（三）統(tǒng)籌陸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，建設(shè)快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)體系、配套完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施和安全清潔的能源保障體系，構(gòu)筑技術(shù)先進(jìn)、功能完善、便捷高效、安全堅(jiān)固的綜合支撐體系，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。

1.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建海陸相連、空地一體、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好青島董家口港、日照嵐山碼頭建設(shè)，提升青島港集裝箱碼頭與煙臺(tái)港西港區(qū)服務(wù)水平，完成威海、龍口、濰坊港及濱州港擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)疏港公路、鐵路與港口服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東北亞國(guó)際航運(yùn)綜合樞紐和國(guó)際物流中心體系。優(yōu)化布局，強(qiáng)化樞紐，完善網(wǎng)絡(luò)，提升功能，發(fā)揮組合效應(yīng)和整體優(yōu)勢(shì)。

2.加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系，強(qiáng)化水資源保護(hù)和水污染治理，建立現(xiàn)代水利支撐保障體系。推動(dòng)青島、煙臺(tái)、濰坊、威海等重點(diǎn)城市海水淡化及海水直接利用示范工程建設(shè)，提高海島地區(qū)海水淡化利用水平。加快沿海防潮堤建設(shè)，建設(shè)城市防洪工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害防御能力。加快實(shí)施攔蓄補(bǔ)源、地下水回灌、河口地下水庫(kù)、地下壩截滲等防治工程，逐步減少地下水漏斗區(qū)面積，有效防止海水入侵，全面改善沿海水生態(tài)環(huán)境。

3.統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以電力建設(shè)為中心，構(gòu)建開(kāi)放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系。加快建設(shè)沿海大型陸地風(fēng)電基地和海上百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。推進(jìn)煙臺(tái)核電研發(fā)中心規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)煙臺(tái)、威海核電基地建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展火電，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)百萬(wàn)千瓦等級(jí)高效超超臨界煤電項(xiàng)目，打造北部沿海生態(tài)煤電集群，加快推進(jìn)區(qū)域熱電冷聯(lián)供和清潔發(fā)電示范工程。統(tǒng)籌海域陸域使用，確保各類電源送出工程建設(shè)，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步加快實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，推進(jìn)特高壓輸電工程建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)海洋可再生能源，重點(diǎn)建設(shè)沿海大型風(fēng)電基地和海上風(fēng)電場(chǎng)，實(shí)施潮汐能、海流能和波浪能等海洋可再生能源發(fā)電示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)公園兆瓦級(jí)潮汐電站，建設(shè)一批生物質(zhì)能電站，推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)。全面建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，承接全球能源互聯(lián)網(wǎng)，提高電網(wǎng)抗災(zāi)害能力和電力減災(zāi)應(yīng)急能力，為沿海發(fā)展提供有力支撐，為建設(shè)東北亞能源互聯(lián)網(wǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）完善政策支持體系

1.完善財(cái)稅支持政策。進(jìn)一步加大對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)領(lǐng)域的支持力度。完善配套政策，加大對(duì)海水綜合利用、海洋新能源開(kāi)發(fā)、海洋工程裝備設(shè)計(jì)、深海資源勘探開(kāi)發(fā)、海洋藥物與生物制品研發(fā)、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、海洋環(huán)境保護(hù)等的支持力度。調(diào)整完善全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄，對(duì)具有重大引導(dǎo)作用的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；充分發(fā)揮“海上糧倉(cāng)”建設(shè)基金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持列入規(guī)劃的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施和海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)好國(guó)家支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定配套政策，加大對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度。

2.拓展投融資渠道。發(fā)揮民間投資在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，擴(kuò)大直接融資比重，由主要依靠信貸向集融資、發(fā)債、結(jié)算、咨詢、理財(cái)?shù)扔谝惑w轉(zhuǎn)變，加快形成多元化的投融資機(jī)制。支持有實(shí)力、有潛力且符合條件的涉海企業(yè)上市融資，擴(kuò)大債權(quán)融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低貸款門檻和信貸成本、簡(jiǎn)化審批流程，加大對(duì)海洋漁業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，發(fā)揮信貸資源優(yōu)化配置對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)和調(diào)整作用。落實(shí)好省政府與國(guó)家大型金融機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模；依托山東海洋投資有限公司、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)投資基金有限公司等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，搭建服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資平臺(tái)。創(chuàng)新海域海島資源市場(chǎng)化配置方式。積極探索海洋自然災(zāi)害保險(xiǎn)的運(yùn)作機(jī)制，研究建立由被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)公司、相關(guān)政府和融資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，加快開(kāi)放型國(guó)際金融服務(wù)體系建設(shè)。

3.加強(qiáng)用地用海政策支持。優(yōu)先考慮海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所需土地、岸線、海域納入新一輪土地利用總體規(guī)劃、城市（縣城）總體規(guī)劃和海域使用規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，優(yōu)先安排。落實(shí)國(guó)家在圍填海指標(biāo)和海域使用金分配上給予傾斜的優(yōu)惠政策，對(duì)列入中央投資計(jì)劃和省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟用海審核綠色通道；大力推行集中集約用海，對(duì)在同一區(qū)域集中建設(shè)的用海項(xiàng)目、推行優(yōu)化平面設(shè)計(jì)的圍填海造地和海上飛地項(xiàng)目，實(shí)行整體規(guī)劃論證，提速審批。制定工作方案，開(kāi)展用海管理與用地管理銜接試點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)的圍填海造地、工礦廢棄土地用于發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的土地，從使用之日起免繳土地使用稅10年，并依法享受各種優(yōu)惠政策。對(duì)列入國(guó)家、省重點(diǎn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目使用海域的，依法減免海域使用金。