江蘇批復(fù)同意《南京江北新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》(附規(guī)劃全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-09-08 17:31
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六、構(gòu)建長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,加快新區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展,優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)鏈條和協(xié)作配套體系,著力培育有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)長江三角洲地區(qū)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(一)優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域功能定位。南京高新區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技研發(fā)優(yōu)勢,加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)、生物制藥、智能制造等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。南京化工園大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),建設(shè)世界級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。南京海峽兩岸科工園依托寧臺(tái)合作基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、智能制造、汽車、軌道交通裝備和航空裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能終端等智能裝備及臨空產(chǎn)業(yè)。紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。西壩港和七壩港依托港口優(yōu)勢資源,重點(diǎn)發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流和智慧物流產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)化工園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)化工企業(yè)改造升級(jí),強(qiáng)化規(guī)劃管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化改造同步建設(shè)。深入實(shí)施《南京市原大廠區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造實(shí)施方案(2013-2022年)》,有序推進(jìn)大廠片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整和重點(diǎn)企業(yè)搬遷與改造升級(jí)。加大?;沸袠I(yè)整治、碼頭岸線整合、企業(yè)技術(shù)改造力度,更加注重運(yùn)用市場化、法治化手段淘汰環(huán)保和安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。對化工企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗改造,對取水實(shí)施在線監(jiān)管,推行排污許可證管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放總量。充分盤活閑置土地資源,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造,延伸服務(wù)鏈條,提高化工產(chǎn)業(yè)增值能力,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)基地向新興產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)南京化工園與揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等周邊化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)高端化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展,在更高層次上促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

(二)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)發(fā)展智能制造、生命健康、新材料、高端裝備制造等四大先進(jìn)制造業(yè),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和特色發(fā)展。在四大產(chǎn)業(yè)中各培育1-2家百億元企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),到2020年,建成3個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,培育若干進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,建成具有全國影響力的研發(fā)設(shè)計(jì)中心和具有全球影響力的企業(yè)總部基地。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測集聚區(qū),培育揚(yáng)子江城市群區(qū)域性服務(wù)中心。發(fā)展金融、法律、人力資源服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、科技金融等科技服務(wù)業(yè)。吸引大型企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)形成總部經(jīng)濟(jì)高地。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),依托國際健康城,打造“醫(yī)、教、研、康、養(yǎng)”一體化的全健康產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展全域旅游、健身休閑新型服務(wù)業(yè)態(tài)。提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),加快生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

加快構(gòu)建健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。以國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī),鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療服務(wù)業(yè),促進(jìn)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合。推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展居家健康信息服務(wù),推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研制推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備。支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)、生物三維(3D)打印技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、大型醫(yī)療設(shè)備、健康和康復(fù)輔助器械、可穿戴設(shè)備以及相關(guān)微型傳感器件。加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,提高數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能健康產(chǎn)品、中醫(yī)功能狀態(tài)檢測與養(yǎng)生保健儀器設(shè)備的生產(chǎn)制造水平,促進(jìn)健康醫(yī)療智能裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深挖六合茉莉村、雨發(fā)生態(tài)園、八卦洲等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌價(jià)值,大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè),打造立足江蘇、服務(wù)全國、面向世界的國內(nèi)一流區(qū)域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新趨勢,運(yùn)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)研究,提高創(chuàng)新資源的集聚能力和轉(zhuǎn)化效率,引導(dǎo)企業(yè)圍繞品種開發(fā)、質(zhì)量提升、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合、安全生產(chǎn)等方面改造提升,推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

(三)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

培育發(fā)展新動(dòng)能。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè),培育一批具有較強(qiáng)競爭力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。提高企業(yè)供給的適應(yīng)性和靈活性,鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新將消費(fèi)者潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。創(chuàng)新分享經(jīng)濟(jì)模式,積極發(fā)展“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”等新模式、新業(yè)態(tài),打造一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

積極承接重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移。積極承接符合產(chǎn)業(yè)功能布局要求的中央、省屬、重點(diǎn)市屬國企入駐新區(qū),充分發(fā)揮重點(diǎn)國有企業(yè)在地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的作用、在資源能源和公共服務(wù)等領(lǐng)域的保障作用以及在轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)國企投資各類項(xiàng)目,并強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)動(dòng)作用,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速形成規(guī)模,加速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),吸引中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈。

支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極引進(jìn)和扶持重點(diǎn)民營企業(yè),加快提升企業(yè)國際競爭力。加大政府采購民營企業(yè)、民間組織社會(huì)服務(wù)的力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。支持發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)。

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