬帝墓遺址公園建設(shè)。

在項(xiàng)目建設(shè)上突破。依托7個(gè)重點(diǎn)旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)年接待游客50萬人次以上重大旅游項(xiàng)目縣（市、區(qū)）全覆蓋。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，啟動(dòng)10個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)。引導(dǎo)扶持民居客棧、旅游電子商務(wù)等項(xiàng)目發(fā)展。

在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展上突破。利用溫泉資源優(yōu)勢，將溫泉資源與健康養(yǎng)生、休閑度假結(jié)合，建設(shè)高品質(zhì)、多層次、特色化的溫泉度假酒店群。堅(jiān)持把整個(gè)城市作為旅游目的地來推介。

在功能完善上突破。開通串聯(lián)城區(qū)主要景點(diǎn)以及連接主城和縣（市）主要景區(qū)的公交體系，及時(shí)更新完善旅游標(biāo)識，建設(shè)一批智能指引系統(tǒng)，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施的旅游化、國際化改造，讓游客能夠賓至如歸。

新產(chǎn)品：適應(yīng)中等收入階層需求

“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)具備了從旅游大國向旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的條件?！比珖舜蟠?、無錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司董事長吳國平說，“中國旅游業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長，跟先進(jìn)國家相比，無論是硬件還是軟件都還有不少差距?！?

他認(rèn)為，如今旅游業(yè)面臨的一個(gè)最重要考題是：如何適應(yīng)中等收入階層對旅游產(chǎn)品的新需求。“就像中國制造要向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型一樣，旅游產(chǎn)品也要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。雖然旅游需求市場巨大，但現(xiàn)在并非供給不足的時(shí)代，只有在‘吃住行游購?qiáng)省T方面提供適銷對路的產(chǎn)品，才會有人買單。”

靈山景區(qū)為此正在努力探索。過去人們到靈山，主要是看大佛。去年，靈山集團(tuán)新打造了一個(gè)禪意旅居度假目的地“靈山小鎮(zhèn)·拈花灣”。“這是一個(gè)集旅游度假、會議酒店、商業(yè)物業(yè)于一體的禪意特色文化旅游目的地，將東方禪文化與度假產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合?！眳菄浇榻B，這里不僅一花一景的營造都富有禪韻，還提供抄經(jīng)悟禪、花道茶道等很多放松心靈的活動(dòng)，讓工作繁忙的人們在這里情有所托、智有所益、思有所歸。