（四）為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

繼續(xù)研究完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策和金融政策，加快構(gòu)建中小企業(yè)征信體系，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，落實(shí)完善對(duì)小微企業(yè)的收費(fèi)減免政策。

充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，強(qiáng)化政策協(xié)同。梳理已發(fā)布的有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展，培育“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)，打造“雙創(chuàng)”示范基地和城市，促進(jìn)各項(xiàng)政策惠及更多的小微企業(yè)。

充分發(fā)揮小微企業(yè)名錄的作用，拓展小微企業(yè)名錄功能，完善小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，促進(jìn)扶持政策宣傳和實(shí)施。對(duì)長(zhǎng)期拖欠小微企業(yè)貨款的大中型企業(yè)，經(jīng)司法認(rèn)定后，依照相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展措施和機(jī)制，有針對(duì)性地提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，跟蹤分析小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)運(yùn)行情況，為完善相關(guān)政策提供支持。

二、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全，改善市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮我國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。

（一）維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

清除統(tǒng)一大市場(chǎng)障礙。按照構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，清除針對(duì)特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策，打破制約商品要素流動(dòng)和服務(wù)供給的地區(qū)分割、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，保證各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁對(duì)外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置歧視性準(zhǔn)入條件，各地區(qū)凡是對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的市場(chǎng)領(lǐng)域，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入，嚴(yán)禁設(shè)置限制企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的規(guī)定。

健全統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則。強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一性、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法體制、執(zhí)法規(guī)則和執(zhí)法程序，提高市場(chǎng)監(jiān)管的公開(kāi)性和透明度。地區(qū)性、行業(yè)性市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，不得分割全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、限制其發(fā)展。

推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放共享。鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，發(fā)揮現(xiàn)代科技和商業(yè)模式的改革效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)放、行業(yè)資源共享，提高全國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放度。發(fā)揮現(xiàn)代流通對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的促進(jìn)作用，通過(guò)大市場(chǎng)培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展。建立統(tǒng)一市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系和發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)一些影響范圍廣、涉及百姓利益的市場(chǎng)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持創(chuàng)新和規(guī)范并重，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)制體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假、虛假宣傳、虛假促銷(xiāo)、刷單炒信、惡意詆毀等違法行為的治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)社交電商、手機(jī)應(yīng)用軟件商城等新模式，以及農(nóng)村電商、跨境電商和服務(wù)電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者行為，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、網(wǎng)店實(shí)名制，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性和可追溯性。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)議。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研判，及時(shí)完善法律法規(guī)，防范網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)。

打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，通過(guò)實(shí)施平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)等，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大打擊傳銷(xiāo)力度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)的查處，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)蔓延勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下假借“微商”、“電商”、“消費(fèi)投資”等名義開(kāi)展新型傳銷(xiāo)的研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和防范，強(qiáng)化案例宣傳教育，提高公眾識(shí)別和防范傳銷(xiāo)的能力。加強(qiáng)直銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法查處直銷(xiāo)違法違規(guī)行為。