當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善的過程中，雖然市場監(jiān)管取得突出成效，但市場秩序、市場環(huán)境還存在一些矛盾和問題。主要是，假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權(quán)、價格違法行為和食品藥品安全等問題多發(fā)，企業(yè)的主體責(zé)任意識不強，消費者維權(quán)難；市場競爭不充分與過度競爭并存，壟斷現(xiàn)象與不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，尤其是行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、市場分割等問題比較突出；市場信用體系不健全，信用意識淡薄，各種失信行為比較普遍；行業(yè)協(xié)會、中介組織監(jiān)督和約束作用發(fā)揮不夠，公眾監(jiān)督比較缺乏，推進(jìn)社會共治不足；行政審批仍較多，百姓投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，市場準(zhǔn)入門檻較高；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，市場監(jiān)管體制機制不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要等。這些問題，影響著市場機制作用的發(fā)揮，影響著資源的優(yōu)化配置，影響著我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、加強和改善市場監(jiān)管的重要意義

在全球經(jīng)濟格局調(diào)整和競爭優(yōu)勢重塑的重要時期，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時期，加強和改善市場監(jiān)管具有重要意義。

加強和改善市場監(jiān)管，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題。主要是，市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門和地方保護(hù)主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整；等等。這些問題不解決，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制難以形成，迫切需要加強和改善市場監(jiān)管，破除制約體制完善的各種障礙。

加強和改善市場監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵要按照市場化改革方向，深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理。政府要從發(fā)展的主體轉(zhuǎn)為推動發(fā)展的主體，加強市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。目前，市場監(jiān)管的任務(wù)越來越重，要通過科學(xué)高效的市場監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，這是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，是市場經(jīng)濟條件下履行好政府職能的重要方向。

加強和改善市場監(jiān)管，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。落實好化解過剩產(chǎn)能、淘汰“僵尸企業(yè)”、培育新產(chǎn)業(yè)新動能等一系列任務(wù)，迫切需要加強和改善市場監(jiān)管，充分發(fā)揮市場的力量。只有打擊各種假冒偽劣、侵害企業(yè)權(quán)益行為，才能為誠信企業(yè)的發(fā)展騰出市場空間。只有促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，形成“僵尸企業(yè)”退出機制，才能減少社會資源消耗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。只有鼓勵競爭，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場環(huán)境，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供新活力。只有改革扭曲市場競爭的政策和制度安排，消除地方保護(hù)和行政壟斷，才能充分發(fā)揮我國統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢和潛力。

加強和改善市場監(jiān)管，是適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢的迫切需要。以大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)了技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)和市場的跨時空、跨領(lǐng)域融合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、眾創(chuàng)空間、線上線下互動等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，顛覆了許多傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式和消費模式，對市場監(jiān)管提出了新要求、新挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟在繁榮發(fā)展，市場監(jiān)管也要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷探索市場監(jiān)管新機制，才能更好地適應(yīng)發(fā)展變化的需要。

總之，要深刻認(rèn)識“十三五”時期我國市場監(jiān)管面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，強化改革意識，增強創(chuàng)新精神，擴大開放視野，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)市場監(jiān)管，用現(xiàn)代科技武裝市場監(jiān)管，用現(xiàn)代監(jiān)管方式推進(jìn)市場監(jiān)管，積極探索具有中國特色、符合時代要求的市場監(jiān)管新模式，為各類市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。