三、金融開放合作專項(xiàng)行動(dòng)

把握國(guó)家金融開放和人民幣國(guó)際化機(jī)遇，對(duì)接“一帶一路”金融服務(wù)需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)與上海國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，把上海建成“一帶一路”投融資中心和全球人民幣金融服務(wù)中心。

（十六）打造人民幣跨境支付和清算中心。推動(dòng)人民幣在沿線國(guó)家（地區(qū)）的貿(mào)易、實(shí)業(yè)投資與金融投資中的廣泛運(yùn)用。加強(qiáng)與境外人民幣離岸市場(chǎng)合作，吸引沿線國(guó)家（地區(qū)）央行、主權(quán)財(cái)富基金和投資者投資境內(nèi)人民幣資產(chǎn)。加快推進(jìn)人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）二期建設(shè)，與沿線國(guó)家（地區(qū)）清算機(jī)構(gòu)建立貨幣聯(lián)動(dòng)清算機(jī)制。大力支持銀聯(lián)國(guó)際等非銀行支付機(jī)構(gòu)提供跨境金融服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電信支付為代表的普惠金融走進(jìn)沿線國(guó)家（地區(qū)）。（責(zé)任部門：市金融辦、人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局）

（十七）拓展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能。支持全國(guó)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和沿線國(guó)家（地區(qū)）運(yùn)用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶，為參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)和員工提供相關(guān)跨境金融服務(wù)。對(duì)開立自由貿(mào)易賬戶的各類主體提供跨境資金的結(jié)算便利和可兌換服務(wù)。（責(zé)任部門：市金融辦、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、人民銀行上?？偛俊⑸虾ｃy監(jiān)局）

（十八）完善面向“一帶一路”的投融資服務(wù)體系。支持沿線國(guó)家（地區(qū)）在上海發(fā)行熊貓債等人民幣證券產(chǎn)品，支持境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用上海資本市場(chǎng)發(fā)展。發(fā)揮中國(guó)保險(xiǎn)投資基金作用，拓展保險(xiǎn)資金服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的范圍和形式。（責(zé)任部門：市金融辦、人民銀行上?？偛?、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、上海證券交易所）

（十九）加強(qiáng)上海金融市場(chǎng)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）雙邊和多邊合作。支持在滬金融市場(chǎng)與沿線國(guó)家（地區(qū)）交易所、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)間的雙邊業(yè)務(wù)和股權(quán)合作。深化黃金國(guó)際板建設(shè)和“上海金”定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)與沿線國(guó)家（地區(qū)）的業(yè)務(wù)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)合作，提升人民幣黃金定價(jià)影響力。建設(shè)上海保險(xiǎn)交易所再保險(xiǎn)平臺(tái)，探索設(shè)立“一帶一路”再保險(xiǎn)共同體。支持設(shè)立中央結(jié)算公司上?？偛?，建設(shè)人民幣債券跨境發(fā)行平臺(tái)。支持上海期貨交易所在境外設(shè)立交割倉庫。支持上海清算所與境外清算機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作和交流。（責(zé)任部門：市金融辦、人民銀行上海總部、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、中國(guó)外匯交易中心、上海證券交易所、中國(guó)金融期貨交易所、上海期貨交易所、上海黃金交易所、上海保險(xiǎn)交易所、上海清算所）

（二十）建設(shè)上?！耙粠б宦贰蹦茉春吞冀灰资袌?chǎng)。依托上海國(guó)際能源交易中心、上海石油天然氣交易中心等平臺(tái)，盡快推出原油期貨，促進(jìn)能源現(xiàn)貨與期貨交易、碳交易、技術(shù)交易等市場(chǎng)領(lǐng)域與沿線國(guó)家（地區(qū)）對(duì)接，提升國(guó)際影響力。（責(zé)任部門：市金融辦、上海期貨交易所、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）

（二十一）加大開發(fā)性金融和政策性金融支持力度。爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行加大對(duì)通過上海參與沿線國(guó)家（地區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作、產(chǎn)能合作等項(xiàng)目的專項(xiàng)貸款支持力度，擴(kuò)大“一帶一路”專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模。爭(zhēng)取中國(guó)進(jìn)出口銀行加大對(duì)通過上海開展沿線國(guó)家（地區(qū)）項(xiàng)目的貸款支持，增加優(yōu)惠性貸款投放規(guī)模。（責(zé)任部門：市金融辦、國(guó)家開發(fā)銀行上海分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行）

（二十二）提升保險(xiǎn)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)能力。爭(zhēng)取中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司對(duì)通過上海“走出去”的項(xiàng)目擴(kuò)大信用保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域融資應(yīng)保盡保。大力發(fā)展海外保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程建設(shè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為“一帶一路”建設(shè)提供全方位的保險(xiǎn)保障。（責(zé)任部門：市金融辦、市財(cái)政局、市商務(wù)委、上海保監(jiān)局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司）

（二十三）推動(dòng)設(shè)立“一帶一路”金融資產(chǎn)管理公司。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司，優(yōu)化“一帶一路”金融資產(chǎn)配置。探索境外信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者共同參與。（責(zé)任部門：市金融辦、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、人民銀行上?？偛俊⑸虾ｃy監(jiān)局、上海保監(jiān)局、國(guó)家開發(fā)銀行上海分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司）

（二十四）吸引集聚“一帶一路”單邊和多邊金融機(jī)構(gòu)。吸引“一帶一路”相關(guān)國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、沿線國(guó)家（地區(qū)）商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)等到上海設(shè)立機(jī)構(gòu)。支持設(shè)立“一帶一路”股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持中國(guó)進(jìn)出口銀行在滬設(shè)立功能性機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：市金融辦、市財(cái)政局、人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行）

（二十五）培育和發(fā)展“一帶一路”信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)符合條件的企業(yè)面向沿線國(guó)家（地區(qū)）開展信用評(píng)級(jí)，逐步培育和建立具有國(guó)際影響力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和體系。（責(zé)任部門：人民銀行上?？偛?、市金融辦）